Thứ nh@t6Đảng NDCM và Nhà nước Lào luơn coi trọng hoạt động lãnh
đạo, chỉđạo cơng tác giữ vững ổn định CT-AN, xem đây là nhiệm vụ cĩ tầm quan trọng trong bảo vệđộc lập dân tộc thời kỳđổi mới đất nước.
Với tư cách là người lãnh đạo mọi mặt của cách mạng Lào, Đảng NDCM Lào luơn coi trọng việc xây dựng lực lượng bảo vệ sựổn định CT-AN của đất nước trên các lĩnh vực khác nhau: Tư tưởng, chính trị và tổ chức. Xác
định rõ sứ mệnh lịch sửđĩ, Đảng NDCM Lào luơn cĩ những quyết sách đúng
đắn, kịp thời, xác định đúng đắn đường lối, mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ
của hoạt động giữ vững CT-AN trong sự nghiệp xây dựng đất nước và bảo vệ độc lập dân tộc nĩi chung, trong từng giai đoạn cụ thể của cách mạng nĩi riêng. Chính nhờ đĩ, cách mạng Lào tuy cĩ những thời điểm đứng trước khơng ít khĩ khăn, thách thức nhưng tình hình CT-AN vẫn luơn được đảm bảo ổn định, độc lập dân tộc được giữ vững, cách mạng Lào vượt qua được sĩng giĩ để phát triển theo con đường mà Đảng và nhân dân Lào đã lựa chọn.
Thứ ha7 8 tăng cường vai trị quản lý của nhà nước Lào đối với cơng tác xây dựng LLAN, xem đây là lực lượng nịng cốt để giữ vững CT-AN trong nước, gĩp phần vào sự nghiệp bảo vệ độc lập dân tộc. Trong những năm qua, trên cơ sở đường lối, chủ trương của Đảng NDCM Lào về giữ vững ổn định CT-AN, Nhà nước Lào đã kịp thời thể chế hố các chủ trương, đường lối đĩ thành các chính sách, luật pháp để triển khai thực hiện. Đây là những văn bản pháp lý cần thiết để tổ chức thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện, Nhà nước Lào thơng qua hệ thống bộ máy của mình, từ Trung ương đến địa phương, nhất là LLAN, phải nhất quán trong nhận thức và chấp hành nghiêm, giữ kỷ cương trong hành động. Đây là nhân tốđầu tiên đảm bảo việc giữ vững
ổn định CT-AN, trật tự an tồn xã hội để phát triển KT-XH, tạo nguồn lực vật chất cần thiết để tăng cường QP-AN, gĩp phần vào sự nghiệp bảo vệ độc lập dân tộc của Lào.
Thứ ba8 thực hiện nhất quán quan điểmgiữ vững ổn định CT-AN là sự
nghiệp của tồn dân, của mọi cấp, mọi ngành, của từng địa phương, của các tổ
chức CT-XH trong hệ thống chính trị, song Đảng NDCM Lào vẫn luơn xác
định: LLAN đĩng vai trị nịng cốt. Từ nhận thức đúng đắn đĩ, bên cạnh làm tốt cơng tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia tích cực vào cuộc đấu tranh bảo vệ ổn định CT-AN, Đảng NDCM Lào cịn quan tâm thích đáng đến việc xây dựng LLAN, trong đĩ cĩ việc kiện tồn bộ máy tổ
chức từ trung ương đến cơ sở theo hướng tinh gọn nhưng đảm bảo tính hiệu quả trong hoạt động giữ vững ổn định CT-AN; quan tâm đến việc trang bị
những phương tiện cần thiết cho cơng tác này cũng như chú trọng đến đời sống vật chất và tinh thần cho LLAN.
