III. NHỮNG THÁCH THỨC ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU CỦA NHẤT THỂ HÓA TIỀN TỆ CHÂU ÂU
2. NHỮNG THÁCH THỨC XUẤT PHÁT TỪ CÁC NHÂN TỐ BÊN NGOÀI EMU
* Việc đồng EURO ra đời sẽ tạo ra một tam giác tiền tệ thế giới: USD-EURO- YEN, tuy nhiên với sức mạnh của nền kinh tế Mỹ và vị thế “thống trị” của đồng USD trên trường quốc tế thì việc theo đuổi mục tiêu lật đổ ngôi vị hiện tại của đồng USD cũng như tạo ra một đối trọng ngang ngửa với Mỹ là rất khó.
* Sự biến động thất thường của nền kinh tế toàn cầu, những cuộc khủng hoảng kinh tế-tài chính-tiền tệ mang tính chu kỳ, những cuộc xung đột vũ trang của các thế
lực khủng bố trên thể giới (điển hình là vụ khủng bố 11/9/2001 tại Mỹ)... Tất cả
31 thống tiền tệ châu Âu- vốn đang ở giai đoạn đầu lại thiếu một thể chế chính trị thống nhất nên chắc chắn không thể không có những khó khăn trong việc hoạch định chính sách cũng như điều hành toàn Liên minh.
Tóm lại, sự ra đời của đồng tiền chung châu Âu là kết quả tất yếu của một thị trường thống nhất. Nó được thúc đẩy và hình thành dựa trên cơ sở lý thuyết cụ thể và các cơ sở kinh tế, chính trị chín muồi; nó có những mục tiêu rõ ràng trong ngắn hạn và trong dài hạn; và các nước sử dụng đồng tiền chung này sẽ thu được những lợi ích bên cạnh những chi phí tất yếu mà họ phải bỏ ra. Tuy nhiên, trong thời gian hơn 3 năm qua các nước trong Liên minh có đạt được những kỳ vọng mà họ đã đặt ra hay không? Phần giải đáp cho câu hỏi này sẽ nằm trong chương tới.
Chương II. Đánh giá hoạt động của EMU và việc lưu hành đồng EURO
trong thời gian qua
Sau nhiều năm chuẩn bị, cuối cùng đồng tiền chung châu Âu cũng ra đời vào ngày 1/1/1999. Tuy nhiên, chính xác là vào ngày 4/1/1999 thì các thị trường tài chính quốc tế mới chính thức có đồng EURO. Qua hơn 3 năm lưu hành, đồng EURO đã trải qua nhiều thăng trầm, có lúc đã giảm 30% giá trị, nhưng đến nay, khi mà đồng EURO “thực” đã chính thức đi vào lưu thông, thì những dấu hiệu phục hồi đã bắt đầu xuất hiện. Trước những biến động của đồng EURO, đã có nhiều nhận định và
32
đánh giá khác nhau xung quanh hoạt động của EMU và việc lưu hành đồng EURO. Chương này sẽ nêu ra những đánh giá cơ bản nhất xung quanh vấn đề này.
I. Khái quát về tình hình EMU và đồng EURO trong thời gian qua
Ý tưởng hình thành một cộng đồng kinh tế thống nhất trên toàn lãnh thổ châu Âu với việc sử dụng một đồng tiền chung nhằm tăng cường hiệu quả kinh tế mà trước hết là hiệu quả thương mại của toàn khu vực đã bắt đầu từ năm 1957. Nhưng bước khởi đầu cho mục tiêu về một đồng tiền chung châu Âu - đồng ECU mãi tới năm 1979 mới được thực hiện trước sức ép rất mạnh của cuộc khủng hoảng chế độ tỷ giá hối đoái vào thời gian này. Lúc này đồng ECU chỉ tồn tại như là một chỉ số nhằm hạn chế những biến động của tỷ giá trong khu vực. Mười ba năm sau, hiệp ước Maastricht (ngày 7/2/1992) mới chính thức thiết lập và thực hiện kế hoạch cho sự ra đời của
đồng EURO - đồng tiền chung thống nhất của Liên minh châu Âu. Từ khi ra đời (1/1/1999) cho đến nay đã được hơn 3 năm, đồng EURO đã có những tác động lớn
đến nội bộ các nước EU nói riêng cũng như nền kinh tế thế giới nói chung. Phần này sẽ trình bày một cái nhìn tổng quát về những biến động
trong EMU và xung quanh việc lưu hành đồng EURO trong thời gian qua.