- Chế độ phân phong ruộng đất bị phá vỡ, chế độ tỉnh điền cũng tan rã Khi chính
a)Triều Tần :Ở trung ƣơng: Đứng đầu bộ máy nhà nƣớc là Hồng đế Ơng là
ngƣời nắm mọi quyền lực nhà nƣớc. Mọi cơng việc quan trọng của nhà nƣớc đều đƣợc các đại thần thảo luận, nhƣng Hồng đế là ngƣời quyết định cuối cùng. Mệnh lệnh của hồng đế phải đƣợc chấp hành một cách tuyệt đối. Hồng đế ở trong cung điện tại kinh đơ ở Hàm Dƣơng, hàng ngày duyệt văn thƣ từ các nơi trong cả nƣớc gởi tới.
- Dƣới Hồng đế là là bộ máy quan lại trung ƣơng gồm Tam cơng và Cửu khanh.
- Tam cơng là 3 chức quan đầu triều, gồm:
+ Thừa tƣớng: tổng quản chính vụ, giúp hồng đế cai trị dân, nắm thu chi của nhà nƣớc, quản lý các cơng trình cơng cộng.
+ Thái úy: phụ trách về quân sự.
+ Ngự sử đại phu: nắm giữ văn thƣ và giám sát các quan.
- Cửu khanh gồm 9 vị quan phụ trách các cơng việc khác nhau nhƣ: + Lang trung lệnh: quản lý túc vệ thị tịng, thủ vệ cung điện trắc mơn + Vệ uý: quản lý cung mơn, bảo vệ các đồn lính
+ Thái phĩ: phụ trách việc hồng đế sử dụng ngựa và mã chính tồn quốc + Đình úy: chƣởng quản hình sự và thẩm phán
+ Điển khách: phụ trách tiếp đãi các dân tộc ít ngƣời quy phục về với triều đình và đối ngoại
+ Trị túc nội sử: coi về thuế má, kho tiền và sự thu nhập quốc gia + Tổng chính: coi sĩc tiền tài trong hồng tộc và đồ đạc trong thất + Thiếu phủ: phụ trách sự việc trong cung đình
+ Phụng thƣờng: phụ trách chế độ lễ nghi và cúng tế.
- Ở địa phương : Chế độ quan lại địa phƣơng đời Tần đƣợc chia làm 2 cấp là
quận và huyện. Tần Thủy Hồng khơng thi hành chính sách phân phong ruộng đất mà chia cả nƣớc thành 36 quận, đứng đầu là Quận thú. Mỗi quận lại chia ra một số huyện, do Huyện lệnh cai trị. Các quan ở quận và huyện đều do trung ƣơng bổ nhiệm
. Theo Sử ký Tƣ Mã Thiên, trong 1 quận cĩ Quan Thú coi việc chính trị, Quan Uùy coi về quân sự. Trong một huyện cĩ lệnh và dƣới lệnh thì cĩ thừa