Thứ tư8 Đảng và Nhà nước Lào luơn chú trọng đến vai trị và trách nhiệm của các cấp, các ngành, chính quyền các cấp từ trung ương đến cơ sở
trong việc giữ vững ổn định CT-AN, trật tự an tồn xã hội, gĩp phần bảo vệ độc lập dân tộc. Xuất phát từ nhận thức đúng đắn rằng, giữ vững ổn định CT-
AN khơng ch cĩ biện pháp trấn áp mà quan trọng hơn là phải xây dựng cho
được sự ổn định và phát triển đất nước trên mọi lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội. Do đĩ, kiện tồn bộ máy của hệ thống chính trị từ trung ương
đến cơ sởđể nhanh chĩng phát triển KT-XH, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được xem là biện pháp đầu tiên, hữu hiệu
để giữ vững ổn định CT-AN. Mặt khác, bộ máy chính quyền từ trung ương
đến cơ sở được kiện tồn, các bộ phận trong hệ thống chính trị hoạt động cĩ hiệu quả, kết hợp chặt chẽ hoạt động xây và chống, dân chủ với kỷ cương kỷ
luật sẽ là tiền đề đầu tiên để giữ vững ổn định CT-AN, gĩp phần bảo vệ độc lập dân tộc và chủ quyền quốc gia.
Thứ năm: Đảng và Nhà nước Lào luơn xác định, giữ vững ổn định CT-AN, gĩp phần bảo vệ độc lập dân tộc là nhiệm vụ của tồn dân. Bên cạnh việc khẳng định: Lực lượng an ninh là lực lượng nịng cốt trong việc giữ vững CT-AN, Đảng và Nhà nước Lào luơn đề cao vai trị của nhân dân, xem đây là yếu tố cĩ tính quyết định đến thành bại của hoạt động này. Chính nhân dân là tai mắt trong việc nắm bắt tình hình, cung cấp thơng tin để kịp thời ngăn chặn các lực lượng thù địch với cách mạng Lào. Khơng những thế, việc nâng cao ý thức tơn trọng luật pháp của người dân sẽ là điều kiện đầu tiên để xây dựng mơi trường sống hồ bình, ổn định, ngăn chặn và đẩy lùi các tệ nạn xã hội, gĩp phần giữ vững ổn định CT-AN. Việc Đảng NDCM Lào đề ra chủ trương xây dựng cơ sở chính trị gắn liền với phát triển nơng thơn mới theo 4 nội dung, 4 mục tiêu để giữ vững ổn định CT-AN, cho thấy nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của quần chúng nhân dân trong bảo vệ CT-AN, thể hiện được bản chất của Nhà nước CHDCND Lào là nhà nước của nhân dân. Những thành tựu trong hoạt động giữ vững ổn định CT-AN của đất nước Lào từ khi thành lập nước (1975), đặc biệt trong thời kỳ tiến hành cơng cuộc đổi mới và hội nhập quốc tế bắt đầu từ 1986 đến nay là minh chứng sinh động của chủ trương "tồn dân tham gia giữ vững ổn định
CT-AN", gĩp phần bảo vệ độc lập dân tộc và con đường phát triển mà Đảng và Nhân dân Lào đã lựa chọn.
3.1.2. V thực tiễn
Trong thời kỳ đổi mới, từ năm 1986 đến nay, dưới sự lãnh đạo tuyệt
đối, trực tiếp, tồn diện của BCHTW, Uỷ ban QP-AN Trung ương, tình hình CT-AN và trật tự an tồn xã hội được giữ vững, tạo điều kiện thuận lợi cho sự
nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đặc biệt, các LLVT Lào đã đánh thắng cuộc chiến tranh xâm lược biên giới của quân đội cực hữu Thái Lan, giải phĩng Bản Nabonọi. Chiến dịch này kéo dài 9 tháng 13 ngày, kể từ ngày 5/11/1987 - 12/9/1988, kết thúc bằng thắng lợi của QĐND Lào và cĩ ý nghĩa rất lớn là đã ngăn được kế hoạch xâm lược của quân đội Thái Lan. Đây là thắng lợi của LLVT cách mạng cĩ sự tham gia ủng hộ giúp đỡ rất to lớn của nhân dân các bộ tộc Lào trong nước và cả nhân dân Lào đang sinh sống ở
nước ngồi và nhân dân các dịng tộc Lào ở vùng Y Dán của Thái Lan dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng NDCM Lào.
