5. Kết cấu của luận văn
2.2.Phƣơng pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu thông tin * Thu thập số liệu đã công bố
Thu thập và tính toán từ những số liệu đã công bố của các cơ quan thống kê Trung ƣơng, các viện nghiên cứu, các trƣờng đại học, các tạp chí, báo chí chuyên ngành và những báo cáo khoa học đã đƣợc công bố, các nghiên cứu ở trong và ngoài nƣớc, các tài liệu do các cơ quan của tỉnh Thái Nguyên và Thành phố Thái Nguyên, những số liệu này đã đƣợc thu thập chủ yếu ở Cục
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thống kê Thái Nguyên; Chi cục Thống kê Thành phố Thái Nguyên, Tổng cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên, Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên…
* Thu thập số liệu sơ cấp
Các số liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu đề tài dựa trên cơ sơ điều tra đối với doanh nghiệp thƣơng mại tại Chi cục thuế thành phố Thái Nguyên, thu thập thông tin qua phỏng vấn doanh nghiệp thƣơng mại sẽ đƣợc điều tra ở các nhóm phƣờng, xã khác nhau trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên đảm bảo đại diện đƣợc tính toàn diện của địa bàn. Trên thành phố Thái Nguyên có tổng số 512 doanh nghiệp thƣơng mại đang hoạt động. Nhƣ vậy, với số lƣợng mẫu trong tổng thể đã biết trƣớc là 512 chúng ta áp dụng cách chọn mẫu phân tầng có trọng số. Công thức tính nhƣ sau:
n = N/(1+N*e2)
Trong đó:
n: Số mẫu cần điều tra N: Tổng thể mẫu
e: Sai số cho phép (trong trƣờng hợp số lƣợng mẫu nhỏ, ta chọn e = 10%) Do đó, n=512/(1+512*0,12
) = 83,66. Để thuận tiện trong các tính toán và giảm độ sai số chúng ta làm tròn số mẫu điều tra n = 84.
Trong danh sách 512 DNTM, số lƣợng doanh nghiệp cần đƣợc chọn ra làm mẫu điều tra là 84 (doanh nghiệp).
Đề tài tiến hành chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng: Bao gồm 84 doanh nghiệp thƣơng mại trên địa bàn thành phố Thái Nguyên trong tổng số 512 DNTM trên địa bàn. Cách chọn mẫu ngẫu nhiên nhƣ sau: Trong danh sách 512 doanh nghiệp, cứ cách 6 doanh nghiệp ta chọn 01 doanh nghiệp làm danh sách điều tra.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Sử dụng các phiếu điều tra để thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu của đề tài. Đối tƣợng đƣợc điều tra là cán bộ quản lý trong doanh nghiệp; Chọn mẫu điều tra tại cơ quan quản lý thuế theo phƣơng pháp chọn mẫu ngẫu nhiên. Phỏng vấn trực tiếp các đối tƣợng bằng các câu hỏi theo mẫu phiếu điều tra đã đƣợc chuẩn bị trƣớc và in sẵn.
2.2.2. Phương pháp tổng hợp số liệu
- Phƣơng pháp phân tổ thống kê để hệ thống hóa và tổng hợp tài liệu theo các tiêu thức phù hợp với mục đích nghiên cứu.
- Xử lý và tính toán các số liệu, các chỉ tiêu nghiên cứu đƣợc tiến hành trên máy tính bằng các phần mềm Excel và phần mềm tin học của Tổng cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên, Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên.
- Phƣơng pháp đồ thị: Sử dụng mô hình hóa thông tin từ dạng số sang dạng đồ thị. Trong đề tài, sử dụng đồ thị ảng số liệ
ờ ễ dàng hơn trong tiếp cận và phân tích thông tin...
2.2.3. Phương pháp phân tích thông tin
- Phương pháp thống kê mô tả
Là phƣơng pháp nghiên cứu các hiện tƣợng kinh tế - xã hội vào việc mô tả sự biến động, cũng nhƣ xu hƣớng phát triển của hiện tƣợng kinh tế - xã hội thông qua số liệu thu thập đƣợc. Phƣơng pháp này đƣợc dùng để tính, đánh giá các kết quả nghiên cứu từ các phiếu điều tra doanh nghiệp thƣơng mại
- Phương pháp so sánh
Thông qua số bình quân, tần suất, độ lệch chuẩn bình quân, số tối đa, tối thiểu. Phƣơng pháp thống kê so sánh gồm cả so sánh số tuyệt đối và so sánh số tƣơng đối để đánh giá động thái phát triển của hiện tƣợng, sự vật theo thời gian và không gian. Sử dụng phƣơng pháp phân tích so sánh để đánh giá thực trạng kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp thƣơng mại; phân tích các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động kiểm tra thuế từ năm 2012 đến năm 2014.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
Số thu NSNN trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên Cơ cấu số thu từ hoạt động kiểm tra
Tình hình thực hiện kế hoạch kiểm tra:
Tỷ lệ số thuế truy thu các DNTM đã nộp ngân sách:
Tỷ lệ số thuế truy thu các DNTM đã nộp ngân sách (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổng số thuế truy thu các DNTM sau kiểm tra đã nộp ngân sách
= x 100% Tổng số thuế truy thu các DNTM sau kiểm tra phải nộp vào ngân sách
Số lƣợng các doanh nghiệp thƣơng mại trên địa bàn TP Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014.
