10. Cấu trúc luận văn
2.4.1. Những điểm mạnh
Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên luôn nhận được sự quan tâm của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên do đó có đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, cơ bản hợp lí về cơ cấu và tiến tới đạt chuẩn về chất lượng. Đội ngũ giáo viên của trường đa số được đào tạo chính quy, đặc biệt có lòng thương yêu học sinh, yêu nghề, thiết tha gắn bó với trường, lớp.
Hiện tại đội ngũ giáo viên luôn có ý thức phấn đấu hoàn thiện năng lực chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất, đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm trong công tác. Công tác quản lý phát triển đội ngũ theo hướng chuẩn hóa làm
đúng hướng, bài bản từng bước hoàn thành và nâng chuẩn đội ngũ. 2.4.2. Những điểm còn hạn chế
Vẫn còn một số giáo viên chưa đạt chuẩn đào tạo. Việc lập quy hoạch nhân sự và sử dụng nguồn nhân lực tuy đã có nhiều cố gắng nhưng hiệu quả chưa cao. Nhiều cán bộ, giáo viên có tuổi đời, tuổi nghề trẻ, nhiều bộ môn chỉ có một giáo viên giảng dạy, nhiều cán bộ, giáo viên nữ đang trong độ tuổi
58
sinh đẻ, ảnh hưởng đến việc phân công công tác trong từng thời điểm. Một số giáo viên phải dạy quá nhiều giờ nên ảnh hưởng không nhỏ đến công tác tự bồi dưỡng, chất lượng công việc được giao và sức khoẻ. Bên cạnh đó, việc thực hiện không đồng bộ một số chính sách, quy định như việc thanh toán tiền làm thêm giờ cũng dẫn đến những bất cập, có ảnh hưởng không tốt đến quyền lợi và tâm lý giáo viên.
Công tác tự bồi dưỡng, tự học của giáo viên đã có nhưng đôi khi còn nặng về hình thức, chưa có chiều sâu. Việc đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá tuy đã có những chuyển biến song còn nhiều bất cập và khó khăn bởi những nguyên nhân chủ quan và khách quan.
Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học thiếu nên ảnh hưởng nhiều đến việc chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy học trong đội ngũ giáo viên nhà trường, chưa tạo được tâm thế tốt cho giáo viên và học sinh trong dạy và học.
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế
Do đặc trưng nhà trường có cả khối 9 (THCS) nên việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng giáo viên gặp nhiều khó khăn. Công tác tuyển dụng do Sở GD&ĐT thực hiện nên nhà trường không có sự chủ động trong tuyển chọn và bố trí nhân sự.
Ngoài ra môi trường làm việc là trường dân tộc nội trú có nhiều đặc điểm riêng đòi hỏi giáo viên phải cố gắng và quan tâm tới nhiều công việc hơn cũng là trở ngại để đội ngũ giáo viên hoàn thành tốt nhiệm vụ. Trong khi đó chế độ đãi ngộ với giáo viên dù đã được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư nhưng so với mặt bằng giá cả luôn biến động hiện nay thì vẫn chưa đảm bảo cho cuộc sống gia đình, người giáo viên vẫn còn phải lo lắng chuyện kinh tế nên chưa chuyên tâm với công việc, thậm chí một số giáo viên phai nhạt lí tưởng, thiếu tâm huyết với nghề dẫn tới khó bồi dưỡng để đạt chuẩn.
59
Tiểu kết chương 2
Huyện Điện Biên là một huyện miền núi, vùng cao khó khăn ở vùng biên giới phía tây đất nước, có nhiều dân tộc cư trú, trình độ dân trí thấp. Với sự đầu tư của các cấp các ngành, nền giáo dục của huyện Điện Biên trong những năm gần đây đã có những đổi thay theo chiều hướng đi lên.
Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên là trường dân tộc nội trú duy nhất trong các trường THPT trong toàn huyện do đó tập trung hầu hết những em học sinh dân tộc có năng lực tốt vào học tập tại trường, đây là nguồn cán bộ kế cận quan trọng cho địa phương sau này vì vậy đòi hỏi đội ngũ giáo viên công tác tại trường phải được chuẩn hóa và phấn đấu nâng chuẩn. Tuy nhiên so với yêu cầu chuẩn hóa thì nhà trường vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Về số lượng mặc dù đã đầy đủ nhưng vẫn có sự thừa thiếu cục bộ trong các bộ môn; về cơ cấu dân tộc tỉ lệ giáo viên là người dân tộc vẫn còn thấp; về cơ cấu giới tính thì đội ngũ giáo viên có nhiều kinh nghiệm và sự từng trải còn rất ít ỏi; về chuyên môn nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp vẫn còn nhiều nội dung cần phải phấn đấu tiếp nhất là năng lực giáo dục và năng lực hoạt động chính trị, xã hội.
Những đặc điểm thực trạng này chỉ ra những vấn đề bất cập còn tồn tại trong đội ngũ và trong vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên trong thời gian qua. Việc phân tích rõ các số liệu để tìm ra nguyên nhân của những bất cập chính là cơ sở để đưa ra các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên của nhà trường.
60 CHƯƠNG 3
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ HUYỆN ĐIỆN BIÊN,
TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO HƯỚNG CHUẨN HÓA
3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
Lí luận và thực tiễn cho thấy các biện pháp khả thi và hiệu quả đòi hỏi phải xuất phát từ thực trạng của đối tượng nghiên cứu, nhận thức đúng và vận dụng quy luật khách quan, nắm bắt xu thế phát triển của sự vật, hiện tượng. Vì thế, các biện pháp phải được xây dựng trên những nguyên tắc nhất định.
Nguyên tắc xây dựng các biện pháp là những quy tắc chỉ đạo quy định xuyên suốt, có tính bắt buộc phải thực hiện; là những quan điểm cơ bản có tác dụng chi phối mọi hành động khi thực hiện các biện pháp; có vai trò đảm bảo đi đúng quỹ đạo và mục tiêu đề ra. Vì vậy, trong việc đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên phải đảm bảo các nguyên tắc sau đây.
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển
Đội ngũ giáo viên Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên là một hiện tượng xã hội, nó có sự vận động biến đổi theo quá trình thời gian. Vì thế, các biện pháp nêu ra cần chú ý đến sự thay đổi, phát triển của bản thân đội ngũ giáo viên; sự biến đổi của cơ sở vật chất, thiết bị trường học, sự biến đổi của dân số (số lượng học sinh); sự biến đổi của nội dung chương trình dạy học; sự biến đổi của hệ thống các trường DTNT trong tỉnh; sự biến đổi của đời sống kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa.
Mục tiêu của biện pháp là nhằm phát triển đội ngũ giáo viên Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên để đáp ứng tốt hơn nhiệm vụ giáo dục đào tạo của nhà trường nói riêng và của Ngành giáo dục nói chung. Các biện pháp mà luận văn đề xuất phải đảm bảo cho được yêu cầu góp phần thúc đẩy phát triển đội ngũ giáo viên không chỉ những năm tới mà tính đến quá
61
trình phát triển lâu dài của nhà trường nói riêng và sự phát triển của Ngành giáo dục tỉnh Điện Biên nói chung.
3.1.2. Nguyên tắc toàn diện và hệ thống
Phát triển đội ngũ giáo viên Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên là là vấn đề mang tính phức hợp, đa dạng, vì thế cần xem xét đồng bộ, toàn diện các mối quan hệ, tác động qua lại lẫn nhau giữa các yếu tố, thành phần bên trong lẫn bên ngoài. Cụ thể tác giả xem xét mối tương quan lẫn nhau giữa trình độ chuyên môn với độ tuổi; giữa số lượng giáo viên với số lượng học sinh; sự đồng bộ giữa các chuyên ngành, bộ môn; giữa nhu cầu xã hội với năng lực đào tạo của nhà trường; giữa những quy định, yêu cầu, chính sách với thực tế đội ngũ giáo viên; giữa cuộc sống giáo viên với những đòi hỏi phát triển về chuyên môn; giữa nội dung chương trình với trình độ đội ngũ giáo viên.