Những thắng lợi trong cơng tác giữ vững ổn định CT-AN, gĩp phần bảo vệ độc lập dân tộc trong thời kỳđổi mới là rất to lớn, tồn diện, thể hiện trên một số lĩnh vực cụ thể sau đây:
Thứ nhất;=ăng cường xây dựng cơ sở chính trị>
Thực hiện ý kiến chỉđạo của Đảng, Chính phủ Lào về xây dựng cơ sở
chính trị gắn liền với phát triển mọi mặt nơng thơn theo 4 nội dung, 4 mục tiêu để tăng cường cơng tác AN-QP, xây dựng quân đội các tỉnh, thành phố và
đặc khu trên tồn quốc thành các đơn vị chiến lược tại địa phương, xây dựng huyện thành đơn vị chủ chốt giải quyết các hiện tượng tiêu cực và xây dựng bản thành các đơn vị cơ sở bảo vệ an ninh. Trong 5 năm trở lại đây, LLAN đã
đĩng gĩp tích cực trong cơng tác xây dựng cơ sở chính trị, trong đĩ Bộ An ninh đã tuyển chọn cán bộ tại các đơn vị trực thuộc Bộ với số lượng 442 người, phối hợp với LLAN tỉnh, huyện xuống cơ sở; thí điểm xây dựng lực
lượng Cảnh sát bản ở Thành phố Viêngchăn, tỉnh Viêngchăn, Xiêngkhoảng, Luơngphabăng, Uđơmxay, Xaynhạbuly, Hủaphăn, Xayxổmbun, Khămmuồm, Xạvẳnnạkhệt, Attạpư, Chămpasắc và một số địa phương khác. Trên địa bàn tồn quốc đã xây dựng được 207 cụm Bản, trong đĩ xây dựng 32 cụm Bản cĩ cảnh sát. Tồn quốc đã mở các khố huấn luyện bảo vệ nội bộ, thành lập 590 ban bảo vệ nội bộ tại Thủ đơ và các tỉnh với số lượng 1.930 người; thành lập
đội tự quản tại 991 cơ quan, đơn vị với tổng số 9.479 người tham gia (riêng
đội Bảo vệ nội bộ tại Trung ương cĩ 28 ban với số lượng 146 người). Ngồi ra, Bộ An ninh cịn mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chống gián điệp cho 72
đồng chí cán bộ lãnh đạo chỉ huy các cấp.
Cùng với việc quan tâm cơng tác tổ chức xây dựng LLAN trong cả
nước, Bộ An ninh Lào cịn chú trọng cơng tác giáo dục, tuyên truyền, cơng tác tư tưởng, coi việc giáo dục huấn luyện nhân dân thấm nhuần đường lối chính sách của Đảng, quy định của pháp luật, cĩ ý thức cảnh giác trước các âm mưu phá hoại của Đảng, quy định của pháp luật, cĩ ý thức cảnh giác trước âm mưu phá hoại của kẻ thù và bọn phản động là việc làm quan trọng và thường xuyên. Đây là cơ sở để huy động các tổ chức lãnh đạo nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự tại bản nơi mình sinh sống, củng cố LLAN Bản, đội quản lý hộ khẩu, giải quyết các hiện tượng tiêu cực và mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, quản lý chắc các mục tiêu trọng điểm, tiến hành
đăng ký, quản lý hộ khẩu, cấp chứng minh thư cho cơng dân, củng cố chính quyền cơ sở, khuyến khích nhân dân phát triển kinh tế, đẩy mạnh sản xuất để
cải thiện đời sống, gĩp phần từng bước giải quyết khĩ khăn. Qua cơng tác trên
đã xây dựng cơ sở an ninh tại địa phương, duy trì tốt hơn trật tự xã hội, giúp cán bộ xuống cơ sở cũng như cán bộ tại cơ sở trưởng thành hơn về mọi mặt.
Thứ haiEđẩy mạnh cơng tác bảo vệ chính trị - an ninhF
Với tư cách là lực lượng nịng cốt trong cơng tác giữ vững CT-AN, LLAN đã tích cực hoạt động nắm tình hình bằng cách xây dựng cơ sở bí mật,
thu thập tin tức về âm mưu, hoạt động, tổ chức của bọn phản động từđĩ chủ động ngăn chặn, phối hợp với lực lượng quốc phịng giải quyết số đối tượng phản động, trấn áp bọn chặn bắn xe ơtơ, cướp xe trên các tuyến đường quốc lộ
13 đi các tỉnh phía Bắc, bắt giữ bọn chuyên đặt chất nổ gây tiếng vang tại các khu đơ thị, xử lý bọn phản động nổi dậy quấy rối CT-AN tại các huyện Mươngphương (tỉnh Viêngchăn), huyện Mươngmếch, (tỉnh Xiêngkhoảng), huyện Viêngxay, (tỉnh Hủaphăn)…, đồng thời phối hợp với các ngành hữu quan vận động số người sống trong rừng (dân thổ phỉ) về bản, làng xây dựng cuộc sống mới. Năm 2004 cĩ 193 hộ gia đình với 688 người, trong đĩ 345 người là phụ nữ từ rừng về bản, làng cùng với vũ khí và các phương tiện khác. Năm 2009 đã trừng trị 105 tên thổ phỉ và vận động 22 người thổ phỉ
sống ở rừng ra đầu thú chính quyền.
