2.1.1 Khái niệm
Ở Việt Nam một số cơ quan, đơn vị và tổ chức Nhà nước đã sử dụng các tiêu thức khác nhau để xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa:
1. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) căn cứ vào tiêu thức lao động và vốn để xác định DNNVV như sau:
Bảng 2.1: Phân loại DNNVV theo VCCI tại Việt Nam
Ngành
Tiêu thức phân loại
Doanh nghiệp vừa Doanh nghiệp nhỏ
Vốn Lao động Vốn Lao động
Công nghiệp 5 – 10 tỷđồng 200 – 500 người < 5 tỷđồng < 200 người Thương mại 5 – 10 tỷđồng 50 – 100 người < 5 tỷđồng < 50 người
Phòng Thương mại và Công nghiệp căn cứ vào cách phân chia này để hỗ trợ
vốn, tư vấn công nghệ, ... cho các doanh nghiệp.
2. Công văn số 681/1998/CP-KTN, ngày 20/06/1998 của Chính phủ về việc
định hướng chiến lược và chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV quy định: DNNVV là doanh nghiệp có vốn kinh doanh dưới 5 tỷ đồng và số lượng lao động bình quân năm ít hơn 200 người. Tuy nhiên, công văn này khẳng định, các tiêu thức này chủ
yếu mang tính chất quy ước hành chính để phục vụ cho việc quản lý và vận dụng chính sách hỗ trợ phát triển. Công văn nêu rõ các Bộ, Ban, Ngành, Địa phương có thể căn cứ vào tình hình cụ thể mà có thể áp dụng cả hai hoặc một trong hai tiêu thức trên.
3. Nghị định số 90/2001/NĐ – CP ngày 23/11/2001 nêu rõ: “Doanh nghiệp vừa và nhỏ là các cơ sở sản xuất kinh doanh theo quy định của pháp luật hiện hành, có vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc có số lao động trung bình hàng năm không quá 300 người”. Căn cứ vào tình hình kinh tế xã hội của ngành, địa phương cụ thể; trong quá trình thực hiện các biện pháp, chương trình trợ giúp mà có thể áp dụng linh hoạt cả hai tiêu chí vốn và lao động hoặc một trong hai tiêu thức đó.
4. Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 của Chính phủ về việc trợ
giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa định nghĩa: DNNVV là cơ sở kinh doanh
đã đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, được chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tương đương tổng tài sản
được xác định trong bảng cân đối kế toán của doanh nghiệp) hoặc số lao động bình quân năm (tổng nguồn vốn là tiêu chí ưu tiên), cụ thể như sau:
Bảng 2.2: Phân loại DNNVV theo nghịđịnh 56
Quy mô
Khu vực
Doanh nghiệp
siêu nhỏ Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa Số lao động Tổng nguồn vốn Số lao động Tổng nguv ồn ốn Số lao động I. Nông, lâm nghiệp và thủy sản 10 người trở xuống 20 tỷ đồng trở xuống từ trên 10 người đến 200 người từ trên 20 tỷ đồng đến 100 tỷđồng từ trên 200 người đến 300 người II. Công nghiệp và xây dựng 10 người trở xuống 20 tỷ đồng trở xuống từ trên 10 người đến 200 người từ trên 20 tỷ đồng đến 100 tỷđồng từ trên 200 người đến 300 người III. Thương mại và dịch vụ 10 người trở xuống 10 tỷ đồng trở xuống từ trên 10 người đến 50 người từ trên 10 tỷ đồng đến 50 tỷđồng từ trên 50 người đến 100 người (Nguồn: Nghịđịnh số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009)
Như vậy, ở Việt Nam có rất nhiều khái niệm DNNVV, các khái niệm này có khuynh hướng thay đổi theo thời gian để phù hợp với sự phát triển của các
DNNVV. Mỗi cơ quan, đơn vị và tổ chức nhà nước có một định nghĩa khác nhau về
DNNVV tùy thuộc vào mục đích cụ thể trong mối quan hệ với các DNNVV.
