5. Kết cấu của luận văn
4.2.1. Quan điểm phát triển
Một là, Đầu tư phát triển KCHT GTĐB phải có tầm nhìn dài hạn.
Việc đầu tƣ các công trình giao thông thiếu tầm nhìn dài hạn trong những năm qua là những bài học đắt giá. Vì vậy, trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 và nhiều năm sau nữa, các nhà lập quy hoạch, hoạch định chính sách, thẩm định và phê duyệt dự án cần có tầm nhìn dài hạn cho lợi ích lâu dài của tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng và cả nƣớc nói chung. Các dự án đầu tƣ xây dựng KCHT GTĐB phải đƣợc phê duyệt trên cơ sở tính đến tƣơng lai phát triển sau này để tránh phải điều chỉnh, xây dựng lại gây lãng phí nguồn lực của đất nƣớc và ảnh hƣởng tới cuộc sống của ngƣời dân.
Hai là, Đầu tư phát triển KCHT GTĐB phải đi trước một bước tạo tiền
đề cho phát triển KT- XH.
Thực tế trong những năm qua, Đảng và Nhà nƣớc đã nêu ra quan điểm này và điều đó đã thể hiện trong các văn kiện của Đảng và chủ trƣơng chính sách của Nhà nƣớc. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện thì chƣa thực sự đƣợc đầu tƣ trƣớc một bƣớc. Tình trạng quá tải, xuống cấp của những con đƣờng và sự thiếu đầu tƣ vào những vùng sâu, vùng nông thôn đã gây cản trở sự tăng trƣởng nền kinh tế và sự phát triển của xã hội. Vì vậy, các cấp, các ngành cần quán triệt sâu sắc quan điểm phát triển KCHT phải đƣợc đầu tƣ trƣớc một bƣớc, trong đó có KCHT GTĐB thực sự là điều kiện tiền đề, nền tảng cho sự phát triển của xã hội.
Ba là, sử dụng hợp lý các nguồn lực từ NSNN cho đầu tư phát triển
KCHT GTĐB tỉnh Vĩnh Phúc
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
NSNN của tỉnh luôn dành sự ƣu tiên cao độ cho phát triển KCHT GTĐB. Trong thời kỳ lạm phát nhƣ hiện nay thì việc tăng thêm nguồn vốn từ NSNN để phát triển KCHT GTĐB là một điều khó khăn vì tỉnh còn phải cân đối cho nhiều lĩnh vực khác trong nền kinh tế của tỉnh. Hơn nữa, từ năm 2010, Việt Nam đã ra khỏi nhóm các nƣớc nghèo và kém phát triển và đã chính thức ra nhập nhóm nƣớc đang phát triển có thu nhập trung bình. Điều đó có nghĩa là, từ năm 2010 những nguồn vốn vay ODA ƣu đãi, các khoản việc trợ không hoàn lại nhƣng những năm trƣớc sẽ bị cắt giảm. Vì vậy, NSNN cần tập trung vào những công trình giao thông quan trọng, cấp bách, có tính đột phá, tạo chuyển biến lớn về năng lực của cá hệ thống giao thông của tỉnh. Đồng thời, thu hút các nguồn vốn từ các thành phần kinh tế vào đầu tƣ phát triển KCHT GTĐB.
Bốn là, đầu tư phát triển một cách đồng bộ các loại hình KCHT GTĐB
trong tỉnh
Đầu tƣ hệ thống KCHT GTĐB phải đảm bao sự đồng bộ thống nhất, liên hoàn giữa các loại hình KCHT GT, sự đồng bộ giữa các công trình KCHT giao thông với các công trình KCHT khác nhƣ điện, nƣớc, và bƣu chính viễn thông; sự đồng bộ giữa công trình KCHT giao thông với các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và kiến trúc cảnh quan của các đô thị, khu công nghiệp, khu dân cƣ; sự đồng bộ về tiêu chuẩn kỹ thuật giữa công trình KCHT GT với các chuẩn mực quốc tể để có thể tham gia kết nối với mạng lƣới vận tải quốc tế khi có nhu cầu. Đầu tƣ phát triển KCHT GTĐB phải phù hợp với chiến lƣợc, quy hoạch phát triển KT-XH của tỉnh và của cả nƣớc.
