2 Đất phi nông nghiệp 6.64 4.508 134 591,
3.4.1. Những giải pháp về hoàn thiện cơ chế chính sách
3.4.1.1. Nội dung giải pháp
Để tiếp tục nâng cao hơn nữa năng lực quản lý nhà nước về đất đai, trong thời gian tới, UBND tỉnh Hà Nam cần tập trung thực hiện những nhiệm vụ cơ bản sau:
- Thứ nhất: tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, trong đó tăng cường chế tài xử lý vi phạm pháp luật đủ mạnh để răn đe, phòng ngừa vi phạm, đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước, giám sát của các sở ban ngành và đặc biệt là có sự tham gia giám sát của người dân. Xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm. Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng, người dân và doanh nghiệp về chính sách, pháp luật đất đai.
- Thứ hai: rà soát, sửa đổi bổ sung hoặc bãi bỏ thủ tục hành chính không cần thiết, không phù hợp, rườm rà, chồng chéo, tạo kẽ hở trong quản lý, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch, chuyên ngiệp, cắt giảm được chi phí về thời gian, tài chính của các tổ chức, cá nhân. Đặc biệt là các thủ tục về giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; thủ tục cấp giấy chứng nhận phải được quy định chi tiết, rõ ràng tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho các cơ quan nhà nước, tổ chức và người dân thực hiện.
sở dữ liệu về giá đất tới từng thửa đất gắn với cơ sở dữ liệu đất đai. Công khai giá trị bất động sản trong hệ thống tính thuế, phí và các nghĩa vụ tài chính có liên quan.
- Thứ tư: sử dụng đồng bộ các công cụ quản lý: pháp luật, quy hoạch, tài chính và hành chính trong quản lý đất đai bảo đảm các quan hệ đất đai vận động theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước. Tăng cường áp dụng các biện pháp kinh tế (thuế, phí và cơ chế tài chính khác...), hạn chế việc áp dụng các biện pháp hành chính để điều tiết vĩ mô các hành vi của con người liên quan đến đất đai. Tăng cường việc đấu giá quyền sử dụng đất, đầu thầu các dự án có sử dụng đất. Nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách hình thành các nguồn thu mới từ đất đai để đất đai thực sự trở thành nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.
- Thứ năm: UBND các xã, huyện, thị trấn quản lý đất đai trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật, tổ chức chỉ đạo thực hiện QH, KHSDĐ của địa phương, không để xảy ra tình trạng sử dụng đất trái QH, KHSDĐ đã được công bố. Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tinh thần trách nhiệm trong công việc, thái độ ứng xử, tiếp xúc khi giải quyết công việc với nhân dân của đội ngũ cán bộ làm công tác địa chính cấp xã.
3.4.1.2. Nguồn lực để thực hiện giải pháp
UBND tỉnh, UBND các huyện và các xã tiếp tục rà soát hệ thống văn bản pháp lý liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai nhất là đất đai các KCN, CCN.
Phối hợp với Sở TN&MT, Sở Quy hoạch, Sở Tài chính,… và các ban ngành liên quan để kiểm tra, đánh giá việc áp dụng các văn bản hướng dẫn thi hành luật đất đai của UBND tỉnh. Đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm để làm gương cho các trường hợp khác.
cho các trung tâm môi giới đất đai, doanh nghiệp kinh doanh BĐS tại thành phố. Thành phố cần có chính sách hỗ trợ khuyến khích các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội, tổ chức tư vấn tham gia vào lĩnh vực tư vấn pháp luật, tư vấn hỗ trợ hành chính nhằm nâng cao trình độ hiểu biết của người dân, giảm nhẹ gánh nặng cho các cơ quan quản lý, tiết kiệm thời gian của công dân. Như vậy sẽ tiết kiệm chi phí xã hội trong quản lý.
Đẩy mạnh thực hiện việc công khai địa chỉ, lập đường dây nóng tiếp nhận thông tin từ các tổ chức, cá nhân phản ánh về tình hình QLĐĐ, vi phạm sử dụng đất để xử lý một cách nhanh chóng, điều chỉnh tháo gỡ những vướng mắc của hệ thống quản lý cũng như các hành vi nhũng nhiễu của một bộ phận cán bộ ngành địa chính. Để xây dựng cho người dân niềm tin vào các hoạt động quản lý của chính quyền, các trường hợp vi phạm luật đất đai phải được xử lý nghiêm, thông báo rộng rãi kết quả để mọi người biết, tạo hiệu ứng răn đe ngăn chặn vi phạm.
UBND tỉnh cần xây dựng cơ chế khuyến khích về vật chất, tinh thần cho cán bộ quản lý, người dân thực hiện tốt, hoặc sáng tạo trong thực hiện quy chế dân chủ đối lĩnh vực QLĐĐ nhằm tạo điều kiện cho người dân tham gia vào các hoạt động QLNN về đất đai. Thông qua việc tạo ra các lợi ích thiết thực người dân sẽ nhận thức được những quyền lợi cụ thể từ hành động tham gia của mình vào QLĐĐ của tỉnh. Trong quản lý cần có sự thưởng phạt rõ ràng, thành phố nên kịp thời biểu dương tặng bằng khen cho những đơn vị thực hiện tốt.
3.4.1.3. Hiệu quả giải pháp mang lại
Thực hiện tốt những nội dung nêu trên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả của việc quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh, các Sở, Ban, Ngành sẽ sẽ thu thập được những ý kiến phản hồi của mọi tầng lớp nhân dân trong toàn
Về phía người dân, mọi người sẽ có cơ hội đóng góp những ý kiến về các văn bản mà tỉnh ban hành, đồng thời còn góp phần đẩy lùi những vi phạm về quyền sử dụng đất ở địa phương mình. Người dân cũng có cơ hội năm bắt những văn bản mới, cập nhật thông tin góp phần nâng cao hiểu biết trong lĩnh vực quản lý đất đai nói riêng và các lĩnh vực khác nói chung.