Thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước
- Tham mưu để UBND Quận giao dự toán pháp lệnh, dự toán phấn đấu đến các đơn vị thu UBND Phường, BQL Chợ; Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong việc đôn đốc, khai thác tăng thu ngân sách, khơi thông nguồn thu. - Thường xuyên theo dõi diễn biến kinh tế - xã hội trên địa bàn, đánh giá tình hình thực hiện công tác quản lý thuế hàng tháng, đề ra các biện pháp, cách làm cụ thể đảm bảo thực hiện dự toán thu trong từng tháng, quý.
- Tổ chức thực hiện tốt các Luật thuế TNCN, Luật thuế GTGT, Luật thuế TNDN sửa đổi bổ sung, Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và các quy trình quản lý thuế. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư số: 119/2014/TT- BTC ngày 25/8/2014 của Bộ Tài chính về cải cách, đơn giản các thủ tục hành chính về thuế, Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014 của Bộ Tài chính, các quy định mới tại Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi bổ sung một số điều của các luật về thuế và các chính sách quy định thực hiện trong năm 2015.
- Tiếp tục thực hiện tiến trình cải cách hiện đại hóa công tác thuế; các đề án Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 tại Chi cục thuế; hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2008.
Công tác kê khai kế toán thuế, quản lý nợ thuế
- Tiếp tục kiểm tra, đối chiếu rà soát mã số thuế, lập bộ thuế Môn bài và NNT đang quản lý trên địa bàn. Đảm bảo 100% các tổ chức, cá nhân có hoạt động SXKD trên địa bàn đều được đưa vào diện quản lý và kê khai nộp thuế. Kiểm đếm DN và kiểm tra tính chính xác của số liệu trước khi lưu vào hệ thống. Thực hiện công tác đối chiếu số liệu kê khai của NNT và số liệu của cơ quan thuế, đảm bảo số liệu kê khai nộp thuế, nợ thuế được chính xác. Thực hiện có hiệu quả chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế; Thực hiện báo cáo định kỳ về quản lý đăng ký thuế để đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý nâng cao chất lượng công tác kê khai kế toán thuế.
- Đẩy mạnh công tác quản lý kê khai thuế đối với NNT, kiểm tra đôn đốc kịp thời các trường hợp nộp chậm tờ khai và có biện pháp xử lý ngay các trường hợp nộp trễ hạn hoặc không nộp các tờ khai thuế theo quy định. Thường xuyên rà soát, đôn đốc việc kê khai, nộp thuế của các tổ chức, cá nhân, phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp để có biện pháp thu hồi kịp thời. Phối hợp có hiệu quả với các cơ quan liên quan kiểm tra rà soát, đối chiếu để xác định chính xác số đơn vị đang hoạt động, ngưng, nghỉ kinh doanh, giải thể, di chuyển khỏi địa bàn... để có biện pháp xử lý kịp thời.
- Chú trọng công tác quản lý nợ thuế, tăng cường việc quản lý thu hồi nợ đọng, rà soát đối chiếu, phân loại, phân tích nợ thuế chính xác. Triển khai đồng bộ các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế, đôn đốc, cưỡng chế nợ thuế theo đúng quy định tại Thông tư số 215/2013/TT-BTC về trình tự, thủ tục và linh hoạt các biện pháp cưỡng chế nợ thuế. Triển khai quyết liệt các giải pháp quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, các biện pháp thu hồi nợ thuế. Tập trung xử lý nợ khả thu, không để nợ thuế phát sinh thêm. Phấn đấu tổng nợ thuế đến ngày 31/12/2015 không vượt quá 5% so với số thực hiện thu ngân sách năm 2015 (Trừ số nợ thuế được gia hạn, tiền thuế đã nộp vào NSNN nhưng đang chờ điều chỉnh). Hạn chế nợ chờ xử lý, nợ điều chỉnh. Nhầm lẫn số liệu nợ khi ban hành thông báo 07 cho NNT. Bên cạnh đó, Chi Cục
thuế cần chú trọng giao chỉ tiêugiảm nợ thuế chi tiết cho từng công chức thuế theo dõi địa bàn được phân công, các Đội thuế liên quan. Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế chủ động phối hợp với các Đội kiểm tra thuế, ấn chỉ và cơ quan liên quan trong việc xác minh thông tin của đối tượng thuộc diện cưỡng chế nợ thuế để triển khai các biện pháp cưỡng chế nợ thuế có hiệu quả. Tham mưu cho UBND các cấp chỉ đạo cơ quan, ban ngành có liên quan phối hợp với cơ quan thuế trong việc thu hồi tiền thuế nợ và thực hiện cưỡng chế đối với NNT; Thực hiện rà soát, đối chiếu, hạn chế tình trạng "nợ ảo”.
