3.2.1.1 Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng nông thôn phục vụ phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững.
Kết cấu hạ tầng nông thôn vừa tạo điều kiện cho sản xuất, lưu thông, vừa nâng cao mức sống ở nông thôn, vừa làm giảm bớt chênh lệch giữa nông thôn với thành thị, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu chuyển hàng hóa giữa các vùng.
Thứ nhất, phát triển hệ thống thủy lợi.
Hệ thống thủy lợi là công việc hàng đầu cần được đầu tư để phục vụ thâm canh, tăng năng suất cây trồng. Công tác thủy lợi của Tỉnh hàng năm được cải tạo nâng cấp, nhưng thường không đồng bộ, vốn đầu tư cho công trình thủy lợi còn thấp, kết hợp việc quản lý nước yếu kém còn làm lãng phí trong việc sử dụng tài nguyên nước.
Đầu tư nâng cấp hệ thống thuỷ lợi hiện có để phát huy công suất thiết kế và nâng cao năng lực phục vụ; củng cố hệ thống đê sông, các trạm bơm tiêu úng thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu. Xây dựng các tuyến kè đảm bảo ổn định dòng chảy, chống sạt lở, cứng hóa toàn bộ mặt đê. Xây mới, thay thế các cống qua đê đã hư hỏng, bảo đảm trong việc phòng, chống lũ. Nạo vét các trục dẫn nước chính của hệ thống thủy nông. Xây dựng các công trình điều tiết, kiểm soát lũ bảo đảm tiêu nước cho các đô thị lớn, an toàn cho sản xuất và dân sinh. Đầu tư hoàn thiện hệ thống cảnh báo thiên tai, bão, lũ. Phát triển thuỷ lợi phục vụ nước sinh hoạt, nuôi trồng thuỷ sản; xây dựng phương án thích hợp và từng bước đầu tư bảo đảm nguồn cấp nước cho đô thị và công nghiệp. Bảo đảm tưới, tiêu chủ động cho diện tích lúa 2 vụ, các vùng cây rau màu, nuôi trồng thuỷ sản tập trung. Chủ động phòng, tránh bão, lũ, ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả các công trình tưới, tiêu, phòng chống lũ trên cơ sở các công trình hiện có và các công trình xây dựng mới. Trong đó: tập trung nạo vét trục sông Bắc
Hưng Hải, xây dựng cải tạo, nâng cấp 78 trạm bơm, 18 hồ chứa và 60 cống; xây mới 40 trạm bơm, 15 cống; kiên cố hóa 925 Km kênh mương các loại; củng cố và nâng cấp các tuyến đê của tỉnh: cứng hóa 157 Km, củng cố 1,6 Km, làm 105Km đường hành lang, tôn cao ấp trúc 6,5 Km, trồng 2,3 Km tre chắn sóng.
Thứ hai, phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn.
Để phát triển hệ thống giao thông nông thôn trong thời gian tới, Tỉnh cần tăng cường công tác duy tu, bảo dưỡng và từng bước nâng cấp những công trình hiện có để khai thác tối đa khả năng hoạt động, phát huy tác dụng của chúng. Đồng thời phải đẩy mạnh khảo sát thiết kế, quy hoạch mở rộng và xây dựng mới những con đường giao thông nội đồng, bằng biện pháp bê tông hóa, nhựa hóa bảo đảm cho độ bền vững của nó. Xây dựng điểm cứng hóa đường ra đồng ở địa phương để hình thành vùng sản xuất hàng hóa gắn với kiên cố hóa kênh mương làm tiền đề xây dựng nông thôn mới.
Thực hiện tốt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với thực hiện đề án phát triển GTNT. Đến năm 2020 đường huyện cơ bản đạt tiêu chuẩn đường cấp IV (kết cấu mặt nhựa hoặc bê tông xi măng), đường xã đạt tối thiểu đường loại A; các tuyến đường xã quan trọng đạt tiêu chuẩn cấp V; 100% đường xã được cứng hoá (kết cấu mặt bê tông xi măng hoặc nhựa). Cải tạo, nâng cấp 100% đường thôn xóm bằng vật liệu cứng, trong đó 90% số đường thôn xóm, khuyến khích phát triển đường bê tông xi măng. Quy hoạch và xây dựng mỗi thôn ít nhất 01 bãi đỗ xe tập trung.
