CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH
2.2.1.1 Chi quản lý hành chính.
Đây là nhóm chi không mang tính chất quyết định trực tiếp đến tình hình phát triển kinh tế của huyện nhưng lại không thể thiếu và có quyết
định gián tiếp quan trọng trong các công tác, hoạt động trên địa bàn huyện Vĩnh Linh.
Chi quản lý hành chính bao gồm chi quản lý nhà nước; chi hỗ trợ ngân sách Đảng; chi hỗ trợ các tổ chức chính trị xã hội; chi hỗ trợ các tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp.
Chi quản lý hành chính nhằm duy trì sự hoạt động bình thường cho bộ máy quản lý của các cơ quan ban ngành, các đơn vị có chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn. Tình hình chi NSNN cho quản lý hành chính được thể hiện trên bảng sau:
Bảng 3: Tình hình chi NSNN cho quản lý hành chính huyện Vĩnh Linh.
(Đơn vị: Triệu đồng)
Nội dung Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
Dự toán Thực hiện Tỷ trọng (%) Dự toán Thực hiện Tỷ trọng (%) So với năm 2008 Dự toán Thực hiện Tỷ trọng (%) Số tuyệt đối Số tương đối (%) Chi quản lý hành chính 7.114 9.285 100 8.743 11.594 100 2.309 124,87 9.928 13.709 100 Quản lý nhà nước 3.914 5.282 56,89 5.036 6.755 58,26 1.473 127,89 5.470 7.250 52,88 Hoạt động Đảng, tổ chức chính trị 2.995 3.669 39,52 3.458 4.381 37,79 712 119,41 2.540 5.925 43,22 Hỗ trợ hội đoàn thể 205 334 3,59 249 458 3,95 124 137,13 1.918 534 3,9 (Nguồn: Ban quản lý ngân sách)
Nhìn vào bảng trên ta thấy hầu hết các khoản chi có dấu hiệu tăng nhưng không đáng kể. Nhưng xét về tổng thể thì chi cho quản lý hành chính vẫn tăng nhanh qua từng năm. Năm 2008 số thực hiện của chi quản
lý hành chính là 9.285 triệu đồng, tăng so với dự toán là 2.171 triệu đồng và sang năm 2009 là 11.594 triệu đồng, tăng 2.309 triệu đồng so với năm 2008, bên cạnh số dự toán là 8.743 triệu đồng, tức tăng so với số dự toán là 2.851 triệu đồng tương ứng tăng 132,61%. Và số thực hiện hơn 124,87% so với 2008. Năm 2010 số chi cho quản lý hành chính là 13.709 triệu đồng, tăng 3.781 triệu đồng so với dự toán và đạt 118,24% so với năm 2009.
Trong cơ cấu chi quản lý hành chính thì khoản chi cho quản lý nhà nước luôn chiếm một tỷ trọng cao nhất (trên 50%). Năm 2008 số chi cho quản lý nhà nước là 5.282 triệu đồng vượt mức dự toán là 1.368 triệu đồng tương ứng tăng 134,95%, chiếm 56,89% trong tổng chi cho quản lý hành chính, sang năm 2009 là 6.755 triệu đồng chiếm 58,26%, số thực hiện tăng thêm là 1.473 triệu đồng, đạt 127,89% so với năm 2008. Năm 2010 số thực hiện của khoản chi này tăng lên 7.250 triệu đồng, với số dự toán là 5.470 triệu đồng, tức vượt dự toán là 1.780 triệu đồng chiếm tỷ trọng 52,88% và tăng 107,33% so với năm 2009. Chi quản lý nhà nước bao gồm các khoản chi như chi tiền lương, hội nghị, công tác phí, thanh toán dịch vụ công cộng…cho các cơ quan hành chính có nhiệm vụ quản lý nhà nước như UBND huyện, các phòng ban…
Chi hoạt động Đảng, tổ chức chính trị cũng là một khoản chi chiếm tỷ trọng không nhỏ trong tổng chi cho quản lý hành chính. Số thực hiện khoản chi này năm 2008 là 3.669 triệu đồng tăng so với dự toán là 674 triệu đồng và số thực hiện đã tăng lên 4.381 triệu đồng trong năm 2009 đạt 119,41% nhưng tỷ trọng lại giảm từ 39,52% năm 2008 xuống còn 37,79% năm 2009. Đến năm 2010,chi hoạt động Đảng, tổ chức chính trị số thực hiện đạt 5.925 triệu đồng, vượt dự toán là 3.385 triệu đồng, tương ứng 233,28% và chiếm tỷ trọng 43,22% trong chi quản lý hành chính, tăng 1.544 triệu đồng và tăng 135,24% so với năm trước. Đây là khoản chi dùng chi trả cho các hoạt động của Đảng Cộng sản Việt Nam trên địa bàn huyện.
Tương tự các khoản chi quản lý nhà nước và chi hoạt động Đảng, tổ chức chính trị thì khoản chi hỗ trợ hội đoàn thể cũng tăng nhẹ về số thực hiện và tỷ trọng.
Chi hỗ trợ hội đoàn thể là chi phí dành để hỗ trợ các hoạt động của các tổ chức, các đoàn thể xã hội như: UBMT Tổ quốc, Huyện đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh…..
Năm 2008 số thực hiện khoản chi này là: 334 triệu đồng chiếm tỷ trọng 3,59%, với số dự toán đưa ra là 205 triệu đồng, thì đã tăng so với dự toán là 129 triệu đồng. Số thực hiện khoản chi này tăng nhẹ lên 458 triệu đồng năm 2009 và tỷ trọng chiếm 3,95% . Như vậy đã tăng lên 124 triệu đồng và đạt 137,13% so với 2008. Năm 2010 chi hỗ trợ hội đoàn thể là 534 triệu đồng bên cạnh số dự toán là 1.918 triệu đồng, tức là trong năm 2010 giảm so với dự toán đến mức là 1.384 triệu đồng và chiếm tỷ trọng 3,9%, tăng 76 triệu đồng so với năm trước, đạt tốc độ tăng là 116,59%.
Chi quản lý hành chính là một khoản chi rộng nên rất dễ gây ra thất thoát lãng phí, do đó cần có sự quản lý, kiểm tra giám sát chặt chẽ, trong quá trình thực hiện phải bám sát tiêu chuẩn, định mức để đạt được hiệu quả cao trong chi tiêu.