Trong quá trình lãnh đạo giữ vững CT-AN, nhất là những năm đổi mới, bên cạnh những thành tựu to lớn, cơng tác giữ vững ổn định CT-AN cũng cịn bộc lộ khơng ít hạn chế yếu kém. Những hạn chế, yếu kém này bắt nguồn từ
nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau, cụ thể như sau:
Một l_` cuộc đấu tranh bảo vệ CT-AN, bảo vệ nước CHDCND Lào
trong điều kiện hồ bình, hội nhập quốc tế là sự nghiệp cịn khá mới mẻ. Chính vì vậy, sự lãnh đạo, chỉđạo của Đảng NDCM Lào đối với lĩnh vực giữ
vững CT-AN, vì vậy cũng gặp rất nhiều khĩ khăn phức tạp. Đây là cuộc đấu tranh giữa cái cũ lạc hậu với cái mới tiến bộ, là cuộc đấu tranh sống cịn, quyết liệt và tồn diện giữa bảo vệ chếđộ CNXH và lực lượng thù địch chống CNXH, giữa chủ nghĩa dân tộc chân chính và chủ nghĩa dân tộc cực đoan.
Đặc biệt, trong quá trình thực hiện đường lối đổi mới 1986 đến nay, hoạt
động lãnh đạo giữ vững CT-AN của Đảng NDCM Lào chịu tác động bởi những đặc điểm tình hình riêng, chịu sự chi phối tác động của các điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội khơng ổn định, các thế lực thù địch nhất từ nước ngồi luơn tìm cách tấn cơng phá hoại Lào rất quyết liệt về mọi mặt, nhất là việc thường xuyên âm mưu sử dụng vũ lực quấy rối, chống phá cách mạng Lào tại khu vực biên giới phía Tây.
Hai lcd nhận thức về nhiệm vụ lãnh đạo giữ vững CT-AN của một số
cấp uỷ, bộ phận cán bộ, đảng viên chưa thật sự sâu sắc, chưa thấy rõ thấy hết âm mưu, thủđoạn chống phá nguy hiểm của các thế lực thù địch đối với Lào và đặc biệt lãnh đạo giữ vững CT-AN, cịn tư tưởng khốn trắng cho LLAN quốc phịng.
Ba làd năng lực lãnh đạo lĩnh vực CT-AN của một số cấp uỷ, tổ chức
Đảng cịn hạn chế. Một số các cấp uỷ đảng, chính quyền tự bằng lịng thoả
mãn với những chuyên mơn mình cĩ được, ý thức cầu tiến chưa cao, ngại khĩ trong tìm tịi nắm bắt cái mới để áp dụng cải tiến vào lãnh đạo cơng tác an ninh. Cơng tác chỉ đạo của nhiều cấp uỷ đối với việc nắm tình hình CT-AN, tình hình liên quan đến CT-AN, nhất là việc lãnh đạo xử lý tình hình an ninh nội bộ cịn hạn chế, yếu kém, chưa thật nhạy bén, sâu sắc. Cơng tác chỉ đạo triển khai phối hợp với các biện pháp trong phịng ngừa, phát hiện đấu tranh
đánh địch trên địa bàn, nhất là ở những nơi phức tạp, xung yếu về CT-AN chưa được thường xuyên, chặt chẽ. Cĩ nơi, cĩ lúc, các cấp chính quyền chưa quan tâm đúng mức đến nhiệm vụ giữ vững CT-AN. Một số cấp uỷ, chính quyền địa phương chưa hồn tồn chủ động trong cơng tác chỉđạo xây dựng và triển khai các phương án kiềm chế, đấu tranh với các hoạt động chống đối, gây rối chính trị cĩ nhân tố tơn giáo, dân tộc quần chúng và liên quan đến người nước ngồi.
Ben lc d đời sống KT-XH, trình độ dân trí, ý thức cảnh giác chính trị
của một bộ phận nhân dân các bộ tộc, nhất là ở vùng sâu, vùng núi xa xơi cịn rất thấp, vì vậy rất khĩ tiếp thu đường lối, chủ trương, pháp luật của
Đảng, Nhà nước nĩi chung, nhất là những chủ trương, quan điểm về bảo vệ
CT-AN, nhưng lại rất dễ bị bọn xấu kích động, lợi dụng chống chính quyền.
Đây chính là một nguyên nhân chủ yếu làm cho phong trào quần chúng bảo vệ an ninh ở những địa bàn này thiếu tính thường xuyên, hiệu quả chưa cao, cịn nhiều bất cập.
Năm lfg l c lượng an ninh tuy đã từng bước phát triển, trưởng thành mọi mặt nhưng vẫn cịn nhiều yếu kém, bất cập trước địi hỏi của tình hình, nhiệm vụ. Đội ngũ LLAN phần lớn đã lớn tuổi nên cơng tác đào tạo bậc cao hoặc đào tạo lại, bồi dưỡng kiến thức mới gặp khơng ít khĩ khăn. Trong khi
đĩ việc tuyển chọn, bổ sung LLAN trẻ tuổi, cĩ trình độ được đào tạo cơ bản từ trung cấp, đại học trong nước và ngồi nước để tạo nguồn lại gặp nhiều khĩ khăn, chưa cĩ biện pháp cụ thể và phù hợp để khắc phục cĩ hiệu quả. Chế độ
chính sách đối với LLAN và cán bộ an ninh cịn chắp vá, bất cập và chưa rõ ràng. Những chính sách đã cĩ thì chưa đáp ứng được nhu cầu đời sống sinh hoạt. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cơng tác nghiệp vụ và sự lãnh đạo, quản lý của Đảng, Nhà nước cịn thiếu và chưa đồng bộ, thiếu trang thiết bị
hiện đại phục vụ cho LLVT nĩi chung và LLAN làm cơng tác bảo vệ Tổ
quốc, bảo vệ an ninh trật tự nĩi riêng.