Nguyên tắc tính hệ thống đòi hỏi khi xem xét sự vật hiện tượng trong mối quan hệ phổ biến và sự tác động qua lại theo các quy luật nhất định. Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên là quá trình chịu sự tác động của nhiều yếu tố: bên ngoài, bên trong; khách quan, chủ quan; cơ bản và không cơ bản; tuyển sinh, đào tạo, sử dụng, chính sách, kiểm định, chương trình đào tạo, cơ sở vật chất; do đó cũng sẽ có rất nhiều biện pháp quản lý, dù mỗi biện pháp tuy có nội dung khác nhau nhưng đều có mục tiêu chung là phát triển đội ngũ giáo viên Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên theo hướng chuẩn hóa từ đó nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của nhà trường nói riêng và của ngành giáo dục nói chung. Vì vậy giữa các biện pháp có mối liên hệ với nhau, là điều kiện và bổ sung cho nhau, tạo nên một thể thống nhất, đó chính là nguyên tắc tính hệ thống của các biện pháp. Mỗi biện pháp giải quyết một mặt, một nội dung và làm thành một bộ phận của biện pháp tổng thể. Đây là tính hệ thống của mối quan hệ bộ phận và tổng thể.
62
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan
Những biện pháp đề xuất phải dựa vào tình hình thực tế của đội ngũ và quá trình phát triển đội ngũ giáo viên của Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên trên tất cả các phương diện như đã trình bày trong phần thực trạng. Từ những thực trạng đó xác định và phân tích các yếu tố, tìm ra điều kiện thuận lợi, cơ hội và chỉ ra được khó khăn thách thức, vạch ra các nhân tố chủ quan, khách quan tác động tới việc phát triển đội ngũ giáo viên.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Phát triển đội ngũ giáo viên phải xuất phát từ thực tiễn của cả nước, của các trường phổ thông. Việc tổng kết thực tiễn sẽ giúp các biện pháp vừa khả thi vừa có thể tạo ra bước nhảy đi tắt đón đầu. Tính thực tiễn đòi hỏi biện pháp phải phù hợp với điều kiện có thể thực thi. Ngoài ra trong các biện pháp đưa ra không được có các biện pháp làm giảm hiệu quả của các biện pháp khác, hay phải chú ý tới hiệu quả tổng thể khi đem áp dụng trong thực tiễn. 3.2. Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên theo hướng chuẩn hóa
3.2.1. Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và giáo viên về vai trò của việc phát triển đội ngũ giáo viên giáo viên về vai trò của việc phát triển đội ngũ giáo viên
3.2.1.1. Mục tiêu của biện pháp
Nhằm quán triệt trong thực tiễn cán bộ lãnh đạo, quản lý và giáo viên về sự cần thiết chuẩn hóa đội ngũ giáo viên để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo.
3.2.1.2. Nội dung của biện pháp
- Nhận thức chung: Trong xu thế hội nhập và hiện đại hóa, xu thế chuẩn hóa
là một tất yếu. Chuẩn hóa giáo viên tác động đến các cấp quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục và bản thân của từng giáo viên trên nhiều bình diện. Công tác bồi dưỡng giáo viên là công tác quan trọng thường xuyên, liên tục để nâng cao chất lượng giáo viên, đội ngũ giáo viên. Vì vậy mỗi giáo viên, mỗi nhà trường cũng như các cấp quản lý giáo dục phải hết sức quan tâm tới việc bồi
63
dưỡng, tự bồi dưỡng để cá nhân giáo viên và đội ngũ giáo viên đạt chuẩn về số lượng, cơ cấu và chất lượng. Từ nhận thức rõ ràng điều này cần phải có quy hoạch, kế hoạch quản lý, tổ chức bồi dưỡng.