Năm là, đầu tư công trình KCHT GTĐB cần đi thẳng vào hiện đại, tiếp
cận trình độ tiên tiến của thế giới
So với các nƣớc tiên tiến trong khu vực và trên thế giới, hệ thống KCHT GTĐB của nƣớc ta còn nhỏ bé, lạc hậu, tiêu chuẩn kỹ thuật thấp. Để
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nhanh chóng thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển với các nƣớc này chúng ta cần tranh thủ kỹ thuật, công nghệ của nƣớc ngoài, nhất là các nƣớc phát triển hàng đầu thế giới nắm giữ công nghệ nguồn.
Sáu là, thực hiện đầu tư phát triển đi đôi với làm tốt công tác duy tu
bảo dưỡng để kéo dài tuổi thọ công trình
Công trình KCHT GTĐB là những tài sản lớn của xã hội, đƣợc đầu tƣ xây dựng là rất tốn kém. Vì vậy, để phát huy tối đa năng lực của các công trình KCHT GTĐB đã đƣợc đầu tƣ và tăng tuổi thọ của công trình, cần phải coi trọng và thực hiện tốt công tác duy tu, bảo dƣỡng định kỳ và thƣờng xuyên cho các công trình này; đồi mới phƣơng thức huy động nguồn lực cho công tác duy tu, bảo dƣỡng đảm bảo hàng năm có đủ kinh phí cho công tác này.
4.2.2. Phương hướng phát triển
Mạng lƣới giao thông Vĩnh Phúc đƣợc quy hoạch theo hệ thống liên hoàn giữa vùng lƣu thông đối ngoại, đối nội và kết nối tròn theo các đƣờng vành đai làm chủ đạo.
4.2.2.1. Hệ thống giao thông đối ngoại
Lƣợng hàng hoá, hành khách đƣợc luân chuyển từ nội tỉnh ra ngoại tỉnh và ngƣợc lại chủ yếu thông qua hệ thống giao thông này.
* Hệ thống đƣờng cao tốc: Đƣờng cao tốc Nội bài- Lào Cai tiếp tục đƣợc hoàn thiện tiếp 14,8km để phục vụ cho việc lƣu thông của tỉnh và các tỉnh lân cận, đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng , tạo điều kiện phát triển kinh tế của tỉnh và khu vực.
* Hệ thống đƣờng QL: Tập trung cho việc đầu tƣ xây dựng QL. 2C - tuyến này thu hút hàng hoá từ các tỉnh Thái Nguyên, Tuyên Quang và du
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
khách về thăm cội nguồn Tân Trào. Tuyến này qua cầu Vĩnh Thịnh, cây cầu này sẽ kết nối 2 khu vực Sơn Tây nơi tập trung nhiều khu công nghệ cao, du lịch, cụm công nghiệp và dân cƣ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội. Đồng thời cầu Vĩnh Thịnh kết nối 2 trục hƣớng tâm (QL 32 và QL2) nhằm điều tiết giao thông từ xa, giảm lƣu lƣợng xe cộ vào trung tâm Hà Nội và cầu này nằm trên vành đai 5 của Hà Nội. Những đoạn qua đô thị đã đƣợc xây dựng theo tiêu chuẩn đƣờng đô thị là: Km 21+450 - Km 23 và đoạn Km 28 - Km 31, nền rộng 16,5m. Từ nay đến năm 2017 sẽ triển khai dự án cải tạo nâng cấp các đoạn còn lại thành đƣờng cấp III. Riêng đoạn Km30 - Km 47+700 đƣợc đầu tƣ xây dựng là đƣờng Cấp III đồng bằng.
* Hệ thống đƣờng tỉnh:
- ĐT.301 (Phúc Thắng - Đèo Nhe): Đoạn từ Km 14+500 - Km 27 giai đoạn sau năm 2015 đầu tƣ nâng cấp đƣờng cấp IV đây là đoạn phục vụ vận chuyển hàng hoá, hành khách thông thƣơng qua Thái Nguyên.
- ĐT.306 (Vân Hội - Đức Bác): dài 29 km nối từ cảng sông Đức Bác về Lập Thạch, dự kiến nâng cấp III.