Số DNTM quản lý đang hoạt động.
Số DNTM lập danh sách phải kiểm tra hồ sơ khai thuế.
Tỷ lệ % DNTM phải kiểm tra hồ sơ khai thuế so với số DNTM quản lý. Tổng số cuộc kiểm tra theo kế hoạch đƣợc phê duyệt đầu năm.
Tổng số cuộc kiểm tra phải thực hiện. Tỷ lệ các DNTM phải thực hiện kiểm tra. Tổng số hồ sơ đã kiểm tra.
Giảm số thuế đƣợc khấu trừ. Số thuế tăng thêm sau kiểm tra.
Tỷ lệ tăng trƣởng số thu từ hoạt động kiểm tra DNTM trên địa bàn TP Thái Nguyên qua các năm.
Số trƣờng hợp sử dụng hoá đơn bất hợp pháp. Chậm nộp hố sơ đăng ký thuế.
Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch =
Tổng số DNTM đã thực hiện kiểm tra Tổng số DNTM dự kiến theo kế hoạch kiểm tra
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chậm nộp hồ sơ khai thuế.
Ghi thiếu, ghi sai chỉ tiêu khai thuế. Số lƣợt thông báo chậm nộp. Số thuế chậm nộp.
Tỷ lệ thuế chậm nộp so với số thuế kê khai. Số tiền phạt chậm nộp.
Ý thức tuân thủ pháp luật thuế của DNTM sau khi đƣợc kiểm tra. ...
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI
CÁC DOANH NGHIỆP THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
3.1. Đặc điểm địa bàn Thành phố Thái Nguyên
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
Thành phố Thái Nguyên là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ của tỉnh Thái Nguyên. Thành phố Thái Nguyên cách thủ đô Hà Nội 80km về phía Nam.
Theo số liệu thống kê năm 2014, Thành phố Thái Nguyên có tổng diện tích tự nhiên là 18.970,48 ha, dân số là 330.707 ngƣời. Thành phố Thái Nguyên có 28 đơn vị hành chính trong đó gồm 19 phƣờng và 9 xã.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tài nguyên đất có: Diện tích đất phù sa không đƣợc bồi hàng năm với độ trung tính ít chua là 3.125,35ha, chiếm 17,65% so với tổng diện tích tự nhiên; đất phù sa không đƣợc bồi hàng năm, chua có 100,19ha, chiếm 0,75% tổng diện tích đất tự nhiên.
Tài nguyên rừng: Ở Thái Nguyên chủ yếu là rừng nhân tạo và rừng trồng theo chƣơng trình 327, rừng trồng theo chƣơng trình PAM, vùng chè Tân Cƣơng cùng với các loại cây trồng của nhân dân nhƣ cây nhãn, vải, quýt, chanh...
Vật liệu cho xây dựng: Thái Nguyên có 2 tuyến sông lớn chảy qua (sông Cầu và sông Công), do đó cung cấp cho Thành phố một lƣợng cát, sỏi phục vụ xây dựng khá lớn, đủ đáp ứng nhu cầu xây dựng cho toàn Thành phố. Thành phố Thái Nguyên là trung tâm giáo dục đào tạo lớn thứ 3 toàn quốc, sau Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Hiện nay, trên địa bàn Thành phố có gần 30 trƣờng đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp thuộc các ngành giáo dục, nông nghiệp, y tế, kinh tế và công nghiệp. Thành phố Thái Nguyên còn là nơi tập trung 9 bệnh viện đa khoa, chuyên khoa của Trung ƣơng và địa phƣơng nhƣ Bệnh viện Đa khoa Trung ƣơng, Bệnh viện Lao, Bệnh viện Mắt, Bệnh viện Y học Cổ truyền, Bệnh viện Phục hồi Chức năng... với trên 3.000 giƣờng bệnh đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho ngƣời dân trong khu vực miền núi phía Bắc.
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Năm 2014, mặc dù bị ảnh hƣởng do bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nƣớc còn gặp nhiều khó khăn, thách thức tuy nhiên tình hình kinh tế - xã hội của Thành phố Thái Nguyên đã có những chuyển động tích cực nhiều chỉ tiêu tăng đột biến, đạt kế hoạch đề ra. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trên địa bàn thành phố có nhiều cơ sở sản xuất công nghiệp về khai khoáng, luyện kim, cơ khí, VLXD, hàng tiêu dùng... Khu Gang Thép Thái Nguyên đƣợc xây dựng từ những năm 60 là nơi sản xuất thép từ quặng duy nhất tại Việt Nam và hiện đang đƣợc tiếp tục đầu tƣ chiều sâu để phát triển.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Có nhiều nhà máy Xi măng công suất lớn đã và đang đƣợc tiến hành xây dựng. Thành phố Thái Nguyên có đội ngũ cán bộ, công nhân có kinh nghiệm, năng lực, trình độ cao và đội ngũ sinh viên tốt nghiệp hàng năm từ các trƣờng Đại học, chuyên nghiệp và công nhân kỹ thuật trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố.
