Cùng trong quá trình xây dựng và trưởng thành của toàn hệ thống, Chi cục KBNN Bắc Giang (nay là KBNN Bắc Giang) được thành lập và đi vào hoạt động từ 01/04/1990. Qua các giai đoạn phát triển của hệ thống KBNN, quy định chức năng, nhiệm vụ qua từng thời kỳ, KBNN Bắc Giang đã từng bước thực hiện tốt chức năng quản lý chặt chẽ, đúng chế độ, hiệu quả, an toàn quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính của nhà nước và các loại quỹ, tài sản được giao quản lý; tổ chức huy động và quản lý có hiệu quả nguồn vốn huy động cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua phát hành công trái, trái phiếu chính phủ, đáp ứng kịp thời nhiệm vụđược giao.
Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 13/11/2003 của Thủ tướng Chính phủ đã nâng cao cơ sở pháp lý, đồng thời còn mở rộng nhiệm vụ và quyền hạn của KBNN ngày một đầy đủ hơn.
KBNN tỉnh Bắc Giang có nhiệm vụ chủ yếu là tập trung nhanh, đầy đủ các khoản thu NSNN trên địa bàn, hạch toán các khoản thu cho các cấp Ngân sách theo chếđộ quy định; Tổ chức thực hiện kiểm soát, thanh toán các khoản chi của NSNN trên địa bàn theo quy định của Pháp luật, có quyền từ chối thanh toán, chi trả các khoản chi không đúng, không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình; Quản lý quỹ Ngân sách tỉnh và các quỹ tài chính khác được giao; quản lý các khoản tạm thu, tạm giữ, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, quản lý tiền, ấn chỉđặc biệt, tài sản, các loại chứng chỉ có giá của Nhà nước và các đơn vị, cá nhân gửi tại KBNN tỉnh. Thực hiện tốt công tác phát hành, thanh toán trái phiếu Chính phủ; Quản lý vốn, tiền mặt, ấn chỉ, chứng từ có giá trị như tiền, tài sản theo chế độ quy định đảm bảo an toàn tuyệt đối; Thực hiện mở tài khoản, thanh toán với các đơn vị
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 45 và cá nhân theo đúng chếđộ quy định; Thực hiện tốt công tác kế toán, thống kê, báo cáo, quyết toán các hoạt động của KBNN phát sinh trên địa bàn; Quản lý tốt cán bộ, tài sản, công tác tài chính nội ngành theo chếđộ quy định; Thực hiện tốt các nhiệm vụ khác theo quyết định của Giám đốc KBNN tỉnh Bắc Giang.
Trong quá trình hoạt động và phát triển, KBNN tỉnh Bắc Giang luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, được Kho bạc Nhà nước, HĐND-UBND tỉnh Bắc Giang đánh giá cao. Trong hoạt động, KBNN tỉnh Bắc Giang đã được tặng nhiều phần thưởng cao quý. Năm 2006 tập thể KBNN tỉnh Bắc Giang được Bộ Tài Chính tặng thưởng cờ thi đua; Năm 2007 tập thể KBNN tỉnh Bắc Giang được Tổng Giám đốc tặng giấy khen tặng tập thể xuất sắc, Năm 2008 tập thể KBNN tỉnh Bắc Giang được Tổng Giám đốc tặng giấy khen tập thể xuất sắc; Năm 2009 KBNN tỉnh được Tổng Giám đốc tặng giấy khen về công tác phát hành tạp chí Ngân quỹ quốc gia; Năm 2010 tập thể KBNN tỉnh Bắc Giang được Chính phủ tặng Bằng khen; Năm 2011 tập thể KBNN Bắc Giang được Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng Nhì; Năm 2012 tập thể KBNN Bắc Giang được Bộ Tài Chính tặng Bằng khen; Năm 2013 tập thể KBNN Bắc Giang được Bộ Tài chính tặng Bằng khen; Năm 2014 KBNN tỉnh Bắc Giang được Bộ Tài chính công nhận tập thể lao động xuất sắc. Ngoài ra, nhiều cá nhân cũng được tặng thưởng các danh hiệu cao quý khác như bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tài Chính; chiến sỹ thi đua ngành Tài chính… KBNN tỉnh Bắc Giang luôn giữ vững và phát huy truyền thống đoàn kết vượt mọi khó khăn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN được giao. Với mục tiêu lâu dài của toàn hệ thống KBNN là “Xây dựng Kho bạc Nhà nước hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định, vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế, chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy gắn với hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực để thực hiện tốt các chức năng: Quản lý quỹ Ngân sách Nhà nước và các quỹ tài chính Nhà nước; quản lý ngân quỹ và quản lý nợ Chính phủ; tăng cường năng lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn lực tài chính của Nhà nước trên cơ sở thực hiện tổng kế toán Nhà nước. Đến năm 2020, các hoạt động Kho bạc Nhà nước được thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại hình thành Kho bạc điện tử’’.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 46
* Cơ sở hạ tầng
