Bảng 2.7Tổng hợp kết quả khai thuế nhà thầu nước ngoài giai đoạn
2010 – 2014 Đơn vị tính: tờ TT Chỉ tiêu Tổng cộng Các năm 2010 2011 2012 2013 2014 1 Số tờ khai phải nộp 1320 144 240 264 312 360 2 Số tờ khai đã nộp 1127 130 217 202 256 323
3 Số không nộp tờ khai thuế 193 14 23 62 56 37
4 Số nộp tờ khai đúng hạn 1023 115 194 182 224 308
5 Số tờ khai bị lỗi sơ sót 104 15 23 20 32 15
( Nguồn: Cục thuế tỉnh Kiên Giang)
Kết quả trên cho thấy tình hình chấp hành Luật Quản lý thuế của các NTNN ngày càng có tiến bộ, việc nộp tờ khai thuế từng bước được thực hiện đúng thời gian qui định, số ngày chậm nộp ngắn lại, chủ yếu trễ hạn từ 1-5 ngày, số tờ khai nộp trễ hoặc không nộp hầu hết là doanh nghiệp mới thành lập, chưa hoạt động, chưa có doanh thu, chưa nắm được qui định về nộp tờ khai thuế và không có kế toán. Việc nộp tờ khai
50
đúng hạn của người nộp thuế giúp cán bộ thuế các cấp nắm kịp thời tình hình sản xuất kinh doanh của người nộp thuế, lập các sổ bộ thuế hàng tháng đúng qui định, đề ra biện pháp thu NSNN kịp thời đúng thực tế phát sinh đảm bảo nguồn thu cho NSNN.
Ngoài ra, việc nộp chậm tờ khai của NNT ở một số đơn vị vẫn còn thường xuyên xảy ra, tỷ lệ nộp tờ khai chưa đạt yêu cầu đề ra. Công tác báo cáo quyết toán thuế TNDN kèm theo báo cáo tài chính hàng năm cũng còn chậm trễ, có doanh nghiệp nộp đúng hạn, nhưng sau đó phải điều chỉnh bổ sung, làm cho công tác cập nhật số liệu của cơ quan thuế gặp khó khăn. Công tác xử lý người nộp thuế nộp chậm tờ khai chưa được thường xuyên liên tục, chỉ gởi thông báo yêu cầu nộp tờ khai, thư nhắc nộp, việc xử phạt đã được tăng cường nhưng chưa được nhiều, do đó doanh nghiệp thường vi phạm và tái phạm.
Tuy nhiên, hiệu quả của việc nộp hồ sơ khai thuế qua mạng đã đem lại lợi ích cho cả doanh nghiệp và cơ quan thuế: thủ tục nộp hồ sơ khai thuế đơn giản, nhanh gọn, hiệu quả cao và an toàn, không giới hạn về không gian, thời gian trong ngày, tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp; cơ quan thuế xử lý tờ khai nhanh, chính xác, giảm thiểu lao động, thuận lợi cho việc lưu trữ hồ sơ và tra cứu dữ liệu, đặc biệt sẽ đáp ứng được nhu cầu phục vụ số lượng doanh nghiệp ngày càng tăng trong khi nguồn nhân lực chưa được bổ sung tương ứng.
2.3.4 Công tác thanh tra, kiểm tra nhà thầu nước ngoài trên địa bàn tỉnh Kiên
Giang
Kiểm tra và Thanh tra thuế là một chức năng quan trọng của hệ thống tự tính tự khai tự nộp thuế nhằm đảm bảo rằng số thuế đã khai, đã nộp chính xác, đầy đủ và kịp thời. Kế hoạch kiểm tra, thanh tra được lựa chọn qua phân tích rủi ro về tình hình kê khai, nộp thuế và các thông tin khác
Chức năng thanh tra, kiểm tra có vai trò quan trọng hàng đầu trong quản lý thuế. Bên cạnh việc phát hiện và ngăn chặn sự không tuân thủ, thanh tra thuế cũng tham gia giải thích những bộ luật phức tạp trong quá trình kiểm tra chi tiết sổ sách chứng từ, qua đó thuyết phục, cảnh bảo người nộp thuế phải chấp hành pháp luật.
