DNNVV ở Việt Nam:
3.2.1. Luật kế toán
Luật kế toán Việt Nam số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 01/4/2004. Đây là văn bản pháp lý cao nhất chi phối đến nội dung công tác kế toán, tổ chức công tác kế toán, người làm kế toán và hoạt động nghề nghiệp kế toán. Đối tượng áp dụng của Luật kế toán là các DN hoạt động theo pháp luật Việt Nam trong đó chắc chắn DNNVV sẽ chịu sự chi phối của Luật này.
Theo Luật kế toán, nội dung liên quan đến tổ chức công tác kế toán trong DN được quy định bao gồm: chứng từ kế toán; tài khoản kế toán; sổ kế toán; báo cáo tài chính; kiểm tra kế toán; kiểm kê tài sản, bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán; công việc
kế toán trong trường hợp đơn vị kế toán chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi hình thức sở hữu, giải thể, phá sản; tổ chức bộ máy kế toán và người làm kế toán.
Hiện nay, do môi trường kinh doanh thay đổi nhiều xuất phát từ sự phát triển và hội nhập sâu rộng của nền kinh tế Việt Nam nên xuất hiện một số quy định trong Luật 26 kế toán không còn phù hợp nữa. Các nội dung cụ thể cần điều chỉnh, bổ sung hay loại bỏ trong Luật kế toán sẽ được trình bày cụ thể.
3.2.2. Chuẩn mực kế toán:
Chuẩn mực kế toán (VAS) quy định, hướng dẫn các nguyên tắc và yêu cầu kế toán cơ bản, các yếu tố và ghi nhận các yếu tố của báo cáo tài chính của doanh nghiệp, nhằm:
Làm cơ sở xây dựng và hoàn thiện các chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán cụ thể theo khuôn mẫu thống nhất
Giúp cho doanh nghiệp ghi chép kế toán và lập báo cáo tài chính theo các chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán đã ban hành một cách thống nhất và xử lý các vấn đề chưa được quy định cụ thể nhằm đảm bảo cho cá thông tin trên báo cáo tài chính phản ánh trung thực và hợp lý.
Giúp cho kiểm toán viên và người kiểm tra kế toán đưa ra ý kiến về sự phù hợp của báo cáo tài chính với chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán; Giúp cho người sử dụng báo cáo tài chính hiểu và đánh giá thông tin tài chính được lập phù hợp với các chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán.
Các nguyên tắc, yêu cầu kế toán cơ bản và các yếu tố của báo cáo tài chính quy định trong chuẩn mực này được quy định cụ thể trong từng chuẩn mực kế toán, phải áp dụng đối với mọi doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong phạm vi cả nước.
Chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) bắt đầu được ban hành từ năm 2001, trải qua 5 đợt ban hành và cho đến nay đã ban hành 26 chuẩn mực, gồm: Chuẩn mực 1: Chuẩn mực chung; Chuẩn mực 2: Hàng tồn kho; Chuẩn mực 3: Tài sản cố
định hữu hình; Chuẩn mực 4: Tài sản cố định vô hình; Chuẩn mực 5: Bất động sản đầu tư; Chuẩn mực 6: Thuê tài sản; Chuẩn mực 7: Kế toán các khoản đầu tư vào công ty; Chuẩn mực 8: Thông tin tài chính về những khoản góp vốn liên doanh; Chuẩn mực 9: Ảnh hưởng của việc thay đổi tỷ giá hối đoái; Chuẩn mực 10: Hợp nhất kinh doanh; Chuẩn mực 11: Doanh thu và thu nhập khác; Chuẩn mực 12: Hợp đồng xây dựng; Chuẩn mực 13: Chi phí đi vay; Chuẩn mực 14: Thuế thu nhập doanh nghiệp; Chuẩn mực 15: Các khoản dự phòng, tài sản và nợ tiềm tàng; Chuẩn mực 16: Hợp đồng bảo hiểm; Chuẩn mực 17: Trình bày báo cáo tài chính; Chuẩn mực 18: Trình bày bổ sung báo cáo tài chính của các ngân hàng và tổ chức tài chính tương tự; Chuẩn mực 19: Các sự kiện phát sinh sau ngày kết thúc kỳ kế toán năm; Chuẩn mực 20: Báo cáo lưu chuyển tiền tệ; Chuẩn mực 21: Báo cáo tài chính hợp nhất và kế toán khoản đầu tư và công ty con; Chuẩn mực 22: Thông tin về các bên liên quan; Chuẩn mực 23: Báo cáo tài chính giữa niên độ; Chuẩn mực 24: Báo cáo bộ phận; Chuẩn mực 25: Thay đổi chính sách kế toán, ước tính kế toán và các sai sót; Chuẩn mực 26: Lãi trên cổ phiếu.
