II Điểmdân cư nông thôn 121 148.894 37.225 1.231
3.2.3. Phân loại hệ thống điểm dân cư
Phân loại hệ thống điểm dân cư trên địa bàn huyện là rất cần thiết để đảm bảo cho nhu cầu phát triển trong tương lai, từ đó xác định quy mô dân số, nhu cầu sử dụng đất đai cũng như vị trí, vai trò của từng điểm dân cư, giúp xác định
được vị trí quan trọng của từng điểm dân cư trong địa bàn, từđó định hướng sự
phát triển cho các điểm dân cư trong tương lai nên được đầu xây dựng cơ sở hạ
tầng, đầu tư mở rộng thành điểm dân cư lớn hơn hoặc trong tương lai sẽ xóa bỏ, sát nhập vào điểm dân cư lớn hơn đảm bảo các yếu tố về kinh tế xã hội và môi trường.
Kết quả nghiên cứu cho thấy: (Chi tiết ở phụ biểu 01)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 56
Chỉ tiêu nhóm A: Đánh giá điểm dân cư theo vai trò, ý nghĩa của điểm dân cư:
Bảng 3.6: Kết quả phân loại hệ thống điểm dân cư huyện Đan Phượng theo tiêu chí 1 năm 2013
STT Nhóm chỉ tiêu Số lượng điểm dân cư Cơ cấu (%)
Nhóm A 121 100
1 A1 9 7,43
2 A2 50 41,32
3 A3 62 51,32
- A1 (3 điểm): Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về hành chính, kinh tế, văn hóa, xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phát triển của thị trấn và các trung tâm cụm xã. Có 9 điểm, chiếm 7,43% tổng sốđiểm dân cư.
- A2 (2 điểm): Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về kinh tế, văn hóa, xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phát triển của xã. Có 50 điểm, chiếm 41,32% tổng sốđiểm dân cư.
- A3 (1 điểm): Các điểm dân cư còn lại. Có 62 điểm, chiếm 51,32% tổng sốđiểm dân cư.
b. Tiêu chí 2
Bảng 3.7: Kết quả phân loại hệ thống điểm dân cư huyện Đan Phượng theo tiêu chí 2 năm 2013
STT Nhóm chỉ tiêu Số lượng điểm dân cư Cơ cấu (%)
I Nhóm B 121 100 1 B1 5 4,13 2 B2 29 23,97 3 B3 87 71,90 II Nhóm C 121 100 1 C1 28 23,14 2 C2 44 36,36 3 C3 49 40,50
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 57
* Chỉ tiêu B:Đánh giá điểm dân cư theo quy mô diện tích.
- B1(3 điểm): Điểm dân cư có diện tích > 30 ha. Có 5 điểm, chiếm 4,13% tổng sốđiểm dân cư.
- B2(2 điểm): Điểm dân cư có diện tích từ 15 - 30 ha. Có 29 điểm, chiếm 23,97% tổng sốđiểm dân cư.
- B3(1 điểm): Điểm dân cư có diện tích < 15 ha. Có 87 điểm, chiếm 71,90% tổng sốđiểm dân cư.
* Chỉ tiêu C:Đánh giá điểm dân cư theo quy mô dân số.
- C1 (3 điểm): Điểm dân cư có dân số > 1500 dân. Có 28 điểm, chiếm 23,14% tổng sốđiểm dân cư.
- C2 (2 điểm): Điểm dân cư có dân số từ 1000 - 1500 dân. Có 44 điểm, chiếm 36,36% tổng sốđiểm dân cư.
- C4 (1 điểm): Điểm dân cư có dân số < 1000 dân. Có 49 điểm, chiếm 40,50% tổng sốđiểm dân cư.
c. Tiêu chí 3
Bảng 3.8: Kết quả phân loại hệ thống điểm dân cư huyện Đan Phượng theo tiêu chí 3 năm 2013
STT Nhóm chỉ tiêu Số lượng điểm dân cư Cơ cấu (%)
I Nhóm D 121 100 1 D1 51 42,15 2 D2 57 47,11 3 D3 13 10,74 II Nhóm E 121 100 1 E1 19 15,70 2 E2 73 60,33 3 E3 29 23,97 III Nhóm F 121 100 1 F1 52 42,97 2 F2 69 57,03
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 58
3 F3 0 0
* Chỉ tiêu nhóm D:Đánh giá Hạ tầng kỹ thuật như: Hệ thống giao thông, hệ thống cấp điện, hệ thống cấp nước trong điểm dân cư và khả năng đáp ứng nhu cầu của người dân.
