2 Mục ựắch và yêu cầu
3.3.4 Tình hình thừa kế QSDđ
Theo Quyết ựịnh số 158/2002/Qđ-UB ngày 25/11/2002 của UBND Thành phố Hà Nội, khi người sử dụng ựất chết ựể lai tài sản một thửa ựất thì người thừa kế theo di chúc hoặc thừa kế theo pháp luật phải ựến UBND cấp huyện (ựối với Giấy chứng nhận do UBND cấp huyện cấp) hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường (ựối với Giấy chứng nhận do UBND thành phố cấp) ựể ựăng ký quyền sử dụng ựất ựược thừa kế.
Người nhận di sản thừa kế khi làm thủ tục ựăng ký thừa kế quyền sử dụng ựất tại các cơ quan Nhà nước tuỳ từng trường hợp nếu chứng minh ựược các mối quan hệ thuộc diện miễn thuế theo quy ựịnh thì không phải nộp bất kỳ khoản thuế nào, hoặc ựược miễn thuế thu nhập cá nhân nhưng phải nộp lệ phắ trước bạ; ngoài ra phải nộp lệ phắ ựịa chắnh theo quy ựịnh là 15.000 ựồng/lần và phắ thẩm ựịnh ựịa chắnh tối thiểu không dưới 100.000 ựồng/hồ sơ.
Trong tổng số các hộ ựiều tra thì có 25 hộ nhận thừa kế từ người thân ựể lại (chiếm 16,67% số hộ ựược hỏi), trong ựó ựất ở là 15 hộ; ựất vườn, ao liền kề là 10 hộ. Số diện tắch nhận thừa kế qua các giai ựoạn là 4.628,72 m2, cao nhất là phường
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 77 Cầu Diễn với 11 hộ chiếm 44% tổng hộ nhận thừa kế.
Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDđ thể hiện kết quả trên bảng dưới ựây ựược tổng hợp từ phụ lục.
Bảng 3.14. Tình hình thừa kế QSDđ theo các phường giai ựoạn 2008-2014
Stt Chỉ tiêu đvt Phường Phú Diễn Phường đông Ngạc Phường Thượng Cát Tổng 1.
Tổng số trường hợp thừa kế trường
hợp 11 8 6 25 Trong ựó: đất ở 6 7 2 15 đất vườn, ao liền kề 5 1 4 10 2. Diện tắch m2 2.015,33 1.466,60 1.146,79 4.628,72 3. Tình hình thực hiện thủ tục ựăng ký biến ựộng trường hợp 3.1 Hoàn tất tất cả các thủ tục 5 3 1 9
3.2. Chưa thực hiện ựầy ựủ thủ tục 5 4 2 11
3.3. Không khai báo 1 1 3 5
4. Thực trạng giấy tờ tại thời ựiểm thực hiện quyền thừa kế
trường hợp
4.1 GCNQSDđ 9 5 4 18
4.2 Giấy tờ hợp pháp khác 2 3 2 7
4.3 Không có giấy tờ 0 0 0 0
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ựiều tra)
Như vậy số lượng giao dịch thừa kế QSDđ tại 3 phường diễn ra khá tương ựồng. Phường Phú Diễn có số lượng giao dịch cao hơn 2 phường còn lại, cả thời kỳ có tổng số 11 trường hợp thừa kế, chiếm 44% tổng số trường hợp hoàn tất các thủ tục của cả 3 xã ựiều tra.
Phường Phú Diễn và phường đông Ngạc mặc dù số hộ chưa có GCNQSDđ còn nhiều, chủ yếu tập trung ở các trường hợp bán trái thẩm quyền nhưng hầu hết các hộ gia ựình ựã ý thức ựược trách nhiệm và quyền lợi của mình, thực hiện ựầy ựủ các thủ tục theo pháp luật quy ựịnh. Trong khi phường Thượng Cát các trường hợp ựều có GCNQSDđ hoặc có giấy tờ hợp pháp khác nhưng ựa số trường hợp thừa kế
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78 là không khai báo, không hoàn tất các thủ tục.
Tổng hợp chung việc thực hiện quyền thừa kế QSDđ của 3 phường theo 2 giai ựoạn ựược thể hiện trên hình 3.4.
