7. Bố cục của luận văn
3.1.4. Từng bước nâng cao chất lượng chính sách, đảm bảo thực hiện quyền
hiện quyền cho đối tượng được hưởng lợi
Chính sách TGXH thường xuyên phải bảo đảm tính hiệu quả, công bằng, phù hợp và khả thi. Đây vừa là quan điểm, vừa là nguyên tắc chính sách. Quá trình hoàn thiện chính sách TGXH thường xuyên phải lấy đây là những yêu cầu xuyên suốt và là thước đo của chính sách. Các yêu cầu này phải đo bằng việc tác động đến sự thay đổi đời sống của đối tượng hưởng lợi chính sách. Đánh giá thực trạng chính sách TGXH ở tỉnh Thái Bình trong thời gian qua cho thấy, một trong những nguyên nhân dẫn đến hiệu quả và tác động của chính sách chưa cao là do mức trợ cấp thấp, hệ số trợ cấp các nhóm chưa phù hợp theo nhu cầu của đối tượng. Vì vậy, cần có phương án điều chỉnh mức trợ cấp và hệ số trợ cấp cho phù hợp, đồng thời phải điều chỉnh từng năm theo mức độ tăng giá và tốc độ phát triển kinh tế. Ngoài ra cũng cần có hệ số phù hợp đối với từng đối tượng cụ thể theo hoàn cảnh khó khăn, tuổi, điều kiện kinh tế.
Chính sách TGXH thường xuyên phải luôn quán triệt hai chức năng cơ bản đó là bảo vệ an toàn cuộc sống và trợ giúp phát triển. Phải coi trợ giúp phát triển là nhân tố cơ bản, là nội dung quan trọng hàng đầu. Đó là sự hỗ trợ cho các đối tượng TGXH có điều kiện tự vươn lên khẳng định mình trong xã
hội, hòa nhập vào cộng đồng. Đối với những người không có khả năng lao động thì phải trợ cấp thường xuyên cho họ ổn định cuộc sống.
Con người sinh ra đều có các quyền như nhau, vì vậy chính sách Nhà nước phải bảo đảm để mọi người có được quyền sống, được bảo vệ an toàn. Chính sách TGXH thường xuyên là biện pháp, công cụ tác động để thực hiện mục tiêu bảo đảm an toàn cuộc sống cho bộ phận dân cư không may gặp phải hoàn cảnh khó khăn. Hiệu quả chính sách TGXH thường xuyên là cải thiện đời sống cho đối tượng hưởng lợi và góp phần tạo ra sự phát triển bền vững kinh tế, văn hóa - xã hội. Yêu cầu đạt ra đối với đổi mới chính sách là phải từng bước nâng cao chất lượng chính sách theo hướng trợ cấp xã hội phải đủ duy trì cuộc sống cho đối tượng hưởng lợi , đồng thời những người không có khả năng chăm sóc bản thân được chế độ có người chăm sóc. Chính sách TGXH thường xuyên phải được xây dựng theo nguyên tắc bù đắp thiếu hụt thu nhập theo từng hoàn cảnh, nhu cầu tương ứng với khả năng tự lo của mỗi cá nhân trong việc bảo đảm mức sống tối thiểu.