I. CÁC GIẢI PHÁP Ở CẤP VĨ MÔ :
1.1.3/Bỏ thuế GTGT khâu nhập khẩ u:
1. Về cơ cấu hệ thống thuế: 1 Các loại thuế cần bãi bỏ
1.1.3/Bỏ thuế GTGT khâu nhập khẩ u:
Sự ra đời của thuế GTGT đánh dấu một bước ngoặt lớn trong lịch sử ngành thuế nước ta. Thực tiễn hơn 2 năm qua cho thấy thuế GTGT đã và đang phát huy mạnh mẽ vai trò của nó trong việc tăng thu cho ngân sách , điều tiết vĩ mô nền kinh tế và thực hiện công bằng trong nghĩa vụ nộp thuế của các cơ sở sản xuất kinh doanh. Đặc biệt là thuế GTGT tạo ra động lực thúc đẩy việc mở sổ sách kế toán, sử dụng hóa đơn chứng từ hoàn chỉnh; nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc hạch toán, kê khai và nộp thuế. Tuy vậy, cũng
còn tồn tại một số điểm của sắc thuế này đang làm cản trở việc phát huy vai trò của hệ thống thuế, mà nổi bật nhất là vấn đề thu thuế GTGT trong khâu nhập khẩu.
Về nguyên tắc, thuế GTGT đánh trên giá trị tăng thêm của hàng hóa, dịch vụ phát sinh trong quá trình từ sản xuất, lưu thông, đến tiêu dùng. Điều này cũng đã được ghi nhận tại điều 1 Luật thuế GTGT ban hành ngày 22/5/1997. Khi nhập khẩu, đương nhiên là hàng hóa, dịch vụ của nhà nhập khẩu chưa luân chuyển sang đối tượng khác, chưa phát sinh thêm GTGT, và như vậy thì việc thu thuế GTGT đối với người nhập khẩu ngay khi nhập khẩu hàng hóa dịch vụ là điều vô lý.
Hơn nữa, xét về mặt tạo nguồn thu cho ngân sách cũng như về bảo hộ hàng sản xuất nội địa, thì việc thu thuế GTGT khâu nhập khẩu không đáp ứng được vai trò này. Bởi vì hầu hết các hàng hóa dịch vụ nhập khẩu đều được các doanh nghiệp tiến hành đầu tư, sản xuất hoặc luân chuyển qua đối tượng khác phân phối đến người tiêu dùng, tất nhiên là khi đó các doanh nghiệp này sẽ được khấu trừ hay hoàn thuế GTGT, nghĩa là ngân sách không thu được đồng nào từ thuế GTGT khâu nhập khẩu. Và như vậy cũng chẳng có tác dụng gì trong việc bảo hộ hàng sản xuất trong nước.
Việc thu thuế GTGT khâu nhập khẩu sẽ làm cho vốn hàng hóa chậm luân chuyển, làm phát sinh thêm một số chi phí không đáng có (lãi vay, giao tế, nhân sự…). Đồng thời nó cũng làm tăng thêm khối lượng công việc của doanh nghiệp và của cơ quan hải quan, thuế từ việc kê khai nộp thuế, lưu trữ đến khâu kiểm tra hoàn thuế sau đó.
Như đã phân tích, việc thu thuế GTGT ở khâu nhập khẩu là không đúng, và không có lợi gì cả trong việc tạo nguồn thu cũng như kích thích phát triển sản xuất kinh doanh. Do đó, xóa bỏ nó cũng là điều cần làm.