4 TK Quyết toỏn thuế TNDN
2.1.3. Tuõn thủ trong việc nộp thuế
Theo qui định của Luật thuế, người nộp thuế ngoài việc tự kờ khai, tớnh thuế cũn phải tự nộp thuế vào NSNN. Việc nộp thuế ở đõy bao hàm cả nộp đủ và nộp đỳng thời hạn qui định. Theo đỏnh giỏ của ngành Thuế, Hải quan, Luật quản lý thuế đó gúp phần thay đổi cơ bản diện mạo cụng tỏc thu thuế, quản lý của cơ quan thuế, chuyển từ quản lý truyền thống mang tớnh thủ cụng sang
50
phương thức quản lý hiện đại theo cơ chế người nộp thuế tự tớnh, tự khai, tự nộp thuế và tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nghĩa vụ thuế theo phỏp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời đẩy mạnh cụng tỏc thanh tra, kiểm tra đó gúp phần làm tăng thu ngõn sỏch. Trong giai đoạn 2006 - 2010 mặc dự tỡnh hỡnh kinh tế thế giới cú nhiều biến động, giỏ cả cỏc nguyờn nhiờn vật liệu đầu vào của sản xuất tăng cao; ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế thế giới. Trong bối cảnh nờu trờn, vai trũ và hiệu quả của Luật Quản lý Thuế đối với cụng tỏc thu ngõn sỏch đó được thể hiện rừ nột. Bộ Tài chớnh đó quyết liệt chỉ đạo cỏc đơn vị thực hiện cỏc biện phỏp như: rà soỏt cỏc nguồn thu, đảm bảo thu đỳng, thu đủ, nộp kịp thời vào ngõn sỏch; tăng cường đấu tranh chống buụn lậu, gian lận thương mại, chống thất thu thuế qua giỏ tớnh thuế; thỏo gỡ kịp thời cỏc vướng mắc phỏt sinh liờn quan đến cụng tỏc quản lý thuế. Cựng với sự phỏt triển của nền kinh tế, những cải cỏch thủ tục hành chớnh thuế và ý thức của người nộp thuế ngày càng được nõng cao, số thuế thu nộp NSNN gia tăng qua cỏc năm.
Bảng 3: Số thu thuế trong tổng thu nội địa (trừ dầu thụ) từ cỏc lĩnh vực kinh tế chủ chốt
Đơn vị tớnh: Tỷ đồng
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Thu nội địa
78.687 104.576 119.826 145.404 174.298 211.000 229.310 330.000 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% - Khu vực NN 28.748 32.177 39.079 46.344 50.371 65.800 71.086 103.950 36,5% 30,8% 32,6% 31,9% 28,9% 31,2% 31,0% 31,5% - Khu vực ĐT NN 9.942 15.109 19.081 25.838 31.388 41.600 45.862 67.650 12,6% 14,5% 15,9% 17,8% 18,0% 19,7% 20,0% 20,5% - Khu vực NQD 10.361 13.261 16.938 22.091 31.178 41.500 45.864 69.300 13,2% 12,7% 14,1% 15,2% 17,9% 19,6% 20,0% 21,0% [Nguồn: Tổng cục Thống kờ, Tổng cục Thuế]
51
Tuy nhiờn, tỡnh trạng nợ đọng thuế vẫn cũn phổ biến do một số người nộp thuế cũn chõy ỳ, dõy dưa, nợ đọng thuế. Theo số liệu tổng hợp của Tổng cục Thuế, Tỷ lệ nợ đọng trờn tổng thu ngõn sỏch do ngành thuế quản lý cú chuyển biến rừ rệt trong vũng 3 năm trở lại đõy. Tỷ lệ nợ đọng thuế từ mức 6,4% năm 2006; 6,5% năm 2007 tăng vọt lờn mức 9,5% năm 2008 đó giảm xuống cũn 8,4% năm 2009 và năm 2010, tỷ lệ nợ đọng thuế/tổng thu ngõn sỏch do ngành thuế quản lý ước chỉ cũn khoảng 5,5%. Năm 2011, ngành thuế đặt mục tiờu giảm số nợ thuế xuống tối đa chỉ cũn 4% tổng thu ngõn sỏch
[Nguồn: Tổng Cục thuế].
Tổng số nợ thuế của toàn ngành thuế năm 2010 cũn khoảng 23.400 tỷ đồng, giảm 3% (tương đương 548 tỷ đồng) so với cuối năm 2009. Trong năm 2010 cú 33/63 địa phương thực hiện nhiều giải phỏp quyết liệt để thu hồi nợ thuế nờn cú số nợ thuế giảm so với năm 2009. Ngược lại vẫn cũn tới 30 địa phương cú số nợ thuế gia tăng, trong đú cú nhiều địa phương để nợ thuế tăng hơn 30% so với năm 2009 như Hải Phũng cú số nợ thuế tăng 52%, Bắc Giang tăng 46%, Kiờn Giang tăng 51%, Thỏi Bỡnh tăng 56%... Phú tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, ụng Bựi Văn Nam cho biết, từ năm 2008 đến nay, bỡnh quõn mỗi năm toàn ngành đó thu trờn 75% nợ thuế cú khả năng thu hồi và phõn loại, cú biện phỏp xử lý giảm ớt nhất 25% nợ khú thu và nợ chờ xử lý đối với nợ của năm trước chuyển sang. [Nguồn: Bỏo Đầu tư ngày 21/1/2011].
Tỡnh trạng nợ đọng thuế của người nộp thuế một phần do gặp khú khăn trong kinh doanh ảnh hưởng tới khả năng nộp thuế, tuy nhiờn chủ yếu vẫn là do ý thức tự giỏc nộp thuế cũn thấp, cố tỡnh chiếm dụng tiền thuế của nhà nước để làm lợi cho bản thõn. Khụng ớt cỏc doanh nghiệp bỏ trốn, mất tớch hoặc cố tỡnh kờ khai lỗ để trốn thuế. Tỡnh trạng này khụng những ảnh hưởng tới thu NSNN mà cũn làm mộo mú cơ chế thị trường, tạo ra sự cạnh tranh khụng lành mạnh trong nền kinh tế, đũi hỏi cơ quan quản lý thuế phải cú cỏc biện phỏp quyết liệt để giảm bớt tỷ lệ nợ đọng thuế.