Công tác kiểm tra thu thuế
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra chấp hành pháp luật thuế hàng năm. Đẩy mạnh công tác kiểm tra chống thất thu thuế, phòng chống hiệu quả các hành vi gian lận thuế thông qua hệ thống phân tích rủi ro trong kê khai thuế. Tập trung công tác kiểm tra chuyên sâu từng ngành, từng lĩnh vực trọng điểm, kiểm tra thực hiện Nghị định 51/2010/NĐ-CP phải kết hợp với việc quản lý sử dụng hoá đơn tự in, đặt in và thực hiện đúng quy trình, thủ tục pháp lý theo quy định, kiểm tra giá theo chỉ thị bình ổn giá của UBND thành phố trong hoạt động SXKD của DN trên địa bàn.
- Thực hiện công tác kiểm tra quyết toán thuế, công tác quản lý, giám sát kiểm tra kê khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế và công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế tại trụ sở NNT. Kiểm tra hồ sơ thuế tại trụ sở cơ quan thuế đạt 100%; kiểm tra tại trụ sở NNT đạt từ 16% trên số DN đang hoạt động và có doanh thu. - Tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai, nộp thuế, hoàn thuế của các tổ chức, cá nhân nộp thuế. Tổ chức thu đầy đủ, thu kịp thời các khoản thu theo kết luận, kiến nghị của cơ quan Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra vào NSNN. Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ công tác hoàn thuế GTGT, đảm bảo việc hoàn thuế đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật, trong hạn mức được giao.
- Đẩy mạnh công tác chống thất thu ngân sách và chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong công tác kiểm tra, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho DN. Mở rộng việc triển khai công tác chống các hành vi vi phạm về hóa đơn theo công văn số 474/TCT-KK ngày 18/02/2014 thông qua ứng dụng "Đối chiếu bảng kê hóa đơn". Kết hợp với các Ngành, UBND Phường, BQL các Chợ tổ chức kiểm tra việc thực hiện chứng từ hoá đơn của DN, hộ kinh doanh cá thể.
- Ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin, sử dụng cơ sở dữ liệu NNT nhằm phân tích hồ sơ thuế, lựa chọn DN có rủi ro cao để đưa vào chương trình kiểm tra từ ngay từ đầu năm.
- Phân bổ chỉ tiêu kiểm tra hồ sơ thuế, kiểm tra tại DN cụ thể đến từng Đội kiểm tra thuế, từng công chức kiểm tra và thường xuyên theo dõi đôn đốc các Đội và công chức thực hiện tốt, đạt hiệu quả cao nhất.
- Tham mưu cho UBND chỉ đạo các cơ quan chức năng tích cực phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong công tác ngăn chặn hành vi trốn thuế, gian lận thuế. Nắm bắt thông tin về các vụ việc vi phạm pháp luật thuế bị điều tra, khởi tố hình sự để phối hợp cung cấp thông tin, rà soát số thuế phải thu hồi và phối hợp với các ngành liên quan thu hồi tiền thuế vào NSNN. Phối hợp với Công an xử lý những sai phạm gian lận thuế của các cơ sở kinh doanh, đặc biệt là các DN có dấu hiệu vi phạm trong sử dụng hoá đơn chứng từ theo theo tinh thần qui chế phối hợp số 1527/QCPH/TCCS-TCT ngày 31/10/2007 của Tổng Cục Cảnh sát và Tổng Cục Thuế.
