5. Kết cấu của luận văn
3.5.2. Những hạn chế
Trong giai đoạn 2012-2014, Chi cục Thuế TP Thái Nguyên đã thực hiện gần 300 cuộc kiểm tra tại trụ sở các DNTM. Trên cơ sở phân tích tờ khai tại cơ quan thuế, đánh giá mức độ rủi ro của các doanh nghiệp để Chi cục Thuế lập kế hoạch kiểm tra doanh nghiệp hàng năm. Tuy nhiên trong giai đoạn này Chi cục thuế mới kiểm tra đƣợc 14% số lƣợng DNTM hiện đang hoạt động trên địa bàn tỉnh, tỷ lệ này vẫn còn thấp so với những tiềm năng và thế mạnh của Chi cục Thuế. Bên cạnh đó Chi cục Thuế vẫn chƣa phân loại đối tƣợng kiểm tra, theo hồ sơ, theo nội dung thƣờng xuyên có sai sót để tập trung nguồn lực vào kiểm tra các loại hồ sơ.
Công tác lập kế hoạch kiểm tra trên cơ sở phân tích hồ sơ khai thuế thuần tuý, không đầy đủ dữ liệu, nên trong một số trƣờng hợp không thể phản ánh chính xác về hoạt động cũng nhƣ mức độ rủi ro về thuế của doanh nghiệp. Đôi khi việc lựa chọn doanh nghiệp cần kiểm tra mang tính chất "cảm tính", lựa chọn doanh nghiệp có "thƣơng hiệu"... Điều này dẫn đến một số hạn chế trong công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra nhƣ: có những doanh nghiệp hoạt động quá thời hiệu truy cứu trách nhiệm pháp lý nhƣng vẫn chƣa đƣợc kiểm tra quyết toán thuế, lại có những doanh nghiệp liên tiếp năm nào cũng kiểm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tra quyết toán thuế, có doanh nghiệp năm vừa qua đoàn kiểm tra trƣớc chƣa ra kết luận thì năm tới lại tiếp đoàn kiểm tra mới.
Chất lƣợng cán bộ kiểm tra chƣa đáp ứng kịp thời các yêu cầu quản lý thuế; hoạt động kiểm tra trên cơ sở thu thập, phân tích thông tin, đánh giá rủi ro theo quy định của Luật quản lý thuế, chƣa xây dựng đƣợc hệ thống chỉ tiêu kinh tế của một số ngành áp dụng trong hoạt động kiểm tra thuế. Trình độ khai thác các chƣơng trình ứng dụng tin học của cán bộ thuế còn hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu hiện đại hóa. Việc phối hợp giữa các bộ phận trong việc đôn đốc thu nộp sau kiểm tra chƣa đƣợc tốt.
Tổng số tiền thuế truy thu và phạt qua kiểm tra có tăng qua các năm, tuy nhiên chƣa phản ánh đúng với thực trạng khai sai, gian lận thuế của các DNTM trên địa bàn hiện nay. ử phạt vi phạm hành chính qua hoạt động kiểm tra nói chung chƣa nghiêm, chƣa có tính răn đe đối với các hành vi vi phạm của doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp vẫn cố tình vi phạm, chây ì không chịu nộp các khoản phạt vào ngân sách nhà nƣớc. Một số vụ án lớn về thuế, đặc biệt là các hành vi tội phạm chiếm đoạt tiền thuế giá trị gia tăng, tiền hoàn thuế, mua bán hóa đơn bất hợp pháp đƣợc phát hiện qua hoạt động kiểm tra đã chuyển cho cơ quan Công an để điều tra xử lý hình sự nhƣng hiệu quả xử lý chƣa cao, chƣa đủ sức răn đe đối với các doanh nghiệp.