2.2.3.2. Phân cấp một số chỉ tiêu đánh giá điểm dân cư
Việc phân loại hệ thống điểm dân cư để thấy được đặc điểm, tính chất, quy mô của từng điểm dân cư. Từđó, xác định được vai trò và vị trí của các điểm dân cư đó trong quá trình phát triển, sẽ làm căn cứđể đưa ra những định hướng cho phát triển hệ thống điểm dân cư trong tương lai một cách hợp lý.
Việc phân loại điểm dân cư căn cứ các quy định của Nhà nước và các Bộ
ngành về xây dựng nông thôn mới, dựa trên một số tiêu chí của tiêu chuẩn xây dựng hiện hành.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 30
* Các căn cứ lựa chọn chỉ tiêu để tiến hành phân loại điểm dân cư bao gồm:
- Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) 4418:1987 về hướng dẫn lập đồ án quy hoạch xây dựng huyện;
- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về
việc Ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;
- Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 về sửa đổi một số tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;
- Căn cứ Hướng dẫn số 456/HD-SNN ngày 11/12/2013 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội hướng dẫn phương pháp đánh giá, chấm điểm các tiêu chí công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới thành phố Hà Nội. Dựa trên các căn cứ pháp lý và điều kiện cụ thể của địa phương, chúng tôi lựa chọn 04 tiêu chí với các chỉ tiêu sau đây để phân loại điểm dân cư cho huyện
Đan Phượng:
1. Tiêu chí 1: Vị trí, vai trò của điểm dân cư trong hệ thống dân cưđối với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện với 01 chỉ tiêu (ký hiệu là A).
2. Tiêu chí 2: Quy mô điểm dân cư với 02 chỉ tiêu: Quy mô đất đai (ký hiệu là B), quy mô dân số (ký hiệu là C)....
3. Tiêu chí 3: Mức độ hoàn thiện cơ sở hạ tầng và kiến trúc cảnh quan trong điểm dân cư với 03 chỉ tiêu: Hạ tầng kỹ thuật như: Hệ thống giao thông, hệ
thống cấp điện, hệ thống cấp nước trong điểm dân cư (ký hiệu là D), hạ tầng xã hội (ký hiệu là E), hạ tầng nhà ở (ký hiệu là F) .
4. Tiêu chí 4: Điều kiện đất đai, nguồn nước và kỹ thuật xây dựng công trình với chỉ tiêu (Điều kiện đất đai mở rộng, nguồn nước, điều kiện địa hình địa chất xây dựng công trình) ký hiệu là G.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 31
Bảng 2.1: Phân cấp một số tiêu chí đánh giá điểm dân cư
Tiêu chí Chỉ tiêu Đặc điểm, tính chất Than g điểm Tiêu chí 1 Vai trò, ý nghĩa của điểm dân cư A1: Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về hành chính, kinh tế, văn hóa, xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phát triển của thị trấn và các trung tâm cụm xã.
3
A2: Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về kinh tế, văn hóa, xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phát triển của xã. 2
A3: Các điểm dân cư còn lại 1 Tiêu chí 2 1. Quy mô diện tích của điểm dân cư B1: Điểm dân cư có diện tích > 30 ha 3 B2: Điểm dân cư có diện tích 15 - 30 ha 2 B3: Điểm dân cư có diện tích < 15 ha 1 2. Quy mô dân số của điểm dân cư
C1: Điểm dân cư có dân số > 1500 dân 3
C2: Điểm dân cư có dân số 1000 - 1500 dân 2
C3: Điểm dân cư có dân số < 1000 dân 1
Tiêu chí 3 1. Hạ tầng kỹ thuật như: Hệ thống giao thông, hệ thống cấp điện, hệ thống cấp nước trong điểm dân cư
D1: Điểm dân cư có vị trí phân bốđặc biệt thuận lợi cho giao thông đi lại. Trong đó: tỷ lệ đường trục thôn được cứng hóa đạt chuẩn 80% và đường ngõ, xóm được cứng hóa 100%; tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt trên 99% và tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh đạt trên 90%, trong đó có từ 50% số hộ sử dụng nước sạch trở lên đáp ứng quy chuẩn quốc gia.
3
D2: Điểm dân cư có vị trí phân bố khá thuận lợi cho giao thông đi lại. Trong đó: tỷ lệ đường trục thôn được cứng hóa đạt chuẩn từ 50% - 80% và đường ngõ, xóm được cứng hóa đạt từ 50% - 70% và không lầy lội vào mùa mưa đạt 100%; tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt từ 95% - 99% và tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh đạt trên 90%, trong đó có từ 30 - 50% số hộ sử dụng nước sạch trở lên đáp ứng quy chuẩn quốc gia.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 32
D3: Điểm dân cư có vị trí phân bố ít thuận lợi hoặc không thuận lợi cho giao thông đi lại. Trong đó: tỷ lệ đường trục thôn được cứng hóa đạt chuẩn ≤ 50% và đường ngõ, xóm được cứng hóa ≤ 50%; tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt dưới 95% và tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh đạt trên 90%, trong đó có dưới 30% số hộ sử dụng nước sạch trở lên đáp ứng quy chuẩn quốc gia.
1