- D1 (3 điểm): Điểm dân cư có vị trí phân bố đặc biệt thuận lợi cho giao thông đi lại. Trong đó: tỷ lệ đường trục thôn được cứng hóa đạt chuẩn 80% và
đường ngõ, xóm được cứng hóa 100%; tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt trên 99% và tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh đạt trên 90%, trong
đó có từ 50% số hộ sử dụng nước sạch trở lên đáp ứng quy chuẩn quốc gia. Có 51 điểm chiếm 42,15% tổng sốđiểm dân cư.
- D2 (2 điểm): Điểm dân cư có vị trí phân bố khá thuận lợi cho giao thông
đi lại. Trong đó: tỷ lệđường trục thôn được cứng hóa đạt chuẩn từ 50% - 80% và
đường ngõ, xóm được cứng hóa đạt từ 50% - 70% và không lầy lội vào mùa mưa
đạt 100%; tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt từ 95% - 99% và tỷ lệ
hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh đạt trên 90%, trong đó có từ 30-50% số hộ sử
dụng nước sạch trở lên đáp ứng quy chuẩn quốc gia. Có 57 điểm chiếm 47,11% tổng sốđiểm dân cư.
- D3 (1 điểm): Điểm dân cư có vị trí phân bố ít thuận lợi hoặc không thuận lợi cho giao thông đi lại. Trong đó: tỷ lệ đường trục thôn được cứng hóa đạt chuẩn ≤ 50% và đường ngõ, xóm được cứng hóa ≤ 50%; tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt dưới 95% và tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh
đạt trên 90%, trong đó có dưới 30% số hộ sử dụng nước sạch trở lên đáp ứng quy chuẩn quốc gia. Có 13 điểm chiếm 10,74% tổng sốđiểm dân cư.
* Chỉ tiêu nhóm E: Đánh giá Hạ tầng xã hội
- E1 (3 điểm): Điểm dân cư có công trình y tế, giáo dục, nhà văn hóa và khu thể thao kiên cố hóa đạt chuẩn quốc gia. Có 19 điểm chiếm 15,70% tổng số điểm dân cư.
- E2 (2 điểm): Điểm dân cư có công trình y tế, giáo dục, có nhà văn hóa và khu thể thao kiên cố hóa nhưng chưa đạt chuẩn quốc gia. Có 73 điểm chiếm
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 59 60,33% tổng sốđiểm dân cư.
- E3 (1 điểm): Điểm dân cư có công trình văn hóa, thể thao không được kiên cố; không có công trình văn hóa hoặc khu thể thao. Có 29 điểm chiếm 23,97% tổng sốđiểm dân cư
* Chỉ tiêu nhóm F: Đánh giá Hạ tầng nhà ở trong điểm dân cư
- F1 (3 điểm): Điểm dân cư có tỷ lệ nhà kiên cố > 80% và không có nhà tạm. Có 52 điểm chiếm 42,97% tổng sốđiểm dân cư - F2 (2 điểm): Điểm dân cư có tỷ lệ nhà kiên cố 50 - 80% và tỷ lệ nhà tạm <5%. Có 69 điểm chiếm 57,03% tổng sốđiểm dân cư - F3 (1 điểm): Điểm dân cư có tỷ lệ nhà tạm > 10%. Có 0 điểm chiếm 0% tổng sốđiểm dân cư. d. Tiêu chí 4 Bảng 3.9: Kết quả phân loại hệ thống điểm dân cư huyện Đan Phượng theo tiêu chí 4 năm 2013
STT Nhóm chỉ tiêu Số lượng điểm dân cư Cơ cấu (%)
Nhóm G 121 100
1 G1 15 12,40
2 G2 65 53,72
3 G3 41 33,88
* Chỉ tiêu nhóm G: Điều kiện đất đai, nguồn nước và kỹ thuật xây dựng công trình
- G1 (3 điểm): Điểm dân cư có quỹđất để mở rộng phát triển; có thuận lợi về nguồn nước, điều kiện địa hình, địa chất đảm bảo xây dựng công trình. Có 15
điểm chiếm 12,40% tổng sốđiểm dân cư.
