Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là những cơ sở kinh tế do nhà nước nắm giữ một phần, hoặc toàn bộ quyền sở hữu về tài sản. Doanh nghiệp Nhà nước ñược Nhà nước ñầu tư vốn là người ñại diện toàn dân tổ chức thực hiện chức năng quản lý trên mọi mặt hoạt
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Giáo trình Kinh tế ngành sản xuất………..… . 39
có tư cách pháp nhân, có các quyền và nghĩa vụ dân sự trong phạm vi số vốn do doanh nghiệp quản lý. ðiều 1 luật DNNN ñược Quốc hội thông qua ngày 20.4.1995 ñã nêu:
“DNNN là tổ chức kinh tế do Nhà nước ñầu tư vốn thành lập và tổ chức quản lý hoạt ñộng kinh doanh hoặc hoạt ñộng công ích nhằm thực hiện mục tiêu kinh tế xã hội Nhà nước quy ñịnh. Doanh nghiệp có tư cách hợp pháp có tư cách pháp nhân có các quyền và nghĩa vụ dân sự, chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt ñộng kinh doanh”.
ðặc trưng của doanh nghiệp Nhà nước:
Là một pháp nhân, do Nhà nước ñầu tư vốn thành lập và tổ chức, quản lý. Với nhiệm vụ thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội và ñiều tiết vĩ mô trong nền kinh tế thị
trường. ðiều ñó ñã ñặt ra nhu cầu khách quan về sự hình thành và tồn tại các DNNN. Quyền sở hữu về tài sản một phần hoặc hoàn toàn thuộc về Nhà nước.
Có thẩm quyền kinh tế, bình ñẳng với các doanh nghiệp và hạch toán ñộc lập. Doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước giao. Kinh doanh phải có hiệu quả cao nhằm bảo toàn và phát triển vốn ñược giao, duy trì và phát triển doanh nghiệp và thực hiện tốt mục tiêu kinh tế - xã hội, an ninh chính trị và quốc phòng.
Giữ vai trò chủñạo trong nền kinh tế quốc dân, ñược Nhà nước giao chức năng sản xuất - kinh doanh và hoạt ñộng công ích. Doanh nghiệp Nhà nước là ñối tượng quản lý trực tiếp của Nhà nước. Các giám ñốc doanh nghiệp Nhà nước ñều do cơ quan quản lý Nhà nước bổ nhiệm và chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan Nhà Nước
Có trụ sở chính trên lãnh thổ Việt Nam, có tên gọi, trụ sởổn ñịnh, có con dấu riêng. Phân loại doanh nghiệp Nhà nước như sau.
i) Phân theo mục ñích hoạt ñộng, người ta chia thành
+ Doanh nghiệp Nhà nước hoạt ñộng trong lĩnh vực kinh doanh. ðây là doanh nghiệp hoạt ñộng sản xuất - kinh doanh nhằm vào mục tiêu lợi nhuận.
+ Doanh nghiệp Nhà nước hoạt ñộng trong lĩnh vực công ích. ðây là doanh nghiệp hoạt ñộng nhằm sản xuất cung ứng dịch vụ công cho xã hội hoặc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
ii) Phân theo quy mô và hình thức thể hiện, người ta chia ra
+ Doanh nghiệp Nhà nước ñộc lập + Doanh nghiệp thành viên + Tổng công ty
iii) Phân theo hình thức tổ chức, quản lý doanh nghiệp, chia ra
+ Doanh nghiệp Nhà nước có Hội ñồng quản trị
+ Doanh nghiệp Nhà nước không có Hội ñồng quản trị