Thứ baG tăng cường cơng tác quản lý xuất nhập cảnhI
Trong những năm qua, cơng tác kiểm tra người xuất nhập cảnh và quản lý người nước ngồi đang sinh sống tại Lào được quan tâm chỉđạo theo quy
định của Luật xuất nhập cảnh mới, qua đĩ đã ngăn chặn kịp thời khơng cho 285 người cĩ vấn đề chính trị nhập cảnh vào Lào. Tại các cửa khẩu quốc tế, LLAN Lào đã kiểm tra 7.648.960 lượt người nước ngồi xuất nhập cảnh, trong đĩ cĩ 6.661.064 lượt người Lào, qua đĩ đã thu hồi 54.382 cuốn hộ
chiếu hết hiệu lực và trục xuất 250 người nước ngồi nhập cảnh bất hợp pháp ra khỏi Lào.
Thứ tưG giữ vững cơng tác an ninh biên giớJ I
Cơng tác bảo vệ biên giới luơn được LLAN Lào chú trọng, xem đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng để bảo vệ CT-AN từ xa. Nhờ làm tốt cơng tác này, LLAN Lào đã gĩp phần tích cực trong việc khảo sát và cắm mốc biên giới Lào - Thái Lan; Lào - Campuchia theo kế hoạch đã đề ra, cụ
thể là: đã khảo sát 118km đường biên giới trên bộ giữa Lào - Thái Lan, 460 km tuyến biên giới Lào - Campuchia, đã cắm được 36 cột mốc biên giới Lào -
Thái Lan, 100 cột mốc giữa Lào - Campuchia. Bên cạnh đĩ, LLAN Lào cịn quan tâm kiểm tra và cắm mốc biên giới giữa Lào - Trung Quốc, Lào - Việt Nam, Lào - Mianma, đồng thời cùng với các cơ quan cĩ liên quan phối hợp với các nước cĩ liên quan làm mới lại các cột mốc đã bị hư hại.
Thứ nămKđảm bảo trật tự an tồn xã hộMN
Lực lượng an ninh Lào trong những năm qua đã tích cực hơn trước trong hoạt động ngăn chặn và giải quyết các hiện tượng tiêu cực xã hội như
xây dựng và triển khai thực hiện các Đề án giảm thiểu tai nạn tại thành phố
Viêng Chăn, chương trình chống tệ nạn xã hội, điều tra khám phá các vụ án và cĩ khả năng giải quyết các vụ án lớn tốt hơn (như vụ án người Úc tại cơng ty khai thác quặng tỉnh Bịkẹo, vụ án lừa đảo, buơn lậu ma tuý, trốn nợ). Trong những năm qua, LLAN Lào đã khám phá được 36.873 vụ án hình sự, truy nã được 36.220 đối tượng trong đĩ đưa ra xét xử 16.432 vụ, xử lý hành chính và thu hồi tài sản được hàng trăm triệu kíp. Đặc biệt LLAN đã ngăn chặn và phá án nhiều vụ cướp giật đang gây bức xúc cho nhân dân. Cho đến nay, LLAN Lào đã giải quyết tình trạng cướp giật đạt 67 tổng số vụ án đem lại sự bình yên cho nhân dân, gĩp phần giữ vững ổn định CT-AN. Việc giải quyết các vụ án ở giai đoạn điều tra đã cĩ nhiều tiến bộ tuân thủ theo đúng trình tự của pháp luật.
Những thành tựu giữ vững ổn định CT-AN nêu trên chứng tỏ sự lãnh
đạo của Đảng NDCM Lào trên lĩnh vực CT-AN là đúng đắn và cĩ hiệu quả