7. Cấu trúc của luận văn:
3.4.4. Giải pháp giám sát công tác đánh giá tác động môi trường
3.4.4.1. Tác động đến môi trường tự nhiên
a. Giám sát môi trường không khí
- Tiến hành quan trắc môi trường không khí và tiếng ồn: Các thông số cần quan trắc: nhiệt độ, độ ẩm, CO, NO2, NH3, SO2, H2S, bụi, các hợp chất hữu cơ dễ bay hơi, tổng khí hữu cơ, các chất hữu cơ khó phân hủy. Địa điểm quan trắc là tại các khu du lịch, các nút giao thông đô thị và các tuyến giao thông chính của vùng.
- Cải tiến và nâng cấp hệ thống đường giao thông vận tải, giảm thiểu khí thải, tiếng ồn phát sinh từ các phương tiện giao thông.
- Xây dựng mạng lưới vận tải hành khách công cộng giữa các đô thị, khu du lịch, cụm dân cư tập trung.
- Tăng cường bảo vệ an ninh trật tự khu du lịch, hạn chế việc xe cộ bóp còi inh ỏi tại các khu vực tập trung đông dân cư.
- Các nhà hàng, khách sạn, khu du lịch phải xây dựng nhà máy xử lí rác thải và chất thải, không thải trực tiếp vào môi trường.
- Khuyến khích lập các vành đai xanh tại các khu du lịch góp phần tạo bầu không khí thoáng đãng, trong xanh.
b. Giám sát môi trường nước
Tiến hành quan trắc, phân tích chất lượng môi trường nước mặt lục địa, nước ngầm và nước biển ven bờ tại các khu vực phát triển du lịch như Hàm Tân, Hàm Thuận Nam, La Gi, thành phố Phan Thiết và Tuy Phong:
- Quan trắc môi trường nước mặt lục địa: các thông số cần quan trắc là nhiệt độ, độ pH, BOD5, COD, As, SS, Coliform…
- Quan trắc môi trường nước ngầm: các thông số cần quan trắc là nhiệt độ, độ pH, BOD5, COD, As, SS, Coliform, chì, kẽm, Mangan…
- Quan trắc môi trường nước biển ven bờ: các thông số cần quan trắc là nhiệt độ, độ pH, độ cứng, BOD5, COD, As, Coliform, ván dầu mỡ…
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các nguồn gây ô nhiễm nguồn nước, trong đó tập trung vào các cơ sở kinh doanh du lịch, các cơ sở chế biến thủy hải sản, các cơ sở khai thác chế biến khoáng sản.
Đối với các khu dân cư ven biển không được xả thải trực tiếp ra biển, phải có hệ thống thu gom rác thải đúng quy định. Đẩy mạnh công tác thu gom, giải quyết rác thải của các hộ dân cư ven biển, đặc biệt là khu dân cư nằm gần các khu du lịch, khu di tích văn hóa, lịch sử.
Đối với tàu thuyền lưu thông trên biển hoặc trên sông phải có hệ thống thu gom nước thải và dầu thải, không được thải trực tiếp ra sông hay biển. Thực hiện đăng kiểm chặt chẽ về an toàn kĩ thuật và môi trường đối với phương tiện vận tải thủy, kiểm soát sự thay đổi dòng chảy, ô nhiễm.
Nâng cao nhận thức và sự tham gia của cộng đồng trong việc sử dụng tiết kiệm nguồn nước, đảm bảo khai thác và sử dụng hợp lí, tránh lãng phí tài nguyên nước.
Cần phải qui hoạch chặt chẽ việc khai thác nguồn nước ngầm, hạn chế tối đa các giếng khai thác tầng nông, không đảm bảo yêu cầu kĩ thuật và có kế hoạch tích cực trồng rừng, bảo vệ rừng góp phần gia tăng mạch nước ngầm.
Cần phải cải tạo, nâng cấp và xây dựng thêm các hồ chứa nước để đảm bảo việc cung cấp nước cho người dân.
Tiến hành xử phạt hành chính hoặc đình chỉ hoạt động đối với những cơ sở kinh doanh du lịch không chấp hành đúng các quy định về bảo vệ môi trường.
Xây dựng các nhà máy xử lí nước thải và rác thải tại khu du lịch, khu đô thị tập trung dân cư. Tăng cường thu gom rác thải sinh hoạt du lịch tại các khu du lịch và bãi biển tập trung đưa về khu liên hợp xử lí rác.