2.1.2 Số lượng doanh nghiệp và cơ cấu doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nền kinh tế kinh tế
Các DNNVV Việt Nam đã không ngừng gia tăng về số lượng trong những năm gần đây. Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2011, Việt Nam có 543.963 doanh nghiệp, với số vốn khoảng 6 triệu tỷ đồng. Trong tổng số doanh nghiệp đó, có gần 97% quy mô vừa và nhỏ, chủ yếu là các doanh nghiệp tư nhân. Các DNNVV sử dụng 51% lao động xã hội và
đóng góp hơn 40% GDP cả nước. Nếu tính cả 133.000 hợp tác xã, trang trại và khoảng 3 triệu hộ kinh doanh cá thể thì khu vực này đóng góp tới 60% vào cơ cấu GDP. Không chỉđóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế của đất nước, DNNVV còn tạo ra hơn một triệu việc làm mỗi năm cho số lao động phần lớn chưa qua đào tạo, góp phần xoá đói giảm nghèo và an sinh xã hội.
Khi thành lập các DNNVV thường đăng ký nhiều ngành nghề kinh doanh vì
vậy khó có thể thống kê được số lượng DNNVV theo ngành nghề kinh doanh. Theo
số liệu ước tính thì có khoảng 40% DNNVV kinh doanh trong lĩnh vực thương mại,
21% kinh doanh trong lĩnh vực sản xuất và 39% kinh doanh trong các lĩnh vực
khác. Cơ cấu loại hình doanh nghiệp cũng đang có sự thay đổi với loại hình công ty
trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần ngày càng chiếm tỷ trọng nhiều hơn.
2.1.3Vai trò của các doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam
Cũng như nhiều nước khác trên thế giới, ở Việt Nam các DNNVV luôn đóng vai trò rất quan trọng trong việc thúc đNy sự phát triển kinh tế và có vai trò quan trọng trong mạng sản xuất toàn cầu và chuỗi cung ứng hàng hoá và dịch vụ. Trong
điều kiện nền kinh tế Việt Nam hiện nay thì các DNNVV có những vai trò chủ yếu sau (Phạm Văn Hồng, 2007):
Góp phần tạo ra GDP cho nền kinh tế: Với số lượng ngày càng tăng và hoạt
động trong nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác nhau, các DNNVV góp phần đáng kể
Thu hút vốn nhàn rỗi trong dân cư: Vốn đầu tư là một nhân tố cần thiết để
doanh nghiệp tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh. Vốn là nguồn lực để doanh nghiệp đổi mới hệ thống máy móc, thiết bị, đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao
động và nâng cao trình độ của nhà quản lý. Trong khi nhiều doanh nghiệp hiện nay
đang thiếu vốn thì trong dân cư lại có một lượng vốn nhàn rỗi khá lớn. Điều này cho thấy các cơ chế chính sách của nhà nước chưa đủ hấp dẫn để thu hút số vốn này. Tuy nhiên các DNNVV hiện nay đã tiếp cận và huy động được nguồn vốn này một phần là do họ tự bỏ vốn đểđầu tư kinh doanh, một phần thông qua các mối quan hệ
gia đình, bạn bè để vay vốn.
Giúp nền kinh tế phát triển ổn định và hiệu quả: Trong hoạt động sản xuất kinh doanh hiện nay có rất nhiều DNNVV giữ vai trò là người cung cấp nguyên liệu
đầu vào, linh kiện, bán thành phNm cho các doanh nghiệp lớn giúp các doanh nghiệp lớn có nguồn cung ổn định. Các DNNVV thường kinh doanh sản xuất đa dạng nhiều sản phầm, dịch vụ và có thể thâm nhập vào phần thị trường mà doanh nghiệp lớn ít quan tâm hoặc khó có thể đến để phân phối. Như vậy các DNNVV cùng với các doanh nghiệp lớn đã khai thác được toàn bộ nhu cầu về hàng hóa, dịch vụ trong nền kinh tế giúp nền kinh tế hoạt động hiệu quả hơn, đồng thời việc hỗ trợ
của DNNVV với doanh nghiệp lớn tạo thành chuỗi hoạt động sản xuất kinh doanh liên tục giúp nền kinh tế phát triển ổn định hơn.
Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Các DNNVV đã góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở cả ba mặt thành phần kinh tế, ngành kinh tế và vùng kinh tế. Với số lượng ngày càng tăng các DNNVV đã thúc đNy quá trình thay đổi thành phần kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng các doanh nghiệp tư nhân và có vốn đầu tư nước ngoài. Để có thể xâm nhập vào tất cả các ngõ ngách của thị trường thì các DNNVV đã chủ động kinh doanh sản xuất nhiều ngành nghề khác nhau, tạo sựđa dạng ngành nghề của nền kinh tế, cũng nhờ có các DNNVV mà các ngành truyền thống được bảo tồn và phát triển. Các DNNVV ra đời được phân bổ rộng khắp cảở
dần được xóa, thay vào đó là sự xuất hiện của nhiều ngành khác như dịch vụ, công nghiệp.
