Thực hiện chủ trương chung của Nhà nước, tỉnh Hà Tĩnh đã hoàn thành lập quy hoạch sử dụng đất ở cả 3 cấp: cấp tỉnh cấp huyện và cấp xã.
- Cấp tỉnh: Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2010 đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt năm 2001. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để tỉnh Hà Tĩnh tiến hành giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất, là khung để các huyện, thị lập quy hoạch sử dụng đất.
- Cấp huyện: Trong thời gian vừa qua với sự chỉ đạo trực tiếp chỉ đạo của Huyện uỷ, HĐND và UBND huyện, phòng tài nguyên môi trường, cùng với sự phối hợp của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Trung ương đã lập và thực
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 35 hiện Quy hoạch sử dụng đất huyện Kỳ Anh thời kỳ 2001-2010, kết hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2001-2005). Đã thực hiện xong Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kết hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015). Hiện đang thực hiện xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) các huyện.
- Cấp xã: Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2001-2010 của các xã, thị trấn trong huyện. Hiện nay quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) cấp xã được xây dựng lồng ghép với lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó đã thực hiện Quy hoạch chung KKT Vũng Áng (gồm 9 xã) năm 2007 và Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KKT Vũng Áng đến năm 2025 (năm 2009); Công bố quy hoạch các khu đô thị Kỳ Long - Kỳ Liên - Kỳ Phương, khu đô thị trung tâm Kỳ Trinh, khu đô thị du lịch Kỳ Ninh và 5 khu tái định cư, khu nghĩa trang để di dời dân ở các xã trong vùng dự án Formosa.
Quy hoạch chung thị trấn, các thị tứ, các khu dân cư, khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, giao thông, thủy lợi,...đến năm 2025. Chỉ đạo thực hiện Chỉ thị 40 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Nghị quyết 07 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện về chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2 được triển khai có hiệu quả. Công tác cấp quyền, chuyển quyền sử dụng đất được thực hiện đảm bảo đúng quy định. Quản lý Nhà nước về tài nguyên môi trường gắn với khai thác sử dụng tài nguyên khoáng sản từng bước được triển khai đồng bộ. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã, thị trấn được xây dựng lồng ghép trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới. 100% các trường hợp giao đất, cho thuê đất đúng theo quy hoạch đã được phê duyệt.
Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Tĩnh đã quản lý, khai thác tiềm năng đất đai để xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, thực tế triển khai công tác thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương cho thấy còn nhiều bất cập. Một số địa phương khi xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai chưa tổ chức tốt việc đăng ký kế hoạch sử dụng đất
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 36 đai ở các cấp nên nhiều dự án có nhu cầu sử dụng đất không đăng ký hoặc có dự án đã đăng ký nhưng không khả thi do nguồn vốn thiếu, do chưa điều tra xử lý tốt các nguồn thông tin... Vì vậy, tính khả thi của kế hoạch chưa cao, nội dung quy hoạch sử dụng đất đai chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn, chưa tính toán đầy đủ về hiệu quả kinh tế và môi trường trong sử dụng đất nên hiệu quả sử dụng đất đai không cao. Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa các ngành trong việc lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai chưa chặt chẽ, đồng bộ, còn chồng chéo giữa các quy hoạch ngành và giữa quy hoạch đất đai với quy hoạch đô thị.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 37
CHƯƠNG 2