51
Bảng 2.8: Công tác thanh tra, kiểm tra thuế nhà thầu nước ngoài tại cục thuế
Kiên Giang giai đoạn 2010 – 2014
ĐVT: tỷ đồng
STT Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014
1 Số cuộc thanh tra, kiểm tra 3 5 6 8 12
2 Số tiền thuế truy thu 2.1 2.7 3.2 3.7 4.1
3 Số tiền phạt vi phạm 1.3 1.7 2.0 2.4 2.9
( Nguồn: Cục thuế tỉnh Kiên Giang)
Trong bối cảnh nền kinh tế đang gặp khó khăn hiện nay, cơ quan thuế xác định đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc thu hồi nợ đọng và chống thất thu ngân sách là nhiệm vụ trọng tâm.44T .44TTừ năm 2010 đến 2014 đã tiến hành thanh tra, kiểm tra 34 hồ sơ của các nhà thầu nước ngoài, tổng số thuế truy thu qua công tác kiểm tra là 15,8 tỷ đồng, tổng số tiền phạt 10,3 tỷ đồng. Điều này chứng tỏ 44Tcông tác thanh tra, kiểm tra hàng năm không hoàn thành kế hoạch giao, do chỉ tiêu kế hoạch giao đầu năm quá cao so với thực tế và cơ cấu tổ chức cán bộ làm công tác thanh tra quá ít, hiện nay phòng thanh tra thuế vẫn còn thiếu biên chế theo quy định của Tổng cục Thuế, theo quy trình tác thanh tra, kiểm tra thuế thời gian cho một đoàn thanh tra tối đa không quá 30 ngày làm viêc thì với số lượng cán bộ công chức phòng Thanh tra hiện nay chỉ có 12 cán bộ thì không thể nào hoàn thành được kế hoạch giao hàng năm.
44T
2.3.5 44TCông tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Việc thực hiện quy trình trong công tác quản nợ và cưỡng chế nợ thuế giai đoạn 2010-2014 đã được Cục Thuế tỉnh Kiên Giang triển khai và áp dụng tích cực. Cục Thuế đã rà soát và chỉ đạo các Chi cục Thuế các huyện, thị xã, thành phố thực hiện rà soát, đối chiếu, phân loại nợ thuế và áp dụng nhiều biện pháp thu nợ thuế để đảm bảo thu kịp thời tiền thuế vào Ngân sách Nhà nước. Đồng thời thực hiện quản lý nợ theo đúng quy trình với việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nợ thuế, nên công tác quản lý nợ thuế thời gian qua đã đi vào nề nếp, quản lý chặt chẽ hơn, đã
52
kiểm soát được nợ thuế chính xác hơn so với trước đây và phân chính xác theo tính chất của từng nhóm nợ, nợ thuế ngày càng được minh bạch, công khai và quan trọng hơn là giảm hẳn nợ ảo như trước đây.
Từ bảng số liệu dưới đây, ta có thể thấy tình hình nợ thuế các doanh nghiệp có xu hướng tăng mức cao so với quy định. Theo quy định của ngành thuế tỷ lệ nợ thuế trên số phải nộp phấn đấu dưới 5%. Như vậy giai đoạn từ năm 2010 đến 2014 ngành thuế tỉnh Kiên Giang chưa hoàn thành công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế.
Bảng 2.9.Số thuế nhà thầu nước ngoài nợđọng tại Cục thuế Kiên Giang
giai đoạn 2010 - 2014 Đơn vị tính: triệu đồng Tình trạng nợ 2010 2011 2012 2013 2014 Quá hạn 1,224 22,591 4,317 0,940 Cưỡng chế 7,834 7,834 36,541 14,842 11,783 Tổng nợ 7,834 9,058 59,132 19,159 12,723
( Nguồn: Cục thuế tỉnh Kiên Giang)
Mặc dù công tác đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế, thực hiện cưỡng chế thuế tại Cục thuếKiên Giang đã được chú trọng, nhưng trên thực tế việc thu nợđọng thuế là rất khó khăn. Sau nhiều đợt phát động chiến dịch thu hồi nợ đọng thuế nhưng tình hình vẫn rất ít biến chuyển. Việc thực hiện các biện pháp như phê phán trên báo, kiểm soát liên thông tài khoản với ngân hàng, lập các tổ đòi nợ thuế,... nhưng hiệu quả thu hồi nợ đọng thuế của Cục thuế Kiên Giang là không đáng kể, số thuế nợ đọng cũ giải quyết chưa xong thì số nợ mới lại phát sinh. Ý thức chấp hành pháp luật về thuế của một số DN còn kém, cố tình chây ì nộp thuế.