3.2.3. Chế độ kế toán:
Chế độ kế toán là những quy định và hướng dẫn về kế toán trong một lĩnh vực hoặc một số công việc cụ thể do cơ quan quản lý nhà nước về kế toán hoặc tổ chức được cơ quan quản lý nhà nước về kế toán ủy quyền ban hành. Các Doanh nghiệp đều phải tuân thủ theo các chế độ kế toán đã quy định, việc áp dụng các chế độ kế toán này không chỉ nâng cao hiệu quả của bộ máy kế toán trong các Doanh nghiệp mà còn giúp nâng cao hiệu quả của công tác quản lý các hoạt động kinh tế tài chính ngày càng phức tạp, phong phú và đa dạng của nền kinh tế nói chung với tiến trình mở cửa, hội nhập nói riêng.
Ngày 04/10/2011 Bộ Tài chính ban hành Thông tư 138/2011/TT-BTC hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán Doanh nghiệp Nhỏ và vừa ban hành kèm theo Quyết định 48/2006/QĐ-BTC. Chế độ kế toán Doanh nghiệp nhỏ và vừa sửa đổi, bổ sung áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa thuộc mọi lĩnh vực, mọi thành phần kinh tế trong cả nước, bao gồm: Công ty trách nhiệm hữu hạn
(TNHH), công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân và hợp tác xã. (Có hiệu lực từ 01-01-2012). Và các văn bản mới như: Quyết định 54/2011/QĐ- TTg 11/10/2011 gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2011 của doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trong một số ngành nhằm tháo gỡ khó khăn, góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh, Thông tư 23/2011/TT-BLĐTBXH, 16/09/2011 hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình. Quyết định 975/QĐ-BKHĐT ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Sau đây giới thiệu sơ lược về nội dung của chế độ:
Quy định chung: Trình bày các quy định về phạm vi áp dụng chế độ, các chuẩn mực kế toán áp dụng và một số nội dung cơ bản đã được quy định trong Luật kế toán.
Hệ thống tài khoản kế toán: Quy định về sự cần thiết áp dụng hệ thống tài khoản kế toán, liệt kê danh mục hệ thống tài khoản kế toán. Hệ thống tài khoản gồm 10 loại tài khoản với 51 tài khoản cấp 1, 62 tài khoản cấp 2, 5 tài khoản cấp 3 và 5 tài khoản ngoài bảng. Quy định nội dung, kết cấu và phương pháp ghi chép tài khoản kế toán.
Hệ thống BCTC: Quy định cụ thể về mục đích lập BCTC; đối tượng áp dụng; hệ thống BCTC; trách nhiệm, thời hạn lập và gửi BCTC. Danh mục BCTC bắt buộc lập gồm Bảng cân đối kế toán, báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh, thuyết minh BCTC.
Bảng cân đối tài khoản yêu cầu bắt buộc lập để gửi cơ quan thuế. Quy định nội dung, phương pháp lập BCTC.
Chế độ chứng từ kế toán: Quy định về khái niệm, hoạt động cần lập chứng từ kế toán, mẫu chứng từ theo năm chỉ tiêu, các yếu tố mà một chứng từ kế toán cần có; quy định về lập, hủy chứng từ kế toán và các quy định khác cụ thể Luật kế toán. Liệt kê danh mục chứng từ kế toán gồm chứng từ lao động tiền lương, chứng từ hàng tồn kho, chứng từ bán hàng, chứng từ tiền tệ và chứng từ tài sản cố định. Bên
cạnh đó, chế độ còn liệt kê một số chứng từ theo các văn bản pháp luật khác và quy định nội dung, phương pháp ghi chép chứng từ kế toán.
3.3 Đánh giá thực trạng tổ chức HTTTKT của DNNVV:
3.3.1 Thuận lợi:
Hệ thống các quy định pháp lý liên quan đến tổ chức công tác kế toán trong DNNVV đã bước đầu có sự quan tâm và hướng dẫn cụ thể của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đặc biệt với sự ban hành chế độ kế toán dành cho DNNVV theo quyết định 48/2006/QĐ-BTC.
