Các yêu cầu đối với pháp luật về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán

Một phần của tài liệu Pháp luật về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán Việt Nam (Trang 42 - 44)

chứng khoán

Một là, pháp luật về CBTT trên TTCK phải bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Tính hệ thống được hiểu là tính thống nhất giữa các văn bản pháp luật về cả hình thức, nội dung và thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tính thống nhất trong hệ thống pháp luật ngân hàng còn cần phải được đặt trong mối tương quan với hệ thống pháp luật kinh tế đã và đang được hoàn thiện. Có thể khẳng định được rằng, khung pháp luật kinh tế đã được xây dựng tương đối đồng bộ và hoàn chỉnh, thông qua việc ban hành hàng loạt các đạo luật mới trong thời gian gần đây, như: Luật Cạnh tranh 2004, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Phá sản 2004, Luật Thương mại 2005, Luật Doanh nghiệp

2005, Luật Đầu tư 2005, Luật chứng khoán… có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực thi pháp luật về CBTT trên TTCK, đã đặt ra yêu cầu cấp thiết đối với hệ thống pháp luật này phải bảo đảm được tính thống nhất trong hệ thống pháp luật kinh tế. Bảo đảm được tính thống nhất trong pháp luật về CBTT trên TTCK sẽ giải quyết được tình trạng chống chéo, mâu thuẫn trong nội tại các quy định pháp luật về chứng khoán và thị trường chứng khoán; đồng thời bảo đảm tính hiệu lực và hiệu quả của hệ thống pháp luật.

Hai là, pháp luật về CBTT trên TTCK phải bảo đảm phân định rõ ràng quy định thông tin phải công bố và những thông tin không phải công bố. Đây là vấn đề khó, vì việc phân định này dễ dẫn đến tình trạng Nhà nước can thiệp quá sâu vào hoạt động kinh doanh của các chủ thể tham gia thị trường. Trước mắt cần phải có các giải pháp buộc các chủ thể tham gia thị trường thực hiện tốt các quy định hiện hành về CBTT. Về lâu dài, UBCKNN phối hợp với Trung tâm/Sở GDCK xây dựng hệ thống thông tin không cần thiết phải công bố phù hợp với sự phát triển của thị trường cũng như các yêu cầu quả công tác quản lý nhà nước về chứng khoán và TTCK.

Ba là, phải bảo đảm được các thiết chế bảo vệ quyền lợi cho các cổ đông trong công ty. Bảo vệ quyền lợi của cổ đông trong công ty niêm yết, trước hết phải bảo đảm được quyền tiếp cận thông tin của cổ đông. Cổ đông tham gia vào Đại hội đồng cổ đông và biểu quyết về chiến lược phát triển của công ty, còn triển khai nội dung Nghị quyết được giao cho Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc/Giám đốc và Ban kiểm soát công ty. Như đã phân tích, khi thực thi Nghị quyết của Đại hội đồng cổ đông, người quản trị dễ sử dụng quyền hành của mình dẫn dắt công ty đi vượt quá mục tiêu, tôn chỉ hoạt động của công ty, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của cổ đông là chủ sở hữu công ty. Do đó, bảo đảm quyền được tiếp cận các thông tin về công ty là nhân tố quan trọng nhất giúp cổ đông giám sát hoạt động của người quản trị công ty.

Bên cạnh việc bảo đảm quyền được tiếp cận thông tin của cổ đông cần nâng cao đạo đức của nhà quản trị công ty. Hội đồng Quản trị và Ban Giám đốc cần phổ biến

và quán triệt quy định CBTT, giao dịch của cổ đông lớn và cổ đông nội bộ tại hội nghị Đại hội đồng cổ đông trong kỳ tới để cho các thành viên Hội đồng Quản trị, Ban Kiểm soát, Ban Giám đốc, Kế toán trưởng và cổ đông lớn thực hiện nghiêm túc quy định báo cáo, CBTT trước và sau khi giao dịch theo đúng pháp luật; ngăn ngừa việc dò rỉ thông tin nội bộ, hoặc lợi dụng có được thông tin để tham gia vào hoạt động giao dịch nội gián, thao túng thị trường.

Bốn là, bảo đảm được các thiết chế thực thi pháp luật về CBTT hiệu quả. Hiệu quả pháp luật luôn là vấn đề cần phải được quan tâm và giải quyết thích đáng, vì suy cho cùng, đây mới là mấu chốt của việc bảo đảm việc điều chỉnh pháp luật đối với từng lĩnh vực cụ thể. Hạn chế tình trạng ban hành “luật khung”, “chờ văn bản hướng dẫn thi hành”, hoặc văn bản pháp luật đã được ban hành nhưng không có khả năng áp dụng do không phù hợp với thực tiễn. Bên cạnh đó cũng cần tăng cường các kênh hỗ trợ cho việc thực thi pháp luật như phổ biến tuyên truyền pháp luật về CBTT đối với các chủ thể tham gia thị trường, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện pháp luật về CBTT trên cơ sở đó phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về CBTT...

Một phần của tài liệu Pháp luật về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán Việt Nam (Trang 42 - 44)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(125 trang)