Thành phố đã và đang có những chế độ ƣu đãi đối với các doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc đầu tƣ vào thành phố. Nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, UBND thành phố đã tích cực cải tiến các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tƣ tham gia đầu tƣ tại thành phố theo nguyên tắc "1 cửa", giảm thiểu thời gian khi nhà đầu tƣ làm thủ tục hành chính để tiến hành đầu tƣ hoặc kinh doanh tại thành phố.
Tỉnh Thái Nguyên có khoảng 1,2 triệu ngƣời. Trong đó, số ngƣời trong độ tuổi lao động là 612.475 ngƣời, chiếm 51 % tổng dân số toàn tỉnh. Năm 2014, Thái Nguyên đạt tốc độ tăng trƣởng GDP đạt 18,6%, là mức tăng trƣởng cao nhất trong nhiều năm trở lại đây. Trong đó, nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 4,8%, công nghiệp và xây dựng tăng 40,5%, dịch vụ tăng 6,4%.
Thu nhập hàng tháng của lao động trong khu vực nhà nƣớc do tỉnh Thái Nguyên quản lí theo kết quả sơ bộ năm 2009 là 2.527.900 đồng, thấp hơn mức trung bình cả nƣớc cùng thời điểm là 2.867.100 đồng và của khu vực trung du miền núi phía bắc là 2.983.200 đồng. Trong bảng xếp hạng về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Việt Nam năm 2012, tỉnh Thái Nguyên xếp thứ 17/63 tỉnh thành. Tháng 3 năm 2012, tập đoàn Samsung đã chính thức tổ chức lễ khởi công "Khu Tổ hợp Công nghệ cao" tại huyện Phổ Yên với tổng số vốn đầu tƣ bƣớc đầu 2 tỷ Đô la Mỹ, dự kiến khi đi vào hoạt động sẽ có công suất thiết kế đạt khoảng 100 triệu sản phẩm mỗi năm. Sang 2014, tỉnh Thái Nguyên đã xếp ở vị trí thứ 8 trong bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.2. Đặc điểm của Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên và các doanh nghiệp thƣơng mại trên địa bàn thành phố Thái Nguyên nghiệp thƣơng mại trên địa bàn thành phố Thái Nguyên
3.2.1. Bộ máy tổ chức của Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế TP Thái Nguyên
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Thái Nguyên) 3.2.1.1. Vị trí, chức năng
Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên là tổ chức trực thuộc Cục Thuế Thái Nguyên, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nƣớc (sau đây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Chi cục Thuế Thành phố Thái nguyên có tƣ cách pháp nhân, con dấu riêng, đƣợc mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nƣớc theo quy định của pháp luật. 3.2.1.2. Cơ cấu tổ chức
- Lãnh đạo Chi cục Thuế: có 4 đồng chí Đ/c Bùi Xuân Khoa - Chi cục trƣởng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đ/c Nguyễn Quang Vụ - Phó Chi cục trƣởng Đ/c Đặng Xuân Đài - Phó Chi cục trƣởng Đ/c Dƣơng Văn Thái - Phó Chi cục trƣởng
- Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ ngƣời nộp thuế: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ ngƣời nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
- Đội Kê khai - Kế toán thuế và Tin học: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hƣớng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
- Đội Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- Đội Kiểm tra thuế số 1, 2: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến ngƣời nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- Đội Quản lý thuế thu nhập cá nhân: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán: Giúp Chi Cục trƣởng Chi cục Thuế hƣớng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục Thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nƣớc đƣợc giao của Chi cục Thuế.
- Đội Trƣớc bạ và thu khác: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ phí trƣớc bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản (sau này), phí, lệ phí và các khoản thu khác.
- Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thƣ, lƣu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý.
- Đội thuế liên xã, phƣờng, thị trấn: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phƣờng đƣợc phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thƣơng nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên ...).
Bảng 3.1. Tình hình lao động của Chi cục Thuế TP Thái Nguyên năm 2014
STT Tên đội Số đội Số cán bộ
1 Ban lãnh đạo Chi cục 4 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2 Tuyên truyền - Hỗ trợ thuế 1 3
3 Kê khai & kế toán thuế 1 20
4 Kiểm tra thuế 2 38
5 Quản lý nợ & cƣỡng chế nợ 1 3
6 Quản lý thuế thu nhập cá nhân 1 6
7 Tổng hợp-Nghiệp vụ-Dự toán 1 2
8 HC-TV-QT-AC 1 15
9 Đội Quản lý thu LPTB- Thu khác 1 4
10 Đội thuế liên xã, phƣờng 9 47
Tổng số 18 142
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Thái Nguyên)
Tính đến thời điểm 31/12/2014, toàn Chi cục Thuế TP Thái Nguyên có 142 cán bộ, công chức, trong đó Ban lãnh đạo có 4 đồng chí, Văn phòng Chi