Đoạn Km 0 - Km 10 nâng cấp thành đƣờng cấp IV
Đoạn từ Km 10 - Km 19 đó đƣợc duyệt là đƣờng đô thị mặt cắt 24m. Đoạn cũ lại dự kiến nâng thành đƣờng cấp III.
- ĐT.307 (Thái Hoà - Quang Yên): dài 30,5 km dự kiến chia 3 đoạn để đầu tƣ:
Đoạn Km 0 - Km 10 nối QL.2C đến thị trấn Lập Thạch dự kiến nâng cấp III.
Riêng đoạn Km 10 - Km 12 là đƣờng đô thị mặt cắt 22,5 m đó xây dựng xong.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ ĐT.307C (Xuân Hoà - Quang Sơn): Dài 11 km đƣợc chuyển từ đƣờng huyện lên và đƣợc xây dựng trong giai đoạn sau năm 2015, cấp IV MN.
4.2.2.2. Hệ thống giao thông đối nội
Hệ thống giao thông đối nội hình nan quạt lấy thành phố Vĩnh Yên làm trung tâm: Hệ thống đƣờng này xuất phát từ Thành phố Vĩnh Yên và mạng giao thông đƣờng bộ là Quốc lộ 2B và hệ thống đƣờng tỉnh còn lại. Đây là hệ thống đƣờng toả ra khắp các vùng miền của toàn tỉnh phục vụ đắc lực cho nhu cầu lƣu thông vận chuyển hàng hoá, hành khách cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
* Hệ thống đƣờng QL: Quốc lộ 2B: Chủ yếu thu hút hàng từ các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Tam Dƣơng, Tam Đảo và lƣợng khách du lịch sinh thái Tam Đảo. Đƣờng này đã đƣợc đầu tƣ nâng cấp 10 km, sẽ đầu tƣ xây dựng 3 km (từ Km 10 - Km 13) giải quyết nhu cầu vận tải các khu công nghiệp trên địa bàn, còn lại sẽ nâng cấp để phục vụ khách du lịch là chủ yếu. Dự án xây dựng hầm qua núi Tam Đảo đi Thái Nguyên đang đƣợc xúc tiến triển khai với chiều dài hầm khoảng 1,57 km, chiều dài đƣờng bộ nối vào hầm 2 bên khoảng 25 km (phía Vĩnh Phúc dài khoảng 3,5 km) tạo điều kiện giao lƣu hàng hoá, hành khách thuận lợi giữa 2 tỉnh và các vùng lân cận trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của cả nƣớc.
* Hệ thống đƣờng tỉnh:
+ ĐT.302B (Hƣơng Canh - Trung Mỹ - Hợp Châu): dài 23 km đƣờng này chủ yếu nối các khu công nghiệp lớn Bình Xuyên, Bình Xuyên II, Sơn Lôi, Bá Thiện, Bá Thiện II thông ra QL.2.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đầu tƣ nâng cấp và mở mới thêm 11 km từ Trung Mỹ - Hợp Châu thành đƣờng cấp III trong giai đoạn sau năm 2015, đây là đoạn đƣờng nằm trong hệ thống đƣờng vành đai 3.
+ ĐT.302C (Hƣơng Sơn - Nông trƣờng Tam Đảo): dài 5,8 km nâng cấp IV trong giai đoạn sau năm 2015.
+ ĐT.303 (Hƣơng Canh – Tề Lỗ): dài 16 km đƣờng này trƣớc mắt đã có đƣờng vành đai 2 của thành phố Vĩnh Yên đƣợc xây dựng nối QL.2 và QL.2C qua các khu công nghiệp lớn của Bình Xuyên và Yên Lạc, đƣờng này sẽ đƣợc nâng cấp III trong giai đoạn từ sau năm 2015.
+ ĐT.305B (Đồng Cƣơng - Hƣơng Canh): dài 10,65 km vì đã có đƣờng tránh QL.2 đảm nhiệm các chức năng vận tải nên vẫn giữ nguyên cấp IV MN, chỉ nâng cấp mặt sau năm 2015.
+ ĐT.305C (Xuân Lôi - Việt Xuân): dài 11 km.