- Đối với giáo viên: Cần làm cho giáo viên nhận thức rõ ràng rằng yêu cầu
của giáo dục trong thời điểm hiện tại không chỉ đảm bảo trình độ đào tạo theo quy định là đủ mà còn cần phải có các kĩ năng ngoại ngữ, tin học, biết ứng dụng CNTT vào đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới kiểm tra đánh giá; phải thường xuyên cập nhập kiến thức liên hệ với các môn học khác và liên hệ với thực tế đời sống. Ngoài ra người giáo viên còn cần phải có thái độ phục vụ, ứng xử tốt với học sinh, đồng nghiệp, nhà trường, cộng đồng, xã hội. Người giáo viên phải được đánh giá từ nhiều phía, trước hết đó là sự tự đánh giá và sau đó là sự đánh giá của đồng nghiệp, của tổ chức theo những tiêu chuẩn, tiêu chí quy định; từ đó biết được mặt mạnh, điểm yếu của bản thân và phát huy được thế mạnh và khắc phục được hạn chế của chính mình.
3.2.6.3. Cách thức tổ chức thực hiện
Tổ chức cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý học tập, quán triệt các quan điểm, mục tiêu, chỉ thị của Ban Bí thư Trung ương Đảng và quyết định của Chính phủ về Đề án xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị quyết số 29-NQ/TW) về đổi mới căn bản, toàn diện Giáo dục và Đào tạo.
Phổ biến đến toàn thể đội ngũ các nhiệm vụ trong phát triển đội ngũ giáo viên bao gồm: đảm bảo đầy đủ số lượng giáo viên theo quy định, khắc phục sự mất cân đối về cơ cấu đội ngũ, nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ giáo viên, tạo động lực để động viên đội ngũ giáo viên phấn đấu nâng cao trình độ chuyên môn, tâm huyết với sự nghiệp giáo dục đào tạo.
3.2.6.4. Điều kiện thực hiện
Việc thay đổi nhận thức của cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên về vai trò của phát triển đội ngũ theo hướng chuẩn hóa cần phải thực hiện rộng khắp
64
và bài bản, đảm bảo mỗi cá nhân đều hiểu rõ từ đó quán triệt tư tưởng chỉ đạo. Các quy định, thông tư, chỉ thị thực hiện cho công tác phổ biến, tuyên truyền phải đầy đủ trên tất cả các kênh thông tin để giáo viên có thể nắm bắt như qua họp cơ quan, sinh hoạt tổ chuyên môn, hội thảo bồi dưỡng chuyên đề, trên website của trường, trên mạng hồ sơ công việc nội bộ… đồng thời trưởng các đơn vị, bộ phận phải là lực lượng chính góp phần tuyên truyền, giải thích các nội dung chính, các vấn đề còn khúc mắc trong nhận thức về tầm quan trọng của phát triển đội ngũ giáo viên nhà trường theo hướng chuẩn hóa.
3.2.2. Xây dựng quy hoạch tổng thể đội ngũ giáo viên Trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện Điện Biên theo hướng chuẩn hóa dân tộc nội trú huyện Điện Biên theo hướng chuẩn hóa
3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Nhằm chủ động đáp ứng yêu cầu về nhân sự của nhà trường, đảm bảo số lượng, cơ cấu, chất lượng đạt chuẩn theo sự phát triển của nhà trường trong từng năm học và phù hợp với chiến lược phát triển lâu dài.
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
Lập quy hoạch nhân sự và dự kiến phân công nhiệm vụ cho các thành viên trong tập thể sư phạm. Xác định nhu cầu số lượng, chất lượng, cơ cấu cán bộ quản lý, giáo viên trong nhà trường nhằm đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ của nhà trường.
3.2.2.3. Cách thức tổ chức thực hiện
- Căn cứ để lập quy hoạch nhân sự là: Các văn bản quy phạm pháp luật: Luật Giáo dục, Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của nhà nước, Thông tư số 10/2004/TT-BNV ngày 19/02/2004 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 116/2003/NĐ-CP, Thông tư số 59/2008/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp giáo dục ở các trường chuyên biệt công lập, Điều lệ Trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, Quy chế tổ chức và hoạt động của trường