Các cơ sở kinh doanh lưu trú phục vụ du lịch phải cam kết bảo vệ môi trường đúng qui định, phải có hệ thống xử lí nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường.
Nhanh chóng triển khai và thực hiện dự án phòng ngừa, giảm thiểu, xử lý và kiểm soát ô nhiễm vùng du lịch như: dự án khoanh vùng bảo vệ các lưu vực nước,
nhất là các hồ chứa nước lớn của tỉnh; dự án tăng cường quản lý khai thác, sử dụng hợp lí nguồn nước ngầm tại các khu du lịch ven biển.
c. Giám sát môi trường đất
Tiến hành quan trắc môi trường đất, các thông số quan trắc: độ chua, hàm lượng muối, sức giữ nước, hạt kết bền trong đất…
Nội dung quan trắc: lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng trong sân golf. Diện tích đất bị ô nhiễm do chất thải sinh hoạt; đất bị xói mòn, rửa trôi, mạc màu, laterit hóa, mặn hóa, phèn hóa.
d. Bảo vệ đa dạng sinh học
Bảo vệ diện tích rừng hiện có và tiếp tục mạnh tốc độ trồng rừng tập trung và phân tán theo Chương trình trồng mới “5 triệu ha rừng” nhằm đạt độ che phủ rừng là 43,2% vào năm 2015 và tăng độ che phủ thực vật toàn tỉnh lên 53-55% vào năm 2020.
Phát triển rừng phòng hộ ở các huyện Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, Đức Linh, Tánh Linh, trồng rừng phòng hộ ven biển, chống sa mạc hóa. Cải tạo vi khí hậu khu vực, khoanh nuôi bảo vệ rừng non, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ.
Thiết lập vành đai cây xanh xung quanh các hồ thủy lợi nhằm bảo vệ nguồn cấp nước sinh hoạt và sản xuất cho tỉnh.
Tăng cường bộ máy và chất lượng đội ngũ kiểm lâm; công tác thanh tra, xử lý việc vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng, khu bảo tồn thiên nhiên.
Ngăn chặn kịp thời các hoạt động khai thác lâm sản của người dân tại các khu bảo tồn thiên nhiên như Tà Cú, Núi Ông đồng thời nâng cao chất lượng cuộc sống cho cộng đồng địa phương.
Tăng cường công tác quan trắc môi trường rừng và đa dạng sinh học, phòng chống và xử lí nghiêm các hành vi chặt phá, chiếm dụng, khai thác trái phép tài nguyên đa dạng sinh học.
Nghiên cứu qui hoạch và xây dựng một số khu di sản thiên nhiên đặc sắc nhằm bảo tồn thiên nhiên và phục vụ phát triển du lịch.
Hình thành bộ máy quản lý và bảo vệ các khu bảo tồn Cù lao Cau và đảo Phú Quý, nghiêm cấm khai thác tài nguyên hải sản bằng biện pháp hủy diệt.
Có chính sách cụ thể để thu hút các thành phần trong xã hội tham gia vào bảo tồn đa dạng sinh học khu bảo tồn thiên nhiên Tà Cú, khu bảo tồn thiên nhiên Núi Ông, khu Bảo tồn biển đảo Phú Quý và Cù Lao Cau. Có các chương trình cụ thể để nâng cao nhận thức về bảo vệ đa dạng sinh học cho cộng đồng cũng như các ngành, các cấp.
Phối hợp với cộng đồng tham gia bảo vệ, quản lý sử dụng khôn khéo hệ sinh thái trên cạn, hệ sinh thái cỏ biển, hệ sinh thái rạn san hô. Tổ chức nâng cao nhận thức cho cộng đồng ở vùng đảo, cù lao và khách tham quan du lịch.
Quy định số lượng khách tham quan tối đa đối với với các điểm du lịch sinh thái có tính nhạy cảm cao như các khu bảo tồn thiên thiên, khu bảo tồn sinh thái biển đảo, khu vực có nhiều loài động, thực vật quý hiếm.
Thực hiện công tác đánh giá tác động môi trường đối với các dự án phát triển kinht tế- xã hội trọng điểm của tỉnh, đặc biệt là các dự án gây ảnh hưởng lớn đến nguồn nước sông và các khu bảo tồn.