Hiện nay, các cơ quan hỗ trợ cho các DNNVV ở Việt Nam đã được thành lập và góp phần thúc đẩy DNNVV phát triển từ đó hỗ trợ gián tiếp công tác tổ chức HTTTKT trong DNNVV tốt hơn.
Trước sức ép cạnh tranh mạnh mẽ với nhóm DN lớn, các DNNVV Việt Nam đã biết phát huy sức mạnh tập thể bằng cách thành lập Hiệp hội DNNVV (VINASME) vào năm 2010 nhằm mục đích hợp tác, liên kết, trao đổi, hỗ trợ nhau trong hoạt động sản xuất kinh doanh và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các Hội viên, trong đó có sự hỗ trợ, thảo luận kinh nghiệm, cách thức tổ chức HTTTKT để phát huy tối đa vai trò của công tác kế toán trong DN.
HTTTKT ngày càng được sự hỗ trợ mạnh mẽ từ các PMKT, phần mềm hỗ trợ khai báo thuế, phần mềm khai báo hải quan trực tuyến, … với giá phí phần mềm ngày càng giảm và tính năng hoạt động ngày càng nâng cao, hỗ trợ tối đa cho hoạt động điều hành DN đặc biệt đối với nhóm DNNVV khi mà họ còn yếu kém về nguồn lực kinh tế. Chi phí đầu tư cho phần cứng của HTTTKT ngày càng giảm khiến DNNVV mạnh dạn đầu tư.
Nhà quản trị trong DNNVV ngày càng được nâng cao trình độ quản lý và do thấy rõ được lợi ích của thông tin kế toán từ đó họ đã chú ý nhiều hơn đến công tác tổ chức HTTTKT trong DN nhằm mục tiêu cung cấp thông tin hỗ trợ ra quyết định.
Hệ thống giáo dục đào tạo chuyên ngành kế toán ngày càng được cập nhật các xu hướng kế toán tiên tiến trên thế giới đặc biệt quan tâm đến lĩnh vực kế toán quản trị và nâng cao chất lượng đào tạo từ đó đã cung cấp cho DNNVV một lượng lớn các chuyên viên kế toán có trình độ, chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp để hỗ trợ tốt đa HTTTKT hoạt động hiệu quả.
3.3.2 Hạn chế:
Hiện nay, việc tổ chức thực hiện công tác kế toán trong các DNNVV vẫn còn nhiều yếu kém và bất cập. Trước hết các DNNVV vừa phụ thuộc đơn vị quốc doanh, việc thực hiện công tác kế toán chủ yếu nhằm “đối phó” với cơ quan thuế. Phần lớn chủ DN không sử dụng những số liệu trong sổ kế toán và báo cáo tài chính phục vụ cho công tác quản lý của mình. Vì vậy, vai trò quan trọng về mặt lý thuyết của công tác kế toán như một là một công cụ quan trọng để quản lý và bảo đảm sự lành mạnh về tài chính.
Thứ hai, tình trạng nhiều hệ thống thông tin kế toán trong một DN, thông thường chỉ một hệ thống nội bộ phản ánh kết quả hoạt động kinh doanh thực và chỉ chủ DN mới biết và một hệ thống đã “chế biến” đã nộp cơ quan thuế, đăng ký kinh doanh nhằm mục đích trốn, giảm thuế thu nhập DN.
Thứ ba, đội ngũ cán bộ làm công tác chưa kế toán chưa được các DN coi trọng. Phần lớn các DN nhỏ và vừa không bố trí đủ nhân sự thực hiện công tác kế toán, nhiều DN không có kế toán trưởng hoặc bổ nhiệm kế toán trưởng không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, chủ DN còn ép kế toán làm trái pháp luật. Vì vậy, cán bộ kế toán trong các DN thường không ổn định, ảnh hưởng nghiêm trọng đến yêu cầu quản lý liên tục của công tác kế toán.
