T Vùng, miền số (Người)
3.2.2.3. Đối với cán bộ khối,xóm, tổ dân phố
Cũng như đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ khối, xóm trưởng và tương đương... do UBND Tỉnh quy định; các chức danh: Khối, xóm phó, chi hội trưởng,... do UBND cấp huyện quy định.
Theo Quyết định số 01/2005/QĐ-UB ngày 06/01/2005 của UBND Tỉnh Nghệ An, chế độ quy định đối với các chức danh cán bộ khối, xóm như sau:
- Bí thư chi bộ xóm; Trưởng xóm được hưởng hệ số phụ cấp bằng 0,55 mức lương tối thiểu, tương ứng mức phụ cấp 190.000 đồng/ tháng.
- Công an viên kiêm xóm phó được hưởng hệ số phụ cấp bằng 0,45 mức lương tối thiểu, tương ứng 130.000 đồng/ tháng.
- Những chức danh cán bộ xóm kiêm nhiệm thì được hưởng thêm 50% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm.
- Đối với cán bộ xóm là người đang hưởng chế độ hưu trí, trợ cấp mất sức lao động thì vẫn được hưởng100% phụ cấp theo quy định.
+ UBND cấp huyện quy định chế độ đối với các chức danh còn lại: (mức chung hiện nay các cơ sở đang áp dụng).
- Khối, xóm phó với mức 80.000- 100.000 đồng/ tháng.
- Trưởng Ban công tác Mặt trận, Bí thư chi đoàn, Chi hội trưởng khối, xóm (Phụ nữ, Nông dân, Cựu chiến binh, Hội người cao tuổi...) với mức 50.000 đồng/ tháng.
UBND cấp Huyện tự cân đối ngân sách có thể trình HĐND cùng cấp quyết định mức phụ cấp cho đối tượng này (kể cả đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã) cao hơn mức quy định của tỉnh, nhưng không vượt quá 1,5 lần.
Như vậy, với mức phụ cấp quy định như trên, có thể thấy sự quan tâm của tỉnh Nghệ An và cơ sở cấp huyện đối với đội ngũ cán bộ khối,xóm, thôn, bản. Thể hiện sự cố gắng cao trong điều kiện một tỉnh còn nghèo. Tuy vậy, đời sống sinh hoạt và điều kiện làm việc cho số cán bộ này còn gặp rất nhiều khó khăn, thiếu thốn.
Khối, xóm, thôn, bản là hình thức tổ chức cộng đồng có ý nghĩa rất lớn đối với nhân dân, là cánh tay nối dài của hệ thống chính trị cơ sở, có lịch sử hình thành từ rất lâu đời... mang đậm tính cộng đồng, huyết thống, tín ngưỡng, tôn giáo. Tuy nhiên, nhận thức của đội ngũ cán bộ công tác ở địa bàn khối, xóm, thôn, bản còn hạn chế, do đó ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh. Do đó chính sách cán bộ phải coi trọng đội ngũ cán bộ có tính đặc thù này. Đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, như ở Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Quế Phong, Quỳ Châu...địa bàn rộng, dân cư thưa thớt, địa hình phức tạp, hiểm trở, giao thông nông thôn, liên lạc...kém phát triển, có những thôn bản cán bộ phải đi cả ngày trời mới tới được UBND xã. Việc hướng dẫn và tổ chức bà con thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách gặp rất nhiều khó khăn.
Do vậy, theo chúng tôi, cần tiếp tục đổi mới chế độ đãi ngộ cho nhóm cán bộ này với mức phụ cấp phù hợp hơn (cao hơn) mức đang được hưởng theo quy định tương ứng tỷ lệ % tăng thêm đối với các chức danh cán bộ không chuyên trách đã nêu ở các phần trên.
Cụ thể như: (lấy ví dụ để ước tính) - Đối với Bí thư xóm, Trưởng xóm đang hưởng hệ số phụ cấp 0,55 mức lương tối thiểu, tương ứng 160.000đ, nay có thể tăng mức phụ cấp lên mức khoảng từ 0,75- 0,80; Khối, xóm phó với mức bằng 1/2 mức phụ cấp khối, xóm trưởng;...v.v. (vì họ ngoài ra không được hưởng các chế độ khác).
Nhà nước và tỉnh cần nghiên cứu để có thể công chức hoá một số chức danh công tác tại địa bàn khối, xóm, tôn, bản như Trưởng; Phó khối, xóm kiêm công an viên vì thực chất họ đang làm những công việc của chính quyền cơ sở.