- Rà soát nắm chắc các nguồn thu, phân tích đánh giá theo từng địa bàn, lĩnh vực để có giải pháp thích hợp. Đối chiếu số thuế lập bộ các hộ nộp thuế khoán có cùng quy mô, ngành nghề trên các tuyến đường giáp ranh giữa các Phường (trên trang thông tin công khai hộ khoán của Cục Thuế), phát hiện bất hợp lý để có điều chỉnh sát thực tế. Tiếp tục kiểm tra chống thất thu về doanh thu, đặc biệt đối với các ngành ăn uống, thương mại, dịch vụ, các hoạt động kinh doanh thời vụ, kinh doanh ngoài giờ hành chính...
Công tác kiểm tra nội bộ
Bên cạnh những giải pháp nêu trên, thì việc tăng cường công tác kiểm tra nội bộ cũng có vai trò quan trọng đối với công tác quản lý thuế. Thông qua công tác kiểm tra nội bộ, lãnh đạo cơ quan thuế các cấp sẽ giám sát đối với tất cảc các hoạt động của các bộ phận trong hệ thống một cách trung thực, khách quan. Điều này sẽ hạn chế các hành vi nhũng nhiễu, tùy tiện trong quản lý thuế, làm thất thu cho ngân sách, gây phiền hà cho NNT. Theo ý kiến của tôi, trên cơ sở quy chế giám sát ban hành kèm theo Quyết định số: 2861/2008/QĐ -TTCP ngày 22 tháng 12 năm 2008 của Thanh tra chính phủ, Chi cục thuế quận Bình Thạnh nên triển khai thực hiện:
- Tăng cường công tác quản lý nội bộ ngành, công tác kiểm tra nội bộ, kỷ cương kỷ luật, đổi mới phương pháp làm việc, củng cố nâng cao chất lượng và kiện toàn bộ máy cơ quan đáp ứng mục tiêu và yêu cầu nhiệm vụ của ngành; Tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm trong hoạt động công vụ. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 03/CT-BTC ngày 20/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về tăng cường kỷ cương kỷ luật trong quản lý thuế. Tổ chức kiểm tra nội bộ về việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của cán bộ công chức, viên chức trong Chi cục thuế và 10 điều kỷ luật của ngành, quy chế văn minh công sở và đạo đức cán bộ thuế.
- Tiếp tục tổ chức thực hiện công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát công chức thuế trong quá trình thực thi công vụ của CBCC thuế, cơ quan thuế, chú trọng vào những khâu có rủi ro; kiểm tra công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí nhằm đáp ứng yêu cầu của Luật QLT và chương trình cải cách hành chính thuế nhằm phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định. Củng cố, kiện toàn bộ phận một cửa, thành lập các đoàn công tác để kiểm tra đột xuất việc thực thi công vụ của công chức thuế cũng như việc chấp hành pháp luật của NNT.
Công tác tổ chức cán bộ
Thực hiện cơ chế quản lý theo mô hình tự khai, tự nộp là một bước tiến trong công tác quản lý thu thuế. Tuy nhiên hiện nay tại Chi Cục thuế, trình độ cán bộ công chức do quá trình đào tạo còn mang tính chắp vá cho nên nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu. Việc tổ chức tập huấn nghiệp vụ, trao đổi thông tin còn ít. Chưa có sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các bộ phận chức năng nên còn xảy ra tình trạng số liệu theo dõi không thống nhất giữa các bộ phận. Từ đó, gây khó khăn cho công tác chỉ đạo điều hành cũng như công tác phân tích tình trạng chấp hành nghĩa vụ thuế của NNT.
Tình trạng công chức thuế gây phiền hà, nhũng nhiễu NNT hiện nay theo bản thân vẫn còn xảy ra, mặc dù theo đánh giá có giảm so với trước đây do nỗ lực và quyết tâm thực hiện lộ trình cải cách hành chính thuế trên mọi mặt của Lãnh đạo ngành (Tổng cục thuế, Cục thuế, Chi cục thuế...), tình trạng này dẫn đến:
+ Mất mát lớn nhất là giảm sút lòng tin của NNT đối với cơ quan thuế, tạo hình ảnh không tốt đối với ngành thuế và cán bộ thuế.