Đoạn từ Km 0 - Km 5 nâng cấp là đƣờng đô thị mặt cắt 36,5m sẽ nối với nút giao đƣờng cao tốc Hà Nội - Lào Cai.
Đoạn Km 5 - Km 11 nâng cấp là cấp III.
ĐT.305C cũng là đoạn nằm trong đƣờng bán vành đai 3.
+ ĐT.309B (Hƣớng Đạo - Kim Long): dài 7 km dự kiến nâng cấp III MN sẽ đƣợc nâng cấp sau năm 2015.
+ ĐT.309C (Hoàng Hoa - Đông Tĩnh): dài 7 km dự kiến nâng cấp III MN sẽ đƣợc nâng cấp sau năm 2015.
+ ĐT.310 (Đại Lải - Đạo Tú): dài 18,7 km đƣợc chia 3 đoạn để đầu tƣ Đoạn Km 0 - Km 4 đã nâng cấp là đƣờng đô thị chính nền rộng 36,5m . Đoạn Km 4 - Km 11+600 nâng là đƣờng đô thị chính nền rộng 36,5m trong giai đoạn từ nay đến năm 2015.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đoạn Km 11+600 - Km 18+600 đoạn này đã xây dựng xong nền rộng 12m nên chỉ đầu tƣ xây dựng mặt, nhƣng đoạn này đƣợc cải tuyến mới trong giai đoạn từ năy đến năm 2015.
+ ĐT.310 B (Đảo tròn KCN Bình Xuyên - Minh Quang KCN Bá Thiện II): dài 10 Km đây là đƣờng nối khu công nghiệp, cấp đƣờng đô thị chính đã xây dựng xong, rộng 36,5 m. Tuyến này giữ nguyên hiện trạng.
4.2.2.3. Hệ thống đường khu công nghiệp và đường vành đai
Hệ thống đƣờng vành đai 1, 2 và bán vành đai 3 của thành phố Vĩnh Yên là hệ thống liên kết vòng tròn giữa hệ thống giao thông đối ngoại và hệ thống giao thông hình nan quạt. Đây là hệ thống giao thông chủ yếu để nối liền các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, các cụm du lịch và dịch vụ của tỉnh. Tạo thành hệ thống giao thông liên hoàn kết nối và phục vụ đắc lực cho hệ thống giao thông đối ngoại
- Đƣờng Nguyễn Tất Thành: dài 23,7 km đƣợc mở mới với 3 đoạn: Đoạn Km 0 - Km7+300 mặt cắt đƣờng phố chính rộng 24m;
Đoạn Km 7+300 - Km 17 + 700 mặt cắt đƣờng phố chính rộng 36,5m; Đoạn Km 17+700 - Km 23+700 mặt cắt đƣờng phố chính rộng 45m. - Đƣờng vành đai các khu công nghiệp huyện Tam Dƣơng (Hợp Thịnh - Đạo Tú): dài 8,2 km mặt cắt nền rộng 36,5m
+ Đƣờng khu công nghiệp Hợp Châu - Đồng Tĩnh: dài 10,9 km mặt cắt nền rộng 36,5 m
+ Đƣờng chạy ven chân núi Tam Đảo: dài 33,4 km mặt cắt nền rộng 26m - 36,5m, đƣờng này chủ yếu phục vụ du lịch đã đƣợc phê duyệt quy hoạch.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Đƣờng khu công nghiệp Bình Xuyên- Yên Lạc - Vĩnh Tƣờng dài 14,9 km mặt cắt nền rộng 50m
+ Đƣờng vành đai 1: dài 40,2 km
Quất Lƣu, Bình Xuyên (Km 27+100 QL.2) theo đƣờng tránh thành phố Vĩnh Yên (nam Đầm Vạc) đến Km 17 QL.2C - Km 40+250 QL.2 đi theo đƣờng từ Hợp Thịnh đến Đạo Tú (đoạn này chƣa xây dựng) đến Đạo Tú (Km 26+500 QL.2C) đi theo ĐT.310 (Km 18+700 - Km 7+700) đến Quang Hà đi theo ĐT.302 (Km7+700 - Km 0) ra thị trấn Hƣơng Canh (Km25+500 QL.2) về Quất Lƣu (Km27+100 QL.2)
+ Đƣờng vành đai 2: dài 68 km bao gồm nhiều đoạn có mặt cắt nền đƣờng khác nhau.
