CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG GIÁM SÁT TÍNH TUÂN THỦ THUẾ Ở VIỆT NAM
3.3.4.2. Mở rộng và phỏt triển việc thanh toỏn khụng dựng tiền mặt
Bờn cạnh việc giỏm sỏt số lượng NNT, việc giỏm sỏt kờ khai thuế và nộp thuế mới là hoạt động phức tạp và quan trọng, quyết định đến hiệu quả của cụng tỏc giỏm sỏt. Để cú thể giỏm sỏt được thu nhập của cỏc NNT, một điều kiện quan trọng là phải phỏt triển hệ thống thanh toỏn khụng dựng tiền mặt qua ngõn hàng và cỏc tổ chức tớn dụng. Đõy được coi như một điều
109
kiện cơ bản về mụi trường kinh tế để đảm bảo kiểm soỏt được cỏc khoản thu nhập của NNT và vỡ vậy, cần thiết phải cú sự tham gia khụng chỉ của ngành thuế, ngõn hàng hay cỏc tổ chức tớn dụng mà cũn phải cú sự chỉ đạo thống nhất và đầu tư thớch đỏng của Chớnh phủ. Trong điều kiện nước ta hiện nay, điều này cú ý nghĩa hết sức quan trọng, khụng chỉ với mục đớch đỏnh thuế mà cũn gúp phần thực hiện cụng khai, minh bạch húa cỏc hoạt động giao dịch trờn thị trường và cỏc khoản thu nhập phục vụ cho cỏc chớnh sỏch kinh tế - xó hội khỏc. Để thực hiện cú hiệu quả chủ trương phỏt triển hệ thống thanh toỏn khụng dựng tiền mặt, bờn cạnh chớnh sỏch đẩy mạnh phỏt triển ngõn hàng và cụng nghệ ngõn hàng, cần ỏp dụng cỏc biện phỏp bắt buộc kết hợp với khuyến khớch tự nguyện đối với cỏc đối tượng tổ chức và cỏ nhõn tham gia cỏc hoạt động kinh tế cú thu nhập.
Đối với việc phỏt triển thanh toỏn khụng dựng tiền mặt trong khu vực cụng, cần đẩy mạnh và nhanh chúng cú cỏc giải phỏp quản lý chi tiờu trong khu vực Chớnh phủ bằng phương tiện thanh toỏn khụng dựng tiền mặt; trả lương qua tài khoản và chi trả trợ cấp ưu đói xó hội và trợ cấp xó hội qua tài khoản
Đối với khu vực doanh nghiệp cần cú những biện phỏp giỏm sỏt chặt chẽ việc thực hiện những quy định về việc thanh toỏn khụng dựng tiền mặt như quy định về việc yờu cầu bắt buộc phải thanh toỏn qua ngõn hàng…
Đối với khu vực dõn cư, cần cú những biện phỏp cụ thể hơn do đõy là khu vực khú ỏp dụng nhất vỡ số lượng giao dịch trong dõn cư lớn, khú quản lý và chủ yếu là cỏc giao dịch tiền mặt. Để phỏt triển thanh toỏn khụng dựng tiền mặt trong dõn cư, cần thiết phải phỏt triển đồng thời cỏc phương tiện, dịch vụ thanh toỏn khụng dựng tiền mặt đỏp ứng nhu cầu của dõn cư và phự hợp với tiến trỡnh hội nhập và phỏt triển mạng lưới chấp nhận cỏc phương tiện thanh toỏn khụng dựng tiền mặt. Muốn vậy, cần chỳ trọng vào hai nhúm giải phỏp chớnh đú là gia tăng cỏc tiện ớch đi kốm dịch vụ, phương tiện thanh toỏn hiện đại, dần thay thế dịch vụ đơn mục đớch bằng
110
những dịch vụ đa mục đớch (như sử dụng thẻ cho nhiều mục đớch như thanh toỏn, chi trả húa đơn định kỳ, vấn tin, rỳt tiền mặt… thay cho việc sử dụng thẻ chỉ để rỳt tiền mặt) và tăng cường việc chấp nhận cỏc phương tiện thanh toỏn khụng dựng tiền mặt trong thanh toỏn của cỏc tổ chức, cỏ nhõn. Tăng cường mạng lưới chấp nhận phương tiện thanh toỏn khụng dựng tiền mặt cần được thực hiện theo tiến trỡnh phỏt triển của hệ thống thương mại dịch vụ để hỗ trợ cỏc giao dịch thanh toỏn mặt đối mặt, cũng như giao dịch thanh toỏn từ xa trong thương mại điện tử phục vụ cho cỏc giao dịch thanh toỏn mua hàng húa, dịch vụ khụng mang tớnh định kỳ tại khỏch sạn, nhà hàng, siờu thị... Phỏt triển mạng lưới chấp nhận phương tiện thanh toỏn khụng dựng tiền mặt tại điểm bỏn: Tập trung phỏt triển mạng lưới đơn vị chấp nhận thẻ ở hệ thống phõn phối hàng hoỏ bỏn lẻ hiện đại (bao gồm cỏc siờu thị, trung tõm thương mại, cửa hàng tự chọn v.v...), ngành dịch vụ khỏch sạn, nhà hàng, hàng khụng. Trước mắt, phấn đấu 100% trung tõm thương mại, siờu thị, cửa hàng tự chọn và nhà hàng, khỏch sạn lớn tại cỏc tỉnh, thành phố trọng điểm sẽ trở thành đơn vị chấp nhận thẻ và cỏc phương tiện thanh toỏn hiện đại và sau đú triển khai mở rộng trờn phạm vi toàn quốc. Song song với cỏc biện phỏp trờn, cần tuyờn truyền và phổ biến kiến thức để người dõn và cỏc tổ chức nhận thức rừ được những lợi ớch của việc thanh toỏn khụng dựng tiền mặt và cỏch thức để sử dụng cỏc phương tiện thanh toỏn khụng dựng tiền mặt để việc thanh toỏn khụng dựng tiền mặt trở thành thiết yếu đối với bản thõn họ chứ khụng phải chỉ phục vụ cho mục đớch quản lý, khi đú, việc giỏm sỏt tớnh chớnh xỏc nghĩa vụ thuế sẽ được tăng cao.