- G2 (2 điểm): Điểm dân cư có quỹđất để mở rộng phát triển; không thuận lợi nguồn nước, điều kiện địa hình, địa chất xây dựng công trình không đảm bảo hoặc ngược lại. Có 65 điểm chiếm 53,72% tổng sốđiểm dân cư.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 60 không thuận lợi về nguồn nước, điều kiện địa hình, địa chất đảm bảo xây dựng công trình. Có 41 điểm chiếm 33,88% tổng sốđiểm dân cư.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 61
Bảng 3.10: Hệ thống điểm dân cưđô thị và nông thôn huyện Đan Phượng năm 2013 STT Điểm dân cư Số lượng Tính chất 1 Đô thị loại V (gồm 6 điểm dân cư) 6 Thị trấn huyện lỵ, thị trấn dịch vụ, du lịch
2 Điểm dân cư nông thôn 121
Trong đó: - Loại I 17 Là các điểm dân cư trung tâm xã, cụm xã
- Loại II 65 Là các điểm dân cư phụ thuộc - Loại III 39 Là các thôn, xóm nhỏ
* Nhận xét chung về thực trạng phát triển hệ thống điểm dân cư
Theo kết quả phân loại huyện Đan Phượng có 06 điểm dân cư đô thị và 121 điểm dân cư nông thôn, trong đó có 17 điểm dân cư loại I; 65 điểm dân cư
loại II; 39 điểm dân cư loại III.
Phần lớn các điểm dân cư của huyện đều được hình thành và phát triển trong một thời gian dài, đã xây dựng được tương đối đầy đủ các công trình công cộng như: nhà văn hoá, sân thể thao, trường học trụ sở UBND... Hạ tầng kỹ thuật như: Điện, đường giao thông, thủy lợi….tuy nhiên chất lượng các công trình còn thấp, diện tích còn chưa đảm bảo theo các tiêu chuẩn về xây dựng Nông thôn mới, chưa đáp ứng tốt được cho nhu cầu của người dân trong khu dân cư cụ thểở
một số xã: Trung Châu, Thọ Xuân, Thọ An, … Bên cạnh đó cũng có một sốđiểm dân cư trong các khu vực đô thị đã xây dựng được các công trình công cộng tương đối hoàn chỉnh, có chất lượng tốt với đầy đủ tiện nghi như các khu vui chơi giải trí, khu thể thao, khu dịch vụ..., như xã: Tân Lập, Tân Hội, Song Phượng, Đan Phượng.
- Điểm dân cư loại I: bao gồm điểm trung tâm cụm xã, trung tâm xã và các
điểm dân cư có quy mô lớn, có điều kiện phát triển về kinh tế hoặc gần thị trấn Phùng, xã Tân Lập, Tân Hội, những nơi có điều kiện cho phát triển kinh tế.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 62 Những điểm dân cư này có quy mô dân số và quy mô diện tích lớn, đã được đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng tương đối hoàn chỉnh như trụ sở UBND, trường học, trạm y tế, bưu điện, điểm dịch vụ… đáp ứng tốt nhu cầu vềđời sống và sinh hoạt của người dân, những điểm dân cư này đóng vai trò là trung tâm kinh tế văn hoá của xã có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế của vùng, đây sẽ
là cầu nối giữa trung tâm huyện với trung tâm xã.
- Đối với điểm dân cư loại II: Phần lớn các điểm dân cư này được phân bố
xung quanh các điểm dân cư trung tâm và phụ thuộc vào các điểm dân cư trung tâm. Các điểm dân cư này tồn tại từ lâu đời, tập trung với quy mô lớn, cơ sở hạ
tầng đang dần được hoàn thiện; các hệ thống giao thông, công trình xây dựng cơ
bản đã được xây dựng, tuy nhiên chưa được hoàn thiện; đời sống của những người dân trong những điểm dân cư này còn nhiều khó khăn. Trong giai đoạn tới những điểm dân cư này sẽ có nhiều ý nghĩa trong sự phát triển bởi vì tại các điểm dân cư này có nhiều tiềm năng vềđất đai và lao động. Những điểm này phân bố
hầu hết ở các xã trên địa bàn huyện.
- Đối với điểm dân cư loại III: Những điểm dân cư nhỏ cách xa điểm trung tâm, hệ thống cơ sở hạ tầng còn nhiều yếu kém, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Những điểm dân cư này cần được sự quan tâm của các cơ quan để
nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng với mục tiêu nâng cao đời sống và chất lượng cuộc sống của người dân. Điển hình là các điểm dân cư thuộc xã Thọ An, Thọ
Xuân, Trung Châu…