Thứ tư, đội ngũ kế toán viên, mặc dù đã qua đào tạo chính quy ở các trường đại học nhưng năng lực quá yếu so với yêu cầu thực tiễn. Những nhược điểm lớn của sinh viên mới tốt nghiệp ra trường là không cập nhật thông tin về những thay đổi, những chính sách mới về liên quan đến nghề nghiệp, không nắm được những kiến thức có liên quan, thậm chí có liên quan mật thiết đến nghề nghiệp. Mặt khác, một
bộ phận người làm công tác kế toán đã không tôn trọng đạo đức nghề nghiệp, do đó đã xuất hiện tình trạng kế toán trưởng đưa chứng từ kế toán về nhà riêng, tạo thành một điều kiện để đòi chủ DN phải thanh toán tiền và phụ cấp… Hành động đó không chỉ vi phạm đạo đức nghề nghiệp mà còn vi phạm pháp luật.
Thứ năm, bộ máy kế toán của các công ty được xây dựng chủ yếu tập trung vào công tác thu nhận, xử lý và cung cấp thông tin của kế toán tài chính cho việc tổng hợp mà chưa có bộ phận riêng phục vụ cho yêu cầu quản trị cũng như phân tích hoạt động kinh doanh. Vì vậy, trong bộ máy của công ty chưa có bộ phận kế toán quản trị.
Thứ sáu, trình độ về công nghệ thông tin của cán bộ kế toán trong các DNNVV chưa cao nên việc ứng dụng công nghệ, kỹ thuật hiện đại, đặc biệt là máy vi tính chưa hiệu quả; thu thập, xử lý, tổng hợp cung cấp lưu trữ thông tin còn nhiều hạn chế. Một số DNNVV chưa có khả năng tiếp cận với các ứng dụng CNTT vào trong công tác kế toán nên hoạt động kế toán còn mang nặng tính thủ công và không hiệu quả. Tuy nhiên, một vài DNNVV đã tin học hoá công tác kế toán thì lại vẫn chưa nhận ra hay chưa biết cách giải quyết bài toán kiểm soát HTTTKT trong DN như thế nào khi mà rủi ro đe dọa hệ thống kế toán trên nền máy vi tính ngày càng gia tăng.
Thứ bảy, nhiều công ty chưa sử dụng đầy đủ các chứng từ cần thiết để phản ánh các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh cho đúng với tính chất và nội dung của nghiêp vụ cũng như yêu cầu quản lý. Một số chứng từ kế toán còn chưa đảm bảo đầy đủ tính hợp pháp hợp lệ của chứng từ, một số nghiệp vụ kinh tế phát sinh không đảm bảo đầy đủ các chứng từ chứng minh, (không được duyệt, thiếu chữ kí hoặc nội dung) ảnh hưởng đến tiến trình tổng hợp số liệu vào máy và lập báo cáo tài chính. Đặc biệt, các công ty chưa quan tâm tới công tác quản lý, sử dụng, xử lý đối với các linh kiện tồn kho do việc theo dõi quá trình luân chuyển chứng từ thuộc công tác này còn yếu.
Thứ tám, nhiều doanh nghiệp đã ứng dụng phần mềm kế toán. Tuy nhiên, để tiện theo dõi, quản lý, các công ty này cũng lập một số loại sổ dành cho ghi chép
thủ công, đôi khi số liệu và hành văn của các sổ này không rõ ràng mạch lạc, thậm chí còn tẩy xoá số liệu, không thực hiện đúng theo phương pháp chữa sổ quy định. Đặc biệt, ở doanh nghiệp siêu nhỏ, hệ hống kế toán rất manh mún, việc ghi chép các số liệu phát sinh gần như mang tính tường thuật, không có logic trong chuẩn mực kế toán. Đến cuối tháng, khi nộp báo cáo thuế, kế toán tự “chế biến” số liệu cho hợp lý, do vậy, hầu như báo cáo tài chính của những doanh nghiệp dạng này không có ý nghĩa tham khảo. Với những doanh nghiệp thuê dịch vụ kế toán thì việc ghi chép rất chính xác và đúng quy định nhưng thông tin kế toán không đáp ứng tính kịp thời do thông thường, các kế toán dạng này chỉ nhận chứng từ vào cuối ngày hoặc cuối tháng để tổng hợp. Do vậy, báo cáo tài chính của các doanh nghiệp này hầu như không đáp ứng được thông tin như công nợ, tồn kho…Trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt, việc chậm hoặc không có thông tin sẽ dẫn đến việc giám đốc đưa ra những quyết định thiếu chính xác, sai lầm.