Nhanh chóng triển khai và thực hiện các dự án bảo tồn đa dạng sinh học như: dự án trồng, bảo vệ và gia tăng độ che phủ rừng phòng hộ; dự án tăng cường quản lí và phát triển đa dạng sinh học của các khu bảo tồn thiên nhiên; dự án điều tra, tuần tra và kiểm soát để ngăn chặn khai thác các rạn san hô, rong và cỏ biển… tại các khu bảo tồn biển; đề án tăng cường chất lượng đội ngũ kiểm lâm, công tác thanh tra và xử lí các vụ vi phạm về pháp luật bảo vệ rừng, các khu bảo tồn, di sản thiên nhiên.
e. Sử dụng công nghệ, kĩ thuật bảo vệ môi trường
Khuyến khích và ưu tiên hoạt động nghiên cứu, ứng dụng các công nghệ mới bảo vệ môi trường trong phát triển du lịch.
Sử dụng các phương tiện thân thiện với môi trường trong du lịch sinh thái ở khu bảo tồn thiên nhiên, bảo tồn biển.
Ưu tiên các dự án đầu tư du lịch có các giải pháp cụ thể trong vấn đề giảm thiểu và giải quyết ô nhiễm để giữ môi trường trong sạch, mang lại hiệu quả trực tiếp cho cộng đồng và lâu dài cho toàn xã hội.
Đảm bảo sự đầu tư thích đáng cho công tác nghiên cứu khoa học công nghệ du lịch đạt hiệu quả, thu hút trí tuệ của các nhà khoa học, đặc biệt trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Khuyến khích ứng dụng các công nghệ làm giảm tiêu thụ năng lượng, nước sạch và tái sử dụng chất thải trong các cơ sở dịch vụ du lịch; sử dụng polyme phân hủy sinh học vào sản xuất và đời sống (thay thế cho sản phẩm nhựa thông dụng), làm giảm ô nhiễm môi trường sống; khuyến khích và hỗ trợ phát triển các loại hình du lịch thân thiện với môi trường, đặc biệt là du lịch sinh thái.
Khuyến khích phát triển công nghiệp sạch nhằm giảm thiểu phát thải và hạn chế mức độ ô nhiễm môi trường, bảo vệ tài nguyên du lịch, góp phần phát triển kinh tế ổn định và bền vững.
f. Tuyên truyền, quảng cáo, xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường
Đẩy mạnh tuyên truyền và thi hành Luật Bảo vệ môi trường, đồng thời nghiêm cấm những hành vi gây ô nhiễm môi trường.
Quan tâm, phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, đoàn thể, cộng đồng dân cư trong việc tham gia và giám sát công tác bảo vệ môi trường.
Giáo dục môi trường cấp cơ sở, chú trọng đến giáo dục môi trường cho các cấp học sinh, là giải pháp chiến lược mang tính lâu dài.
Nâng cao ý thức của nhân dân ở các vùng nông thôn trong việc bảo vệ môi trường sinh thái, làm đẹp quê hương, giữ gìn văn hóa, làng nghề truyền thống đặc trưng của làng chài, dân tộc thiểu số,…để tạo ra những sản phẩm du lịch. Đây chính là nét đặc sắc rất hấp dẫn khách du lịch quốc tế.
Xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường của địa phương trên quan điểm lấy phòng ngừa là chính, hạn chế tác động xấu đối với môi trường. Kết hợp linh hoạt
giữa xử lý ô nhiễm, khắc phục suy thoái môi trường và bảo tồn thiên nhiên và các công trình văn hoá lịch sử.
Xây dựng và nhân rộng các mô hình điển hình về bảo vệ môi trường trong quần chúng nhân dân.
Khuyến khích các hoạt động thu gom và phân loại rác thải tại nguồn dựa vào cộng đồng để thúc đẩy công tác tái chế và chế biến phân compost từ rác thải.
Nhìn nhận chất thải rắn như một nguồn tài nguyên nhằm khuyến khích giảm thiểu - tái sử dụng - tái chế, sản xuất phân bón và các sản phẩm khác từ chất thải rắn.
g. Hợp tác quốc tế về môi trường
Thực hiện các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã tham gia như: Công ước LHQ 1982 về Luật biển (UNCLOS), Công ước Quốc tế 1973 về ngăn ngừa ô nhiễm do tàu biển (MARPOL), Công ước Liên Hiệp Quốc về biến đổi khí hậu, Công ước về đa dạng sinh học, …
Đẩy nhanh các dự án quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường như : tham gia dự án toàn cầu “Dịch vụ hệ sinh thái” do Quỹ Môi trường Toàn cầu (GEF) tài trợ thông qua Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc, Dự án cấp thoát nước các đô thị, Quỹ môi trường toàn cầu giúp Bình Thuận chống sa mạc hóa, Hợp tác trong ASEAN về môi trường biển-ven bờ.
