5. Bố cục của đề tài
2.2.1 Trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cứ của cá nhân, cơ quan, tố chức, có
trong quá trình khởi tố vụ án hình sự. Theo quy định, trong quyết định phải ghi rõ thời gian, căn cứ, họ tên, chức vụ người ra quyết định.
Tóm lại, vi phạm nội quy phiên tòa là hành vi cản trở hoạt động tố tụng nói chung và hoạt động tố tụng dân sự nói riêng làm cho quá trình giải quyết vụ án bị gián đoạn, ảnh hưởng đến sự trang nghiêm của phiên tòa nghiêm trọng hơn có thể ảnh hưởng tới danh dự, sức khỏe của người tiến hành tố tụng. Thấy được sự ảnh hưởng của các hành vi vi phạm nội quy phiên tòa đối với quá trình giải quyết vụ án nhà nước đã quy định các biện pháp xử lí để đảm bảo cho quá trình giải quyết vụ án được tốt hơn và bước đầu đã đạt được một số thành công nhất định trong quá trình tố tụng. Tuy nhiên, các quy định về thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế của TAND chỉ là quy định chung về thẩm quyền còn cụ thể trình tự, thủ tục, mức phạt cụ thể đối với từng hành vi, ai thi hành đều chưa có hướng dẫn cụ thể.
2.2 Xử lí hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân sự của cá nhân, tổ chức không thi hành quyết định của Tòa án về việc cung cấp chứng cứ
2.2.1 Trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cứ của cá nhân, cơ quan, tố chức, có thẩm quyền thẩm quyền
Theo quy định tại điều 7 Bộ luật tố tụng dân sự 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011, quy định trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cứ của cá nhân, cơ quan, tổ chức như sau:
“Cá nhân, cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm cung cấp đầy đủ và đúng thời hạn cho đương sự, Tòa án, Viện kiểm sát tài liệu, chứng cứ mà mình đang lưu giữ, quản lý khi có yêu cầu của đương sự, Tòa án, Viện kiểm sát và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc cung cấp tài liệu, chứng cứ đó; trong trường hợp không cung cấp được thì phải thông báo bằng văn bản cho đương sự, Tòa án, Viện kiểm sát biết và nêu rõ lý do của việc không cung cấp được tài liệu, chứng cứ.”
Chứng cứ của vụ việc dân sự có thể do các đương sự lưu giữ, nhưng cũng có thể do các cá nhân, cơ quan, tổ chức lưu giữ. Để đương sự có thể thực hiện được nghĩa vụ cung cấp chứng cứ của họ, Tòa án và Viện kiểm sát có chứng cứ để giải quyết vụ việc
GVHD: Trương Thanh Hùng Trang 51 SVTH: Nguyễn Hoài Phong
dân sự thì cá nhân, cơ quan, tổ chức lưu giữ chứng cứ phải cung cấp cho đương sự, Tòa án hoặc Viện kiểm sát. Vì vậy, trách nhiệm cung cấp chứng cứ của cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quy định là một nguyên tắc cơ bản của tố tụng dân sự. Nội dung của nguyên tắc trách nhiệm cung cấp chứng cứ của cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xác định trách nhiệm của cá nhân, cơ quan, tổ chức lưu giữ tài liệu, chứng cứ cung cấp cho đương sự, Tòa án, Viện kiểm sát theo yêu cầu của họ; trường hợp không cung cấp được thì phải nêu rõ lí do; nếu cố tình không cung cấp chứng cứ cho đương sự, Tòa án, Viện kiểm sát khi được yêu cầu thì phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc này.
Trách nhiệm cung cấp chứng cứ của cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền lần đầu tiên được ghi nhận tại Điều 7 Bộ luật tố tụng dân sự 2004. Tuy nhiên, nội dung của điều luật này có điểm hạn chế là không quy định cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, đầy đủ, chính xác của chứng cứ. Thực tiễn giải quyết vụ án dân sự của Tòa án nhân dân cho thấy, cùng một vấn đề nhưng nhiều trường hợp cơ quan có thẩm quyền có những văn bản xác nhận trái ngược nhau, ảnh hưởng đến việc giải quyết của Tòa án. Do đó, luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2011 bổ sung nội dung: cá nhân, người đứng đầu cơ quan, tổ chức đang lưu giữ chứng cứ mà không cung cấp chứng cứ hoặc cung cấp chứng cứ không đầy đủ hoặc từ chối cung cấp chứng cứ mà không có lí do chính đáng thì tuy theo mức độ vi phạm mà có thể áp dụng một trong các biện pháp quy định tại Điều 389 Bộ luật tố tụng dân sự.