Thứ ba, phát triển hệ thống thông tin liên lạc
Sản xuất nông nghiệp thường gắn với địa bàn nông thôn, điều kiện tiếp cận thông tin còn nhiều khó khăn. Nông dân ít có điều kiện tiếp cận thông tin, nên thường rơi vào tình trạng “được mùa thì mất giá”, thực tiễn việc sản xuất các loại rau củ quả (vải,cà chua, khoai tây, đỗ tương, dưa chuột, ớt…) của Tỉnh những năm qua đã chứng minh rõ điều này và nó đã làm tổn hại rất lớn tới lợi ích của người
nông dân. Để khắc phục hậu quả trên Tỉnh cần phải có kế hoạch phát triển hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống bưu điện văn hóa rộng khắp đến từng địa phương nhằm đảm bảo thông tin kịp thời đến người sản xuất giúp họ nắm vững đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước liên qua đến ngành nông nghiệp, về thị trường đầu vào, đầu ra cho sản xuất nông nghiệp góp phần mang lại hiệu quả sản xuất nhất cho nông dân.
Đến năm 2020 hình thành cơ bản Chính phủ điện tử tại Tỉnh; xây dựng các ứng dụng phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cấp trong cơ quan nhà nước; phát triển mạnh các ứng dụng theo công nghệ GIS phục vụ quản lý kinh tế - xã hội của cơ quan nhà nước và cung cấp thông tin cho người dân; xây dựng và phát triển mạnh các cổng giao tiếp điện tử cung cấp thông tin, dịch vụ cho người dân và doanh nghiệp trực tuyến. Phát triển hạ tầng phát thanh và truyền hình theo lộ trình số hoá chương trình và truyền dẫn, đẩy mạnh phát triển hệ thống truyền thanh cơ sở theo công nghệ vô tuyến. Phát triển các loại báo và công nghệ in.
Xây dựng cơ chế sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông, điện lực, truyền hình, cấp, thoát nước, giao thông vận tải và các ngành khác trên địa bàn tỉnh. Phát triển mạng truy nhập cáp quang xuống xã trong giai đoạn 2015 - 2020.
Thứ tư, phát triển mạng lưới cung cấp điện.
Ở nông thôn trong Tỉnh hiện nay đã được cung cấp điện phục vụ chiếu sáng cho đời sống sinh hoạt và sản xuất. Song điện ở khu vực nông thôn vẫn còn một số hạn chế như điện phục vụ sản xuất còn thiếu, hệ thống điện và công trình phân phối điện trong nông thôn chưa được quy hoạch, thiếu đồng bộ, giá điện còn cao. Vì thế cần tiếp tục hoàn thiện và mở rộng hệ thống lưới điện trong nông thôn. Đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng điện cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân, bảo đảm tính liên tục, an toàn và chất lượng điện. Tập trung xây dựng một số đường dây và trạm nguồn chính theo quy hoạch được duyệt.
- Xây dựng trạm 220KV Hải Dương 2 (An Phụ) 250MW; trạm 220KV nối cấp Nhà máy nhiệt điện Hải Dương (Phúc Thành) 250MW; trạm 220KV Gia Lộc 250MW, nâng công suất trạm 220KV Hải Dương 1 (Đức Chính) từ 12MW lên 250MW. Xây dựng mới 11 trạm 110KV với tổng công suất tăng thêm 603MW và nâng công suất các trạm 110KV quá tải.
- Xây dựng mới 04 đường dây 220KV, 07 đường dây 110KV và 460Km đường dây trung thế từ 6 - 35KV.
- Xây dựng mới 1584 trạm biến áp, cải tạo và xây dựng 1540Km đường dây hạ áp 0,4KV, thay mới 99.465công tơ các loại.
- Về kỹ thuật, cần hoàn thiện các trạm hạ thế, đường dây tải điện bảo đảm cung cấp điện ổn định và có chất lượng đến tận hộ sản xuất các trang trại. Nguồn tài chính để hoàn thiện các hệ thống này cần có sự hỗ trợ từ phía Nhà nước và nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế.
- Về tổ chức quản lý, nên có sự kết hợp quản lý giữa tư nhân và ngành điện. Tư nhân cũng có quyền quản lý và bán điện theo quy định của Nhà nước. Còn giá bán điện cho hộ sản xuất và các trang trại cần xem xét điều chỉnh thích hợp nhằm tạo điều kiện để kính thích sản xuất phát triển.
3.2.1.2. Giải pháp về cơ chế chính sách.
Để phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững tỉnh Hải Dương cần làm tốt những chính sách sau:
Chính sách phát triển các vùng chuyên canh: Xây dựng các vùng chuyên
canh, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại để tạo ra sản phẩm hàng hóa nông nghiệp có chất lượng cao, tập trung tạo mối liên hệ giữa nông dân và công nhân nhà máy, giữa trồng trọt và chế biến trong các tổ chức hợp tác nhằm điều hòa lợi ích hợp lý giữa các phía; ưu đãi phát triển ở các vùng sâu, vùng xa nhiều hơn ở các vùng có điều kiện thuận lợi. Hướng dẫn nông dân trong việc chọn giống, áp dụng các tiến bộ kỹ thuật thâm canh, chăm sóc cây trồng, vật nuôi, kỹ thuật thu hái và sơ
chế, bảo quản, vận chuyển rau thu hoạch để nâng cao chất lượng nông sản và hiệu quả sản xuất.
Chính sách phát triển thị trường: Đẩy mạnh các kênh cung cấp thông tin
về tình hình biến động của cung, cầu và giá cả trên thị trường đến tận cấp xã, thôn, xóm làm cho nông dân được tiếp cận thông tin về thị trường giá cả một cách nhanh nhất. Mặt khác, các cấp chính quyền địa phương và các hiệp hội ngành nghề cần có sự hỗ trợ trong việc cung cấp các thông tin về các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, đặc biệt các thông tin về thị trường nông sản và công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp để giúp hộ nông dân và các trang trại, gia trại nâng cao kiến thức và nắm bắt kịp thời những thông tin về kinh tế thị trường, điều chỉnh sản xuất theo yêu cầu của thị trường. Thực hiện tốt chính sách kích cầu để mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa ở nông thôn, khuyến khích nhân dân sử dụng hàng nội. Kiên quyết thực hiện các biện pháp chống buôn lậu, chống hàng giả.
Chính sách khuyến khích đầu tư: Tỉnh cần sớm quy hoạch phát triển các
khu nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại. Tích cực triển khai trương trình PTNN và xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh xây dựng chính sách khuyến khích đầu tư qua từng giai đoạn, phù hợp với luật đất đai, luật đầu tư và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Tỉnh cần nâng mức đầu tư và có chính sách ưu đãi đối với phát triển nông nghiệp, nông thôn; cần tiếp tục đầu tư và nâng cấp thực hiện các mục tiêu về thủy lợi hóa, cơ giới hóa, điện khí hóa, hóa học hóa, sinh học hóa.
Chính sách phát triển các vùng chuyên canh: Xây dựng các vùng chuyên
canh, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại để tạo ra sản phẩm hàng hóa nông nghiệp có chất lượng cao, tập trung tạo mối liên hệ giữa nông dân và công nhân nhà máy, giữa trồng trọt và chế biến trong các tổ chức hợp tác nhằm điều hòa lợi ích hợp lý giữa các phía; ưu đãi phát triển ở các vùng sâu, vùng xa nhiều hơn ở các vùng có điều kiện thuận lợi. Hướng dẫn nông dân trong việc chọn giống, áp dụng các tiến bộ kỹ thuật thâm canh, chăm sóc cây trồng, vật nuôi, kỹ thuật thu hái và sơ
chế, bảo quản, vận chuyển rau thu hoạch để nâng cao chất lượng nông sản và hiệu quả sản xuất.