5. Kết cấu của luận văn
2.2.4. Phương pháp Case Study
Luận văn đề cập tới một số định hướng QLNN đối với các DN FDI đã được chính phủ thực hiện trên các KCN trong giai đoa ̣n 2006 – 2014. Trong mỗi trường hợp điển hình sẽ nhâ ̣n thấy những lợi ích của QLNN đem la ̣i đối với doanh nghiê ̣p FDI, quốc gia và xã hô ̣i đồng thời những khó khăn, vướng mắc cu ̣ thể được nêu ra cùng các hướng giải quyết, gợi ý chính sách mang tính thiết thực và hiê ̣u quả cao.
Bƣớc 1: Xác định các tình huống đƣợc lƣ̣a cho ̣n
Viê ̣c lựa cho ̣n các trường hợp QLNN đối với các DN FDI trong các KCN tiêu biểu đươ ̣c sắp xếp theo các chuyên đề về:.
- Cải cách hành chính: nhằm cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường thu hút đầu tư, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho DN để thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần ổn định và phát triển kinh tế- xã hội.
- Quản lý về lĩnh vực môi trường: môi trường trong KCN là một vấn đề rất quan trọng và cấp bách. Việc xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn chưa được hoàn thiện
43
đồng bộ đã tác động xấu đến môi trường xung quanh KCN, ảnh hưởng sức khỏe công đồng.
- Quản lý về thu ngân sách nhà nước:việc thu nộp ngân sách vẫn còn một số tồn tại như lách luật, trốn thuế, chuyển giá. Như vậy, cần nghiên cứu, ban hành, sửa đổi các cơ chế, chính sách cho phù hợp, đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý, chống thất thu ngân sách nhà nước.
-Quản lý giám sát các DN FDI tại các KCN đã được cấp phép và hoạt động : các DN FDI với nhiều kinh nghiệm và sự hiểu biết sâu sắc về thị trường, những quy định của pháp luật sở tại và cũng có nhà đầu tư tận dụng các kẽ hở của pháp luật, thậm chí một số còn lợi dụng trình độ quản lý non kém của các cơ quan QLNN để thu lợi nhuận bất hợp pháp hoặc trốn tránh nghĩa vụ, hoặc gian lận thương mại, vi phạm các quy định trong pháp luật gây thiệt hại cho Việt Nạm hoặc phía Việt Nam trong liên doanh.
Bƣớc 2: Xác định phạm vi, vấn đề lƣ̣a cho ̣n
Các tình huống được lựa chọn mang tính tiêu biểu , không quá phức ta ̣p và làm nổi bâ ̣t vấn đề được nhấn ma ̣nh . Phạm vi lựa chọn là các chính sách QLNN đối với các DN FDI tại các KCN trong giai đoa ̣n 2006 -2014 chủ yếu được tổng hợp trong các báo cáo của Ban quản lý KCN trên các địa phương nói chung và Hà Nội nói riêng.
Bƣớc 3: Tổng hợp
Từ các tình huống được tham khảo trong các tài liê ̣u chuyên ngành , các tài liệu nô ̣i bô ̣, là kinh nghiê ̣m QLNN đối với các DN FDI trong các KCN tại Hà Nội, tác giả tâ ̣p hợp thành các nhóm vấn đề nổi cô ̣m . Các vấn đề đó chính là những thuận lợi thực tế, khó khăn thực tế , cơ hô ̣i thực tế và thách thức thực tế của công tá c QLNN đối với các DN FDI trong các KCN tại Hà Nội. Tổng hơ ̣p các vấn đề chính theo nhóm là minh họa chính xác cho các phân tích SWOT được sinh động và mang tính thực tiễn cao .