Được sự quan tâm của KBNN trụ sở làm việc của KBNN tỉnh Bắc Giang được xây dựng khang trang, thuận lợi cho việc đến giao dịch của khách hàng. KBNN tỉnh Bắc Giang có hệ thống công nghệ thông tin hiện đại. KBNN cấp cho KBNN tỉnh Bắc Giang 01 hệ thống máy chủ và mỗi cán bộ công chức được trang bị 01 máy vi tính để làm việc. Được nối mạng trong toàn hệ thống KBNN, cùng với các đơn vị trong hệ thống KBNN. KBNN tỉnh Bắc Giang đang thực hiện dự án TABMIS (Treasury And Bubget Management Information System) là Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân sách và Kho bạc kết hợp hệ thống kế toán máy tính, và là cấu phần quan trọng nhất trong Dự án cải cách quản lý tài chính công của Bộ Tài chính. TABMIS vừa thúc đẩy, vừa tạo điều kiện cho tiến trình cải cách cơ chế chính sách và quy trình nghiệp vụ theo hướng công khai, minh bạch, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và khả năng hội nhập về quản lý tài chính công của Việt Nam theo các chuẩn mực, thông lệ quốc tế như: về cơ chế quản lý NSNN, TABMIS đã gắn kết và thống nhất các khâu của quy trình quản lý NSNN, từ khâu phân bổ, thực hiện, hạch toán, báo cáo và cho đến khâu quyết toán NSNN; thúc đẩy thống nhất cơ chế quản lý NSNN, nội dung và bản chất của các khoản thu – chi NSNN; góp phần phân định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ, vai trò của các cơ quan (cơ quan tài chính, các Bộ, ngành chủ quản, KBNN và các đơn vị sử dụng NSNN) trong việc chấp hành NSNN. Đến tháng 11/2012, tất cả các đơn vị (cơ quan tài chính, KBNN) đã chính thức vận hành Dự án TABMIS, đáp ứng nhu cầu giao dịch, tác nghiệp và cung cấp thông tin báo cáo tại trên 1.500 điểm và hơn 9.000 người sử dụng định danh trên hệ thống. Trên nền tảng hệ thống thông tin hiện đại được trang bị đã đáp ứng được yêu cầu của hoạt động kiểm soát chi NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong thời gian qua và trong những năm tiếp theo.
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của KBNN không ngừng hoàn thiện và mở rộng, đòi hỏi tổ chức bộ máy của KBNN tỉnh Bắc Giang thường xuyên phải được củng cố, hoàn thiện, nâng cao hiệu lực quản lý và hiệu quả hoạt động nhằm đáp ứng ngày một tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ. KBNN tỉnh Bắc Giang thường xuyên quan tâm đến phát triển nhân tố con người, xây dựng hệ thống và đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ giỏi, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm phục vụ tốt, văn hóa, văn minh nghề. Kho bạc Đẩy mạnh công tác cải cách
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 47 hành chính gắn với hiện đại hóa, công khai đầy đủ hồ sơ, thủ tục quy trình nghiệp vụ, hướng tới mục tiêu phục vụ khách hàng tốt nhất.
KBNN tỉnh Bắc Giang có mối quan hệ phối hợp làm việc thường xuyên với các Sở Ban ngành trên địa bàn như: Cục thuế, Sở Tài chính, Ngân hàng Nhà nước tỉnh và một số thương mại như Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT, Ngân đầu tư, Ngân hàng công thương trên địa bàn. Đó là mối quan hệ tác nghiệp, phối hợp giải quyết đểđảm bảo thu chi NSNN trên địa bàn được nhanh chóng, kịp thời. Các đơn vị sử dụng kinh phí từ NSNN có quan hệ giao dịch với KBNN tỉnh Bắc Giang liên tục tăng hàng năm thể hiện (bảng 4.1).
Bảng 4.1: Số lượng đơn vị và tài khoản giao dịch với KBNN tỉnh Bắc Giang Chỉ tiêu Chỉ tiêu
Năm Số đơn vị giao dịch Số tài khoản giao dịch
2012 190 1.000
2013 191 1.050
2014 193 1.070
Nguồn: Báo cáo tổng kế năm 2012; 2013; 2014 của KBNN tỉnh Bắc Giang
* Tình hình thu ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012- 2014
Bảng 4.2: Tổng thu ngân sách địa phương giai đoạn 2012-2014
Năm Kế hoạch (tỷ đồng) Thực hiện (tỷ đồng) Tỷ lệ (%) (tỷ đồng) 2012 11.976 12.088 109,4 2013 14.926 15.051 108,3 2014 12.701 16.182 127,4
Nguồn:Báo cáo tổng kết của KBNN tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012-2014
- Tổng thu ngân sách địa phương năm 2012 là 12.088 tỷ đồng, tăng 21,69% so với cùng kỳ năm trước đạt 109,4% so với kế hoạch đầu năm 2012 của UBND tỉnh.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 48 - Tổng thu ngân sách địa phương năm 2013 là 15.051 tỷ đồng, tăng 12,45% so với cùng kỳ năm trước đạt 108,3% so với kế hoạch giao đầu năm 2013 của UBND tỉnh.
- Tổng thu ngân sách địa phương năm 2014 là 16.182 tỷ đồng, tăng 10,75% so với cùng kỳ năm trước đạt 127,4% so với kế hoạch giao đầu năm 2014 của UBND tỉnh.