8 3 2 3 17 6 9 2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18Số vụ
Giai ựoạn I Giai ựoạn II Giai ựoạn
Tổng số vụ Hoàn tất tất cả các thủ tục Chưa thực hiện ựầy ựủ thủ tục Không khai báo
Hình 3.4 Tình hình thực hiện thừa kế QSDđ theo 2 giai ựoạn
- Giai ựoạn I (từ năm 2008 ựến năm 2010)
Kết quả ựiều tra trong giai ựoạn này cho thấy, tổng số vụ thừa kế QSDđ là 08 vụ, chiếm 32% số trường hợp thừa kế của cả 2 giai ựoạn, bao gồm cả thừa kế QSDđ ở và thừa kế QSDđ vườn, ao liền kề. Trong ựó, có 03 trường hợp (chiếm 37,5%) không thực hiện các thủ tục khai báo; có 02 trường hợp (chiếm 25%) làm thủ tục nhưng chưa ựầy ựủ (có khai báo tại UBND xã phường nhưng không thực hiện các thủ tục còn lại ựể ựược cấp GCNQSDđ) và 03 trường hợp (chiếm 37,5%) hoàn tất tất cả các thủ tục theo quy ựịnh (thực hiện ựầy ựủ các thủ tục khai báo, thủ tục chuyển quyền sang tên và nghĩa vụ tài chắnh khi ựược yêu cầu).
- Giai ựoạn II (từ năm 2011 ựến hết năm 2014)
Trong giai ựoạn II có 17 trường hợp thừa kế QSDđ (chiếm 68% số trường hợp thừa kế của cả 2 giai ựoạn), trong ựó nhận thừa kế QSDđ ở là 10 trường hợp, chiếm 58,83% tổng số trường hợp trong giai ựoạn; 07 trường hợp thừa kế QSDđ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 79 vườn, ao liền kề chiếm 41,17%. Qua số liệu ựiều tra, trong giai ựoạn này có 02 trường hợp (chiếm 11,76% tổng số trường hợp thừa kế giai ựoạn này) không làm các thủ tục khai báo; 09 trường hợp (chiếm 52,94%) chưa thực hiện ựầy ựủ các thủ tục và 06 trường hợp (chiếm 35,29%) hoàn tất các thủ tục theo ựúng quy ựịnh.
Từ kết quả ựiều tra về tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDđ tại quận Bắc Từ Liêm qua 2 giai ựoạn cho thấy tình trạng thừa kế QSDđ không khai báo xảy ra tương ựối phổ biến ở tất cả các phường. Xét trong cả thời kỳ từ năm 2008 ựến nay, số hộ thực hiện quyền thừa kế là 25 hộ với 25 vụ (bao gồm cả thừa kế ựất ở và ựất vườn, ao liền kề), số vụ thừa kế không khai báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền là 05 vụ - chiếm tỷ lệ 20%. Tình trạng này là một trong những nguyên nhân của các vụ tranh chấp ựất ựai giữa các thành viên trong gia ựình gây khó khăn không chỉ ựối với các cơ quan chức năng trong việc xử lý các vụ việc liên quan ựến ựất ựai mà còn làm ảnh hưởng ựến tiến ựộ cấp GCNQSDđ cho bản thân những người ựược hưởng thừa kế. Tuy nhiên, tình trạng này có giảm dần theo thời gian, giai ựoạn sau tỷ lệ số vụ không khai báo có giảm so với giai ựoạn trước. điều này cho thấy nhận thức của người dân ngày càng ựược nâng cao trong vấn ựề khai báo khi thực hiện quyền thừa kế QSDđ.
Qua ựiều tra tìm hiểu cho thấy một số nguyên nhân chủ yếu của tình trạng thừa kế QSDđ mà không khai báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền như sau:
- Nhận thức của người dân trong vấn ựề này còn chưa ựầy ựủ, hầu hết người dân ựều cho rằng việc thừa kế QSDđ là việc nội bộ gia ựình theo truyền thống Ộcha truyền con nốiỢ, khi phải phân chia thừa kế thì anh, em tự thoả thuận với nhau có sự chứng kiến của họ hàng, không cần phải khai báo với cơ quan Nhà nước. Các trường hợp khai báo ựa số là các trường hợp có sự tranh chấp về quyền thừa kế, những người hưởng thừa kế cần có cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoà giải, giải quyết cho họ.
- đối với các hộ gia ựình, cá nhân sau khi hưởng thừa kế mà vẫn tiếp tục sử dụng ựất ổn ựịnh không có nhu cầu sử dụng QSDđ ựể thực hiện các giao dịch như chuyển nhượng, cho tặng, thế chấp hay góp vốn, bảo lãnh bằng QSDđ thì trước mắt
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 họ không khai báo ựể chuyển quyền, họ chỉ khai báo khi họ có nhu cầu trong các trường hợp nêu trên.
- Một bộ phận người dân không có các giấy tờ chứng minh về QSDđ hoặc ựất ựang sử dụng thuộc diện phải nộp tiền sử dụng khi ựăng ký nên họ không thực hiện khai báo.