Từ đảo tròn Khu công nghiệp Bình Xuyên (Km 21+700 QL.2) theo đƣờng vào Khu công nghiệp Bình Xuyên, Yên Lạc, Vĩnh Tƣờng đến xã Bình Dƣơng (khoảng Km 11 QL.2C) theo đƣờng huyện Vân Xuân - Thổ Tang, gặp đƣờng vòng tránh Thổ Tang đi theo đƣờng này ra QL.2 (Km 43+300 - Km 44+050) theo ĐT.309 (Km 0 - Km18) gặp và đi theo đƣờng KCN Đồng Tĩnh - Hợp Châu gặp ĐT 310 khoảng km 10 ra đến Km 1 gặp và đi theo ĐT 310B Khu công nghiệp Bá Thiện (Km 10 - Km 0) về đảo tròn Khu công nghiệp Bình Xuyên.
+ Đƣờng bán vành đai 3: dài 82 km
Từ vành đai 2 - Phú Xuân (KCN Nam Bình Xuyên) theo đê Văn Tiến - Hồng Phƣơng - Tuân Chính - Việt Xuân (Vĩnh Tƣờng) theo đê lên Sơn Động - Đức Bác - Nhƣ Thuỵ qua ĐT 307B theo ĐT 307 đến Tân Lập chạy thẳng qua Xuân Hoà - ĐT307 (Km 7) chạy thẳng ra QL.2C (Km 42) rẽ cầu Chang -
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
ĐT.302 và đi theo đƣờng chạy ven chân núi Tam Đảo (đã có quy hoạch) gặp QL2B đi theo ĐT 302B gặp ĐT 310B hoà vào vành đai 2.
Cả 3 hệ thống không gian Quy hoạch giao thông Vĩnh Phúc là để tận dụng đƣợc ƣu điểm mà mạng lƣới đƣờng quốc gia đang đem lại cho tỉnh Vĩnh Phúc. Trong đó đƣờng Cao tốc Hà Nội - Lào Cai, trục hành lang kinh tế Côn Minh ra cảng biển vùng Đông Bắc Việt Nam là một lợi thế lớn, bên cạnh đó còn có tuyến đƣờng sắt đôi tốc độ cao Hà Nội - Lào Cai sắp đƣợc xây dựng, tuyến đƣờng sông dọc theo sông Hồng, sông Lô. Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông này hoàn toàn đáp ứng quá trình phát triển kinh tế xã hội cao của tỉnh đã đề ra sẽ tạo thuận lợi lớn cho việc giao lƣu hàng hoá của cả nƣớc và các tỉnh lân cận với tỉnh Vĩnh Phúc. Với lƣợng hàng hoá nội địa chủ yếu là sản phẩm sản xuất từ các khu công nghiệp, dịch vụ thƣơng mại, các vùng phát triển mạnh về du lịch và hệ thống đào tạo dạy nghề, hỗ trợ kỹ thuật công nghệ. Với mức thu nhập bình quân của ngƣời dân Vĩnh Phúc hiện nay là mức cao so với mức trung bình của cả nƣớc là thế mạnh để Vĩnh Phúc xây dựng thành công thành phố Vĩnh Phúc trong tƣơng lai gần với sự thống nhất giữa thành thị, nông thôn, công nghiệp và tự nhiên bền vững.
4.2.2.4. Hệ thống bến xe, bãi đỗ
Hoàn thiện các trạm đỗ xe, các điểm đỗ xe tĩnh ở các trung tâm huyện thị, đặc biệt là 2 đô thị Vĩnh Yên và Phúc Yên để dần đƣa hoạt động vận tải vào nề nếp, giảm thiểu tai nạn giao thông và tạo điều kiện cho nhân dân đi lại. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ xây dựng nâng cấp, cải tạo các bến xe đang khai thác. Tổng kinh phí nâng cấp bến xe là 16.658 tỷ, quỹ đất dành cho nâng cấp bến xe là 2,78 ha.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/