II. Sản lượng cây lượng thực có hạt Tấn 24.751 100,
4.1.4.Các nguyên nhân chính
5 Nước sinh hoạt
4.1.4.Các nguyên nhân chính
Nguyên nhân của những tồn tại trên đã được xã Thạch Bằng nhận thấy trong quá trình triển khai các hoạt động liên quan đến chính sách xóa đói giảm nghèo, gồm:
Thứ nhất, việc xem xét và công nhận đối tượng được thụ hưởng, hưởng lợi từ chương trình còn chưa đồng nhất, mỗi năm xã tiến hành xét đưa chương trình về một số thôn nên có thôn được hưởng có thôn không được hưởng. Nguồn vốn đầu tư cấp không đồng đều, một số hướng dẫn thực hiện chính
sách còn chậm triển khai dẫn đến lúng túng và khó khăn trong công tác điều hành, chỉ đạo và thực hiện của địa phương và cơ sở.
Thứ hai, một số quy định thực hiện chi tiết các hợp phần, các dự án của cấp tỉnh như hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng (định mức 180 triệu đồng/km), hỗ trợ trực tiếp vốn cho hộ nghèo (1,5 triệu đồng/hộ/năm - định mức năm 2009) còn thấp so với nhu cầu xây dựng thực tế và nhu cầu cần hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ, đồng thời cũng gây khó khăn trong triển khai thực hiện tại cơ sở.
Thứ ba, thủ tục hành chính đối với hoạt động xin cấp ngân sách còn rườm rà trong khi biến động thị trường luôn thay đổi theo triều hướng tăng nên xã phải thường xuyên điều chỉnh bổ sung hồ sơ thủ tục. Bên cạnh đó, trên địa bàn xã thiếu các đơn vị tư vấn và doanh nghiệp thi công có năng lực. Năng lực quản lý của chủ đầu tư, ban quản lý chương trình cấp cơ sở còn hạn chế nên quá trình triển khai thực hiện còn gặp nhiều hạn chế trong hoạt động kiểm tra, giám sát.
Thứ tư, nguồn vốn chủ yếu của xã Thạch Bằng là ngân sách Tỉnh và Bộ LĐTB-XH cấp, nên hoạt động bổ sung nguồn vốn cho các hoạt động còn khó khăn, mặt khác hàng năm Bộ giao vốn bổ sung thực hiện thường vào cuối năm nên ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn. Bên cạnh đó, địa bàn xã Thạch Bằng thuộc vùng sâu, vùng xa, giao thông đi lại gặp nhiều khó khăn nhất là mùa mưa; trình độ dân trí thấp, không đồng đều... làm ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ và chất lượng triển khai chương trình.
4.2. Đánh giá kết quả đạt được của chương trình 106 ở xã Thạch Bằng