Tăng cường quản lý, giám sát việc thực hiện, có kế hoạch về vốn đối ứng cho phù hợp. Đào tạo nhân lực đảm bảo trình độ chuyên môn, quản lý và ngoại ngữ để tham gia các dự án.
3.4.4.2. Tác động đến môi trường nhân văn
Đối với các di tích lịch sử, văn hóa, các công trình kiến trúc
- Triển khai thực hiện chương trình bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa, thực hiện lồng ghép mục tiêu bảo tồn với việc khai thác phát triển du lịch.
- Sở Văn hóa- Thể thao và du lịch tỉnh Bình Thuận nhanh chóng triển khai và thực hiện dự án tôn tạo các di tích lịch sử- văn hóa, khôi phục bảo tồn và phát
triển các lễ hội truyền thống. Đặc biệt, hiện nay di tích nhóm đền tháp Chăm Pô Đam đang xuống cấp trầm trọng, có thể sụp đổ bất cứ lúc nào cần được tôn tạo, trùng tu khẩn cấp.
- Tôn tạo và nâng cấp các danh lam, thắng cảnh trên địa bàn tỉnh, đảm bảo vệ sinh môi trường trong các hoạt động phục vụ phát triển du lịch.
- Điều tra, lập danh sách các di tích lịch sử, văn hóa, các công trình kiến trúc cần được ưu tiên trùng tu, bảo vệ
- Tránh trùng tu, tôn tạo các công trình kiến trúc theo phong cách hiện đại, phi truyền thống.
- Đề ra mức bồi thường đối với các hoạt động của nhân viên và du khách có hành vi hủy hoại các công trình lịch sử, kiến trúc.
Đối với các lễ hội truyền thống
- Mở rộng quy mô các lễ hội truyền thống như: lễ hội Katê, Nghinh Ông, Dinh Thầy Thím, Trung Thu, đua thuyền trên sông Cà Ty, đua thuyền buồm quốc Tế Mũi Né.
- Dựa trên nét đặc sắc, sự khác biệt và quy mô lễ hội, lựa chọn 3 lễ hội chính là: lễ hội Nghinh Ông, lễ hội đua thuyền buồm quốc tế Mũi Né và lễ hội khinh khí cầu.
- Bảo tồn, phát triển văn hóa cồng chiêng của đồng bào dân tộc ít người ở 3 xã vùng cao Hàm Thuận Bắc và ở xã Phan Sơn (Bắc Bình) nhằm đưa vào phục vụ khách du lịch.
Đối với các làng nghề truyền thống
- Ngăn ngừa sự thay thế các ngành nghề truyền thống lâu đời bằng chuyên môn phục vụ du lịch.
- Có chính sách hỗ trợ các làng nghề truyền thống phát triển phục vụ tham quan du lịch.
- Khôi phục và phát triển làng nghề bánh tráng Phú Long và làng nghề dệt thổ cẩm La Dạ phục vụ du lịch.
- Xây dựng thương hiệu làng nghề gốm gọ của dân tộc Chăm ở Bắc Bình, Tuy Phong; làng nghề dệt thổ cẩm, mây đan tre của dân tộc Cơ ho, Raglai…
- Quan tâm đầu tư kinh phí mua sắm thiết bị và cấp kinh phí đào tạo nâng cao kĩ năng về nghề thủ công truyền thống cho người dân các làng nghề thủ công truyền thống.
- Phát triển du lịch cộng đồng: khuyến khích, hỗ trợ phát triển các loại hình du lịch dựa vào cộng đồng, du lịch nông thôn, nông nghiệp, làng nghề truyền thống, du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng.
- Đẩy mạnh xây dựng mô hình du lịch sinh thái và nhân văn điển hình, kết hợp củng cố và phát huy bản sắc văn hóa- nghệ thuật truyền thống dân tộc và địa phương, bảo đảm vệ sinh môi trường.
Đối với cộng đồng địa phương
- Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống của địa phương.
- Nâng cao nhận thức cộng đồng, xây dựng nếp sống, lối sống văn hóa mới và hành vi thân thiện với môi trường.
- Đảm bảo qui mô, nhịp độ và loại hình du lịch nhằm khích lệ lòng mến khách và tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau.
- Thực hiện tốt chương trình giáo dục cộng đồng, nâng cao ý thức của dân cư trong việc bảo vệ môi trường nhân văn.
- Chia sẻ lợi ích với cộng đồng dân cư, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động du lịch, cùng nhau giải quyết mâu thuẫn nảy sinh trong quá