2 Đất phi nông nghiệp 6.64 4.508 134 591,
3.4.2. Những giải pháp về quy hoạch và kế hoạch
3.4.2.1. Nội dung của giải pháp
- Thứ nhất: đổi mới công tác lập quy hoạch, nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng tiếp cận phương pháp tiên tiến. Quan tâm đến vấn đề kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường, mục tiêu bảo đảm an ninh lương thực, có tính đến tác động của biến đổi khí hậu. Tạo sự đồng bộ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng, trong đó có phân tích không gian nhu cầu sử dụng đất và công khai, tham vấn các bên liên quan trong quá trình lập quy hoạch.
- Thứ hai: nhanh chóng hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai hiện đại, chính quy. Phấn đấu đến năm 2016, toàn tỉnh thực hiện quản lý hồ sơ địa chính bằng công nghệ tin học. Trọng tâm là việc triển khai thực hiện dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh phục vụ đa mục tiêu, bảo đảm công khai, minh bạch. Chuyển dần các hoạt động đăng ký, giao dịch trong lĩnh vực đất đai sang giao dịch điện tử.
- Thứ ba: tiếp tục hoàn thiện các quy định, đồng thời thực hiện đầy đủ cơ chế lấy ý kiến của nhân dân về việc lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập phương án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cũng như các phương án khác có liên quan tới lợi ích của người dân bảo đảm thực sự công khai, minh bạch, khắc phục tình trạng “lợi ích nhóm” trong các hoạt
Để việc quy hoạch sử dụng đất đạt hiệu quả và định hướng lâu dài thì công việc quy hoạch sử dụng đất là hết sức quan trọng. Ngay từ khi lập kế hoạch quy hoạch sử dụng đất, UBND tỉnh chỉ đạo Sở TN&MT, Sở NN&PTNT, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch, Sở Tài chính,… và các ban ngành có liên quan đưa ra nhu cầu, kế hoạch phát triển của ngành mình.
Sau đó UBND tỉnh sẽ lập quy hoạch hoặc giao cho một đơn vị chuyên trách lập quy hoạch chung cho toàn tỉnh. Sau khi lập quy hoạch thì sẽ cùng nhau bàn bạc, phân tích, đánh giá và điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp. Như vậy việc quy hoạch sẽ không bị chồng chéo giữa các ngành.
Tổ chức lấy ý kiến đóng góp của người dân để ban quy hoạch được hoàn chỉnh hơn và để người dân biết và chấp hành thực hiện khi quy hoạch được công bố.
Sở TN&MT sẽ chịu trách nhiệm chính trong việc đo đạc địa giới hành chính, tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư, cấp giấy chững nhận quyền sử dụng đất,…
3.4.2.3. Hiệu quả giải pháp mang lại
Việc quy hoạch đồng bộ, thống nhất giữa các Sở, Ban, Ngành sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của toàn tỉnh. Do có sự bàn bạc, thống nhất trước khi công bố quy hoạch nên việc chồng chéo trong quy hoạch, ảnh hưởng lẫn nhau trong quá trình phát triển giữa các ngành, lĩnh vực nên sẽ giảm được những lãng phí không đáng có.
Việc quy hoạch đồng bộ, thống nhất sẽ góp phần xử nghiêm các trường hợp vi phạm, tránh hiện tượng đổ lỗi cho các ngành, các đối tượng khác.
Người dân có cơ hội tham gia đóng góp ý kiến vào bản quy hoạch phát triển chung của toàn tỉnh. Họ sẽ cảm thấy được tôn trọng và sẽ có trách nhiệm chấp hành tốt các chủ trương quy hoạch.
- Thứ nhất: Tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Kiên quyết thu hồi diện tích đất đã giao, cho thuê nhưng chủ đầu tư không có năng lực thực hiện hoặc triển khai thực hiện dự án không đúng tiến độ. Phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai để xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý theo quy định. Tập trung chỉ đạo chấn chính công tác quản lý trên tất cả các lĩnh vực về đất đai, đặc biệt là lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án.
- Thứ hai: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai như giao đất, cho thuê đất, bồi thường giải phóng mặt bằng… theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch và nhanh gọn đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong thực hiện. Tổ chức thực hiện có hiệu quả, tạo điều kiện tốt nhất cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp và nhà đầu tư tiếp cận quỹ đất để đầu tư vào sản xuất kinh doanh và thực hiện các quyền của người sử dụng đất.
- Thứ ba: Xây dựng nền hành chính thực sự minh bạch, hiệu quả bảo đảm thực hiện tốt các hoạt động quản lý nhà nước và các dịch vụ công về đất đai sao cho thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp. Quan tâm đến nhu cầu sử dụng đất của doanh nghiệp vừa và nhỏ, người nghèo và các đối tượng dễ bị tổn thương khác. Tổ chức tốt việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và các vấn đề xã hội liên quan đến đất đai.
- Thứ tư: Cần nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý đất đai; hàng năm tổ chức các lớp tập huấn ngắn và dài hạn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc cả về chuyên môn nghiệp vụ, cả về lý luận chính trị; đồng thời phải có cơ chế làm việc riêng nhằm khuyến khích động viên cán bộ
nhưng phải quản lý diện tích đất lớn. Trên cơ sở nhiệm vụ do UBND huyện giao, phân công rõ trách nhiệm của từng bộ phận, từng cán bộ; kiên quyết xử lý cán bộ quản lý đất đai từ huyện đến cấp xã, thị trấn thiếu trách nhiệm trong công việc, gây nhũng nhiều, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.Tăng cường số lượng cán bộ địa chính làm việc tại các xã, thị trấn, đồng thời trang bị đầy đủ thiết bị để đáp ứng yêu cầu công việc.
3.4.3.2. Nguồn lực để thực hiện giải pháp
Tiếp tục cải cách các thủ tục hành chính liên quan đến quản lý sử dụng đất. Thực hiện cải cách đồng bộ công tác tiếp thu ý kiến, xử lý các văn bản và các thủ tục liên quan đến quản lý đất đai. Tránh gây phiền hà, sách nhiễu cho người dân. Muốn vậy, mỗi cán bộ làm công tác quản lý hành chính phải không ngừng học tập, nâng cao trình độ, rèn luyện đạo đức, tính chuyên nghiệp và khả năng giao tiếp với người dân.
Cử các cán bộ phụ trách các lĩnh vực, chuyên ngành đi học tập các lớp nâng cao trình độ để phục vụ công việc được tốt hơn.
Xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ vi phạm trong xử lý công việc, giao tiếp không đúng chuẩn mực với người dân trong quá trình làm việc.
3.4.3.3. Hiệu quả giải pháp mang lại
Thực hiện tốt những nội dung nêu trên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện, triển khai quy hoạch về quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn toàn tỉnh.
Các thủ tục hành chính được xử lý đúng, kịp thời cũng sẽ góp phần phát huy hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất. Các doanh nghiệp, người dân sẽ có điều kiện tốt hơn trong việc tiếp cận thông tin, tiếp cận tài nguyên đất phục sản xuất kinh doanh tốt nhất.
vụ của các đơn vị nhằm giúp đỡ, giải đáp thắc mắc và xử lý kịp thời những vụ việc.
Trình độ cán bộ chuyên trách được nâng lên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công việc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công việc được giao.