Tạo cơ sởđể hình thành các doanh nghiệp lớn: Tại Việt Nam phần lớn các doanh nghiệp khi mới thành lập đều chọn quy mô nhỏ và vừa do doanh nghiệp chưa có vị thế và nhiều kinh nghiệm thực tế trên thương trường. Sau một thời gian hoạt
động khi có đủ vốn, kinh nghiệm và hiểu biết đầy đủ về thị trường các DNNVV mới tiến hành đầu tư, mở rộng sản xuất để trở thành các doanh nghiệp có quy mô lớn hơn. Điều này cho thấy các DNNVV là cơ sở để hình thành lên các doanh nghiệp lớn.
DNNVV là nơi đào tạo lao động cho doanh nghiệp lớn: Người lao động có khuynh hướng không làm việc lâu dài tại các DNNVV mà chỉ làm một thời gian khi
đã tích lũy đủ kinh nghiệm thì người lao động sẽ xin làm việc tại các công ty lớn để được hưởng mức lương cao hơn. Như vậy có thể nói DNNVV là nơi đào tạo ra nhân viên cho doanh nghiệp lớn. Nhờ thế, các doanh nghiệp lớn tiết kiệm được nhiều chi phí cho khâu đào tạo sau tuyển dụng.
Tạo môi trường cạnh tranh giúp nâng cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ: Với số lượng doanh nghiệp nhiều và ngày càng tăng nên các DNNVV phải cạnh tranh lẫn nhau về chất lượng các hàng hóa, dịch vụ để doanh nghiệp có thể đứng vững trên thị trường và tạo niềm tin cho khách hàng.
Tạo việc làm và giảm tỉ lệ thất nghiệp: Các DNNVV có số lượng đông đảo và hoạt động nhiều trong các ngành truyền thống sử dụng nhiều lao động vì vậy nó cung ứng một khối lượng việc làm đáng kể cho người lao động và góp phần giảm tỷ
lệ thất nghiệp cho nền kinh tế.
Nâng cao thu nhập cho người dân và cải thiện chất lượng cuộc sống: Việt Nam là quốc gia có nền kinh tế đi lên từ nền nông nghiệp và đang trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá để hoà nhập và bắt kịp với sự phát triển của nền kinh tế thế giới. Vì vậy thu nhập của dân cư nhìn chung còn thấp so với mặt bằng của thế giới, nhất là bộ phận dân cưđang sinh sống tại nông thôn. Mở rộng và phát triển các DNNVV cả ở nông thôn và thành thị là một trong những biện pháp
giúp nâng cao thu nhập cho dân cư, đặc biệt là dân cư nông thôn được thu hút vào làm việc tại các doanh nghiệp. Khi thu nhập được cải thiện thì đời sống của người dân ổn định hơn và mức sống cao hơn.
2.1.4 Ưu và nhược điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam 2.1.4.1 Ưu điểm 2.1.4.1 Ưu điểm
Dễ thích ứng với sự thay đổi của môi trường: Với quy mô nhỏ và vừa, bộ
máy quản lý gọn nhẹ và mối quan hệ trực tiếp với người tiêu dùng và thị trường đã tạo điều kiện cho các DNNVV dễ thích ứng với sự thay đổi của thị trường, thể hiện qua khả năng đổi mới sản phNm khá nhanh trong điều kiện giới hạn về vốn và công nghệ; hoặc có thểđiều chỉnh phương án sản xuất kinh doanh một cách nhanh chóng khi thị trường có sự thay đổi.
Sức sống tự phát và mãnh liệt: Với các nhu cầu đa dạng của con người trong nền kinh tế, các DNNVV xuất hiện một cách tự nhiên. Sức sống mãnh liệt của DNNVV thể hiện ở khả năng thích ứng cao trong mọi điều kiện. DNNVV có thể
bước vào thị trường mới mà không thu hút sự chú ý của các doanh nghiệp lớn và sẵn sàng phục vụở những nơi xa xôi nhất hoặc các khoảng trống vừa và nhỏ của thị
trường.
Tận dụng được các nguồn lực tại chỗ: Các DNNVV có khả năng khai thác và sử dụng có hiệu quả những nguồn lực đầu vào như lao động, tài nguyên hay vốn tại chỗ của từng địa phương. Có rất nhiều DNNVV đã từng bước trưởng thành và lớn mạnh khi khai thác các nguồn lực sẵn có của địa phương. Với đặc điểm vốn ít và tận dụng được các nguồn lực tại chỗ nên việc khởi tạo một doanh nghiệp khá dễ
dàng khi đã có ý tưởng kinh doanh.
Các doanh nghiệp nhỏ còn có nhiều lợi thế hơn các doanh nghiệp lớn trong việc nắm bắt kịp thời nhu cầu và thị hiếu thường xuyên thay đổi của người tiêu dùng, qua đó tạo ra nhiều loại hàng hoá và dịch vụ mới đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng. Theo khía cạnh này, các DNNVV có lợi thế trong việc
định hướng và làm xuất hiện nhiều nhu cầu mới từ phía người tiêu dùng. Nhờ sự
2.1.4.2 Nhược điểm
Các DNNVV bị hạn chế về khả năng huy động vốn: Nguồn vốn hoạt động của các DNNVV có thểđược huy động từ nhiều nguồn khác nhau như nguồn tự có, từ người thân, bạn bè, vay từ các tổ chức tín dụng hay từ thị trường chứng khoán, ... Tuy nhiên, do thiếu tài sản thế chấp khi đi vay cũng như các DNNVV chưa đủ
mạnh, đủ uy tín và niềm tin để có thể được vay vốn dễ dàng ở các ngân hàng thương mại và huy động trên thị trường chứng khoán. Vì thế, các doanh nghiệp chủ
yếu huy động vốn từ người thân hoặc từ các thị trường phi chính thức để đáp ứng nhu cầu của mình.
Các DNNVV thường có công nghệ, máy móc, kỹ thuật sản xuất không cao, do hạn chế về tài chính và để tiết kiệm chi phí nên DNNVV ít đầu tư cho việc đổi mới công nghệ. Điều này dẫn đến kết quả là năng suất lao động thấp, chất lượng sản phNm chưa cao, giá thành sản phNm cao, tính cạnh tranh thấp. (Nguồn: Phòng Tổng hợp và Chính sách, Cục Phát triển DN, Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Sự liên kết giữa các DNNVV ở Việt Nam rất yếu, hiện nay có rất ít các tổ
chức, cá nhân đứng ra để liên kết các DNNVV lại với nhau thành một khối lớn nhằm tăng khả năng cạnh tranh và tạo vị thế cho các DNNVV trên thị trường thế
giới. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa thường có khuynh hướng hoạt động một cách riêng lẻ, cạnh tranh lẫn nhau và không có đủ năng lực đểđể thực hiện các hợp đồng lớn.
Số lượng và chất lượng lao động trong DNNVV thấp. Đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ, nhân công thường là người trong gia đình, giám đốc thường đảm nhiệm cả vai trò điều hành, nhân sự, marketing, ... Với nguồn vốn nhỏ, để có lợi nhuận các DNNVV phải hạn chế tối đa các khoản phí phát sinh nên chế độ lương bổng, phúc lợi ở các DNNVV không cao, vì vậy khó thu hút được nhà quản lý giỏi, nhân viên giỏi và công nhân có tay nghề cao.
Các DNNVV do rất dễ khởi nghiệp nên cũng phải chịu nhiều loại rủi ro trong kinh doanh. Kinh nghiệm cho thấy, càng nhiều DNNVV ra đời thì cũng có
càng nhiều DNNVV bị phá sản. Có những doanh nghiệp bị phá sản sau một thời gian hoạt động rất ngắn (Phạm Văn Hồng, 2007).
Với tiềm lực tài chính nhỏ và vị thế trên thị trường không lớn nên khả năng cạnh tranh của các DNNVV thấp và không đủ nguồn lực để tham gia vào các dự án lớn hoặc các ý tưởng kinh doanh lớn. Trong nhiều trường hợp các DNNVV thường bị động vì phụ thuộc vào hướng phát triển của các doanh nghiệp lớn và tồn tại như
một bộ phận của doanh nghiệp lớn.
2.1.5Yêu cầu quản lý điều hành các doanh nghiệp nhỏ và vừa Nam hiện nay
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới hiện nay các DNNVV Việt Nam gặp phải nhiều khó khăn trong cạnh tranh do thiếu kinh nghiệm trong công tác quản lý, nguồn nhân lực chưa được đào tạo bài bản, thiếu vốn kinh doanh, … Tuy nhiên