- Phát sinh thêm chi phí xã hội, gây lãng phí rất lớn về mọi mặt (Thời gian, tiền bạc, thất thu thuế ....).
+ Gây cản trở việc thực hiện lộ trình cải cách hành chính thuế của ngành. Do vậy Chi cục thuế cần nghiên cứu hoàn thiện tổ chức bộ máy theo hướng hiện đại hóa, giảm thiểu tối đa hoặc chấm dứt việc giao dịch trực tiếp giữa NNT với cơ quan thuế. Tổ chức thường xuyên bồi dưỡng chuyên sâu về chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC thuế theo từng chức năng công việc. Hoàn thiện môi trường ứng dụng công nghệ thông tin tạo điều kiện tốt nhất cho công tác quản lý, tiết giảm giảm chi phí tài chính và thời gian hiệu quả nhất.
- Đẩy mạnh công tác giáo dục tư tưởng, thực hiện nghiêm túc quy trình nghiệp vụ quản lý thuế theo từng chuyên đề, kịp thời điều chỉnh những sai sót trong công tác quản lý theo hướng thu đúng, thu đủ, đảm bảo tính pháp lý, các quy chế hoạt động của Chi cục thuế và 10 điều kỷ luật của ngành.
Các công tác khác
- Tiếp tục tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện có hiệu quả các cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho NNT và nâng cao kỷ luật kỷ cương trong thi hành công vụ. Chỉ thị số 01/CT-TCT ngày 19/8/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về tăng cường kỷ cương kỷ luật, chấn chỉnh lề lối làm việc, thái độ, tác phong ứng xử của công chức thuế với người nộp thuế và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ cho NNT, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy SXKD phát triển, tạo nguồn thu ngày càng lớn và ổn định lâu dài cho NSNN.
- Tuyên truyền, vận động NNT ứng dụng tin học của Ngành, thực hiện các mẫu báo cáo có mã vạch, đăng ký nộp thuế điện tử. Tiếp tục tổ chức tập huấn, đôn đốc, hướng dẫn NNT thực hiện kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử. Tích cực giải đáp vướng mắc, hướng dẫn thực hiện quy định về hóa đơn. Phòng chống hiệu quả những vi phạm về hóa đơn nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi kinh doanh mua bán hóa đơn bất hợp pháp, trốn thuế, chiếm đoạt tiền thuế gây thất thu ngân sách. Hoàn thuế đúng quy định để kịp thời tháo gỡ kịp thời khó khăn về vốn để ổn định sản xuất kinh doanh của NNT. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền - hỗ trợ NNT trong việc kê khai và chấp hành nghĩa vụ nộp thuế. Nâng cao chất lượng hướng dẫn, giải đáp, trả
lời vướng mắc về thuế tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cá nhân chấp hành tốt pháp luật thuế, giải quyết kịp thời khó khăn vướng mắc cho NNT một cách hiệu quả. Tổ chức “Tuần lễ lắng nghe ý kiến người nộp thuế “ hàng năm. Đổi mới công tác tuyên truyền trên cơ sở nghiên cứu triển khai các phương thức hiệu quả, thiết thực, phù hợp với đặc điểm của từng nhóm NNT. Kết hợp với các trường Trung học phổ thông, các trường Đại học để tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế vào học đường bằng hình thức tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về thuế với nội dung phù hợp.
- Tiếp tục thực hiện tốt việc cải cách hành chính thuế, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận “một cửa” để giải quyết các thủ tục hành chính thuế nhằm tạo thuận lợi tối đa cho người nộp thuế tiếp cận nhanh, kịp thời với thủ tục, chính sách thuế. Chấn chỉnh công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời các yêu cầu của NNT.
- Phối hợp với các ngành tổ chức Hội nghị đối thoại với DN nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN, đồng thời tiếp tục phối hợp chặt chẽ với UBND Quận và Phòng Kinh tế quận thực hiện liên thông trong công tác cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh