6. Kết cấu luận văn
4.4.7. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, giảm bớt các
tục rườm rà, cản trở sản xuất kinh doanh
Căn cứ Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ, Năm 2015 toàn ngành thuế sẽ giảm 45,5 giờ nộp thuế để đạt 171 giờ/năm (thuế
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
còn 121,5 và Bảo hiểm xã hội còn 49,5 giờ); Thời gian kê khai nộp thuế còn không quá 121,5 giờ/năm; tỷ lệ DN khai thuế điện tử đạt trên 95%; tỷ lệ doanh nghiệp nộp thuế điện tử đạt tối thiểu 90%; Xây dựng và công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, bảo đảm ít nhất 90% hoàn thuế theo đúng thời gian quy định; Giải quyết các khiếu nại của người nộp thuế, bảo đảm yêu cầu ít nhất 90% hồ sơ khiếu nại của người nộp thuế được giải quyết đúng thời gian theo quy định của pháp luật.
Cải cách hành chính không chỉ dừng lại là khẩu hiệu hay kế hoạch cắt giảm các thủ tục hành chính mà cần gắn trách nhiệm của người đứng đầu vào công cuộc cải cách hành chính nhằm mang lại sự tiện lợi và sự hài lòng cho người nộp thuế, tạo dựng sự hấp dẫn cho các nhà đầu tư.
Để mục tiêu cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế đạt kết quả, cần phải ứng dụng tin học hiện đại vào công tác quản lý; lấy con người là nhân tố quyết định cho sự thành công của sự nghiệp cải cách. Để các giải pháp nêu trên thực sự có thể ứng dụng vào thực tiễn cũng cần có sự tham gia của các cấp uỷ Đảng, chính quyền của Quận Cầu Giấy, sự quyết tâm của Lãnh đạo Chi cục thuế trong công tác điều hành và sự phối hợp của các cơ quan chức năng nhằm nâng cao nhận thức cho người nộp thuế để họ thấy được trách nhiệm nộp thuế đồng thời cũng có các hoạt động tôn vinh người nộp thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
Từ thực tiễn công tác quản lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh cùng với các loại hình doanh nghiệp có nhiều mục đích hoạt động khác nhau đang ngày càng gia tăng về số lượng và quy mô đã đặt ra vấn đề cần thiết phải tăng cường công tác quản lý thuế cho phù hợp với tình hình mới. Để thực hiện được nhiệm vụ thu ngân sách, hiện đại hóa công tác quản lý thuế và vừa cắt giảm thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trong kê khai nộp thuế vừa phải quản lý chặt và sát với thực tiễn hơn, tăng cường chất lượng quản lý hơn hình thức quản lý thì cần thiết phải xây dựng lực lượng cán bộ quản lý thuế đáp ứng được các tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ, bố trí lại vị trí việc làm cho các đội quản lý để nâng tính chuyên nghiệp của từng bộ phận. Học hỏi kinh nghiệm quản lý thuế trong nước và nước ngoài cùng với ứng dụng công nghệ trong quản lý theo hướng hiện đại là xu hướng chung của thời đại.
Các kết quả nghiên cứu của tác giả đã đề cập đến khía cạnh chống thất thu ngân sách, chống nợ đọng thuế kéo dài, tăng cường pháp chế đối với công tác quản lý thuế theo hướng thực chất hơn và vấn đề nâng cao mức độ hài lòng của người nộp thuế đối với các dịch vụ của cơ quan thuế đồng thời các cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế cũng cần gắn với mục tiêu tạo dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, hấp dẫn và tiết kiệm chi phí cho các nhà đầu tư. Ngoài ra, cơ quan quản lý thuế cũng cần nhìn nhận lại tính tự giác tuân thủ luật thuế của người nộp thuế để có những hoạt động cụ thể vừa mang tính tuyên truyền vừa mang tính răn đe để coi việc hiểu biết, tuân thủ pháp luật trở thành điều kiện cho sự ra đời và phát triển của một doanh nghiệp từ đó vừa góp phần chống thất thu NSNN vừa giảm bớt các hành vi gian lận thuế
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
cũng như giảm bớt các trường hợp doanh nghiệp bỏ trốn và hậu quả mà nó gây ra cho nền kinh tế.
Các giải pháp đưa ra được đúc kết từ những sự hạn chế của các văn bản pháp luật về thuế TNDN, của công tác quản lý thuế hiện tại. Bằng kinh nghiệm làm việc thực tiễn, kết quả nghiên cứu và những phát hiện mới của tác giả đã đề xuất hướng công tác quản lý thuế tập trung thêm vào những khía cạnh quản lý còn đang bị buông lỏng và chưa được hướng dẫn cụ thể để ngày càng hoàn thiện công tác quản lý thuế hơn không chỉ đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh mà còn liên quan đến các loại hình doanh nghiệp khác.
Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế, thu thuế, xử lý nợ thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại chi cục thuế quận Cầu Giấy cũng cần làm rõ thêm lợi ích của người nộp thuế, hiệu quả sử dụng tiền thuế của Nhà nước, công tác phòng chống tham nhũng trong lĩnh vực cấp phép hoạt động cho doanh nghiệp và trong lĩnh vực thuế…để củng cố niềm tin cho người nộp thuế.
Sau thời gian học tập và nghiên cứu tại Trường đại học kinh tế và quản trị kinh doanh, được sự hướng dẫn nhiệt tình của Thầy hướng dẫn và các thầy cô trong Khoa sau đại học; sự giúp đỡ của các đồng nghiệp trong ngành thuế đã giúp tác giả hoàn thành đề tài nghiên cứu này.
Trong quá trình nghiên cứu, thu thập số liệu,do trình độ và thời gian nghiên cứu còn hạn chế, Luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết. Rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô và đồng nghiệp để giúp cho tác giả rút kinh nghiệm nếu có điều kiện nghiên cứu sâu hơn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ tài chính (2014), Quyết định số 2534/QĐ-BTC ngày 25/9/2014 hướng dẫn công tác phân cấp quản lý cán bộ.
2. Bộ tài chính (2014), Thông tư 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014 sửa 7 thông tư liên quan đến chính sách thuế.
3. Chi cục thuế quận Cầu Giấy (2014), Báo cáo thống kê tình hình kê khai nộp thuế của khối DNNQD tại chi cục thuế quận Cầu Giấy.
4. Chi cục thuế quận Thanh Xuân (2014), Báo cáo thống kê tình hình kê khai nộp thuế của khối DNNQD tại chi cục thuế quận Thanh Xuân.
5. Chính phủ (2014), Nghị định 91/2014/NĐ-CP ngày 01/10/2014 về sửa đổi, bổ sung 04 Nghị định về thuế.
6. Chính phủ (2010), Nghị quyết số 25/ NQ-CP ngày 2/6/2010 về đơn giản hóa 258 TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý của bộ, ngành và Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 27/10/2010 về đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài chính.
7. Kế hoạch 146 ngày 26-12-2011 của UBND quận Cầu Giấy về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015.
8. Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ IV, nhiệm kỳ 2010-2015 Đảng bộ Cầu Giấy.
9. Quản lý thuế TNDN tại Cục thuế tỉnh Gia Lai, (2013), tác giả Trần Phan Quốc Chương
10. Quốc hội khóa XI (2006), Luật quản lý thuế số 78/2006/QH1, kỳ họp thứ 10 ngày 29/11/2006.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
11. Tăng cường kiểm soát thuế TNDN tại Chi cục thuế Quận Cẩm lệ, Thành phố Đà Nẵng (2012) tác giả Trần Văn Ninh
12. Tổng cục thuế (2010), Quyết định 503/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 của Tổng cục thuế Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế.
13. Tổng cục thuế, Tạp chí thuế nhà nước online: www.tapchithue.com.vn. 14. Websites: http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/guest/cac-khu-vuc-kinh-te). 15. Websites http://www.ncseif.gov.vn/ (của Tổng cục thống kê, điều tra
doanh nghiệp 2013).
16. Websites www.gdt.gov.vn (của Tổng cục thuế).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
PHỤ LỤC
PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ QUẢN LÝ THUẾ TNDN ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH
(Phiếu hỏi dành cho cán bộ công chức thuế)
Anh (chị) vui lòng tích dấu (X) vào một phương án trả lời tại mỗi dòng trong bảng dưới đây.
Nội dung Rất Cần thiết Cần thiết Không cần thiết Rất không cần thiết
Tách Đội Quản lý nợ và Cƣỡng chế nợ thuế
thành 2 đội độc lập để nâng mức độ chuyên trách và đổi mới phương thức làm việc
Thay đổi tư duy quản lý thuế hiện tại sang tư duy mới, coi DN là khách hàng và cơ quan thuế là đơn vị cung cấp dịch vụ
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng nghề nghiệp, năng lực quản lý thường xuyên hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý thuế hiện đại thời kỳ hội nhập kinh tế
Thay đổi cách tiếp cận ĐTNT từ việc tập chung xử phạt, thanh tra, cưỡng chế sang tuyên truyền, tư vấn cho ĐTNT tự nguyện tuân thủ luật thuế
Quản lý thuế cần phân loại ĐTNT theo quy mô vốn điều lệ, thay đổi thời gian nộp tờ khai, nộp thuế TNDN theo nhóm phân loại ĐTNT, giảm áp lực công việc cho cơ quan thuế, giảm rủi ro
Sự cần thiết nghiên cứu mở rộng tìm hiểu vì sao ĐTNT lại luôn muốn trốn thuế, nộp thuế ít?
Sự cần thiết đào tạo cấp chứng chỉ giám đốc cho chủ doanh nghiệp NQD
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
Trân trọng cảm ơn anh (chị) đã dành thời gian trả lời các câu hỏi trên.
PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ QUẢN LÝ THUẾ TNDN ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH
(Phiếu hỏi dành cho các doanh nghiệp NQD)
1, Anh (chị) vui lòng tích dấu (X) vào một phương án trả lời tại mỗi dòng trong bảng dưới đây.
Chỉ tiêu Từ chối Miễn cƣỡng Chấp nhận Cam kết
Tuân thủ chính sách thuế trong kinh doanh Giám đốc phải nắm bắt và tuân thủ luật thuế trong kinh doanh
2, Anh (chị) vui lòng tích dấu (X) vào một phương án trả lời tại mỗi dòng trong bảng dưới đây.
Chỉ tiêu Rất Hài Lòng Hài lòng Bình thƣờng Không hài lòng Rất không Hài Lòng
Đánh giá công tác quản lý thuế của Chi Cuc thuế,đối với DN NQD tại Chi Cục thuế Cầu Giấy Nhận xét về việc ứng dụng Tin học trong kê khai thuế
Nhận xét về các buổi tập huấn chính sách thuế cho DN do cơ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
quan thuế tổ chức
3, Anh (Chị) vui lòng điền thông tin thích hợp vào ô trống.
a, Vốn điều lệ của công ty anh (chị) là: ... đồng b, Công ty có Dư nợ vôn vay ngân hàng, cá nhân hiện tại: ... đồng c, Tỷ trọng thuế TNDN phải nộp hàng năm trên doanh thu là: ... % d, Theo anh (chị ) sau………năm thì cơ quan thuế đến doanh nghiệp để kiểm tra quyết toán thuế là hợp lý
e, Số lao động bình quân năm trong giai đoạn 2010 -2013 là: ... người Cảm ơn Anh(Chị) đã dành thời gian trả lời các câu hỏi nêu trên.
Sơ đồ 1: Quy trình quản lý đăng ký thuế, thay đổi, bổ sung
Tiếp nhận hồ sơ của ĐTNT Hướng dẫn ĐTNT
lập hồ sơ
Kiểm tra hồ sơ. Ghi các thông tin xác định trên hồ sơ ĐTNT Trả kết quả cho ĐTNT Lập danh sách ĐTNT vi phạm đăng ký thuế Lưu hồ
sơ ĐTNT Báo cáo thay đổi ĐKT
Nhập, kiểm tra, xử lý dữ liệu. Xác nhận mã số thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
Sơ đồ 2: Quy trình xử lý tờ khai và kế toán thuế
Nhận tờ khai thuế Kiểm tra số bộ
tờ khai
Trả lại tờ khai nếu không hợp lệ Nhập và xử lý tờ khai trên MT Thực hiện xử lý lỗi kê khai Lưu trữ tờ khai Hạch toán chứng từ nộp thuế Tính nợ, nộp thừa, còn khấu trừ
Đối chiếu số liệu phải nộp, đã nộp, còn nợ, nộp thừa
với các ĐTNT
Báo cáo tình hình kê khai, nộp thuế
Kiểm tra tờ khai. Đôn đốc ĐTNT sửa lỗi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
Sơ đồ 3: Quy trình đôn đốc kê khai và xử phạt vi phạm hành chính về kê khai thuế
Sơ đồ 4: Quy trình đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế
Gửi thư đôn đốc nhắc nhở Tính phạt nộp chậm tiền thuế Lập danh sách các khoản nợ phải đôn đốc và phân loại nợ Lập nhật ký thu nợ Phân công thu nợ Thực hiện các biện pháp thu nợ Theo dõi kết quả thu nợ Xác định các trường hợp nợ thuế Báo cáo, lưu hồ sơ
Gửi thư đôn đốc nhắc nhở Xác định các ĐTNT chậm nộp, không nộp tờ khai thuế Lập biên bản xử phạt Xác định hình thức và mức phạt. Ra QĐ phạt Xử phạt đơn giản ĐTNT nộp tờ khai thuế ĐTNT không nộp tờ khai thuế