5 8,08 ,22 ,77 ,36 ,02 Khu vực công nghiệp xây
3.2.3. Bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện cơ chế, chính sách bảo đảm sự phát triển của các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh
phát triển của các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh
Công tác xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách là một trong những giải pháp hàng đầu nhằm đáp ứng những yêu cầu từ thực tiễn, tạo đòn bẩy để phát triển các KCN, từ đó góp phần phát huy hiệu quả hoạt động và vai trò động lực của KCN cho tăng trưởng và phát triển KT - XH. Để công tác này hoạt động có hiệu quả cần làm tốt các vấn đề sau:
Một là, cải cách thủ tục hành chính đối với hoạt động đầu tư vào KCN
Thủ tục hành chính nhanh chóng, đơn giản là điều tất cả các nhà đầu tư đều mong muốn. Nếu thủ tục hành chính rườm rà sẽ mất nhiều thời gian và làm mất cơ hội kinh doanh, trở thành rào cản đối với việc thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài. Vì vậy, cần thực hiện cơ chế “một cửa, tại chỗ” để các thủ tục hành chính được đơn giản đến mức tối thiểu, đặc biệt là thủ tục cấp phép đầu tư.
Hoàn thiện bộ máy hành chính để loại bỏ sự chồng chéo trong quản lý nhà nước đối với hoạt động của các KCN. Cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị, xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành, nghiên cứu thực hiện các dịch vụ hành chính công. Ban Quản lý các KCN cần phối hợp chặt chẽ với các địa phương, Sở, ban ngành có liên quan theo Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng lựa chọn nhà đầu tư phù hợp với mục tiêu phát triển KT - XH của Tỉnh.
Triển khai cơ chế chính sách ưu đãi đối với những dự án sử dụng công nghệ hiện đại, tiết kiệm nguyên liệu, thân thiện với môi trường. Ưu tiên cho các nhà đầu tư chiến lược, có năng lực tài chính thật sự với các dự án có quy mô lớn vào KCN với hàm lượng công nghệ cao, sử dụng công nghệ sạch, sản phẩm tạo ra có giá trị gia tăng và hiệu quả KT - XH. Hạn chế các dự án vào lĩnh vực phi sản xuất, làm gia tăng tình trạng nhập siêu, tiêu tốn năng lượng.
Hai là, kiến nghị xây dựng Dự thảo thay thế một số Nghị định như Nghị định số 29/2008/NĐ-CP, Nghị định số 164/2013/NĐ-CP và Nghị định số 114/2015/NĐ-CP quy định về khu công nghiệp, khu kinh tế
Các cơ quan liên quan trong tỉnh cần xem xét, đánh giá kết quả thực hiện các Nghị định quy định về KCN, KCX để có cái nhìn tổng quan trong xây dựng, hoạt động, quản lý của các KCN nhằm đánh giá hiệu quả của nó đối với phát triển KT - XH. Xem xét hiệu quả hoạt động của mô hình xây dựng KCN - đô thị - dịch vụ tại KCN đô thị dịch vụ VSIP Bắc Ninh để xây dựng mô hình kết hợp KCN, đô thị và dịch vụ của Tỉnh. Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ban Quản lý các KCN Tỉnh cần tích cực tham mưu cho UBND Tỉnh cho ý kiến, kiến nghị để đóng góp vào Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 29/2008/NĐ-CP, Nghị định số 164/2013/NĐ-CP và Nghị định số 114/2015/NĐ-CP quy định về KCN, khu kinh tế do Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng để trình Thủ tướng Chính phủ vào năm 2017.
Ba là, hoàn thiện khung pháp lý và tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, thông thoáng
Ủy ban nhân dân Tỉnh tăng cường rà soát các văn bản pháp lý có liên quan đến KCN. Kiểm tra lại toàn bộ chính sách thu hút đầu tư, sản xuất kinh doanh nhằm tìm ra những nội dung không còn phù hợp để đề xuất Chính phủ xem xét, bãi bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Chính sách ưu đãi phải rõ ràng, bảo đảm sự bình đẳng, tạo sự tin tưởng cho các nhà đầu tư. Thiết lập chính sách một giá, không phân biệt nhà đầu tư nước ngoài, ngoài tỉnh hay nhà đầu tư địa phương trong ưu đãi về các loại thuế, phí; Tạo sân chơi bình đẳng đối với các doanh nghiệp, không thiên vị một doanh nghiệp nào. Kịp thời hỗ trợ những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; xử lý nghiêm những vi phạm trong sản xuất, kinh doanh như lừa đảo, vi phạm cam kết đầu tư, bảo vệ môi trường…