4.4.1. định hướng
Với những kết quả ựạt ựược trong những năm qua ựể phát triển sản xuất và tăng cường các mối liên kết trong sản xuất và tiêu thụ ở ựịa phương thì tôi ựưa các ựịnh hướng sau:
Tiếp tục ựẩy mạnh liên kết ựể phát triển sản xuất nông sản hàng hóa ựặc biệt là liên kết trong sản xuất lúa thơm ở ựịa phương, tăng diện tắch lúa thơm lên 40% trong tổng số diện tắch gieo trồng, nâng giá trị sản xuất lúa thơm trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp của huyện. Dựa trên cơ sở phát huy các lợi thế về ựiều kiện tự nhiên ưu thế về tiềm năng sản xuất lúa thơm trên ựịa bàn ựể phát triển theo hướng liên kết sản xuất hàng hóa.
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến cho người dân, nâng cao nhận biết của họ về liên kết và lợi ắch mà liên kết mang lại.
Nâng cao trình ựộ dân trắ cho người dân ựể họ tiếp thu thông tin tốt hơn năm bắt khoa học kỹ thuật và nhận thức chắt chẽ trong việc thực hiện hợp ựồng liên kết.
Trong thời gian tới tiếp tục tăng cường liên kết với trung tâm khuyến nông trong việc chuyển giao tiến bộ kỹ thuật ở ựịa phương, hợp ựồng cung ứng ựầu vào cho nông dân.
Cần tiếp tục thực hiện việc quảng bá, giới thiệu tiềm năng phát triển nông sản hàng hóa ựặc biệt là lúa thơm ở ựịa phương ựể thu hút các doanh nghiệp về cam kết thu mua sản phẩm, giải quyết vấn ựề ựầu ra cho nông dân.
Nhà nước cấp huyện có kế hoạch nâng cấp, xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi nội ựồng ựể thuận lợi cho việc sản xuất sản phẩm ựể phục vụ ựầy ựủ nguồn nguyên liệu cho các Doanh nghiệp tham gia liên kết.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 114
4.4.2 Giải pháp
4.5.2.1. đối với hộ nông dân
+ Nâng cao nhận thức của người dân về mối liên kết, nâng cao trình ựộ dân trắ, trình ựộ tiếp cận thông tin, trình ựộ tiếp cận khoa học kỹ thuật. Theo kết quả, ựiều tra hộ nông dân thì có 22% là hoàn toàn không hiểu biết, và 46% là biết nhưng biết không rõ, 32% biết rõ về chủ trương liên kết trong sản xuất. Trong thời gian tới cần tăng cường các hình thức tập huấn, tuyên truyền, cung cấp thông tin giá cả thị trường, thông tin khoa học, lợi ắch mà hoạt ựộng liên kết ựem lại cho các tác nhân tham gia....thường xuyên cập nhật tới các hộ nông dân ựể họ hiểu và có ý thức thực hiện. Khuyến khắch các hộ nông dân tắch cực tham gia liên kết với các công ty ựể tạo sự ổn ựịnh và bền vững cho sản xuất nông sản hàng hóa ở ựịa phương. Giúp những hộ chưa liên kết thấy ựược những cái lợi của liên kết có hiệu quả hơn so với khi khi không tham liên kết, thay ựổi tập quán sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa bằng cách khuyến khắch hộ chủ ựộng ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất lúa chất lượng cao nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.
+ Thay ựổi tập quán sản xuất của người dân, giúp họ thây ựổi nhận thức, ựưa các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất ựể có ựược hiệu quả sản xuất cao hơn, năng suất chất lượng ựầu ra cao hơn lại tiết kiệm chi phắ. Dần thay ựổi sản xuất theo hướng hàng hóa, sử dụng quy trình kỹ thuật công nghệ tiên tiến và giống chất lượng ựể có năng suất chất lượng cao, tăng thu nhập, mở rộng sản xuất.
+ Tăng cường công tác khuyến nông hướng dẫn, tập huấn về qui trình kỹ thuật sản xuất lúa chất lượng cao ựể nông dân nắm bắt thực hiện. Dự kiến mỗi năm có từ 2 Ờ 3 lớp tập huấn kỹ thuật trên 1 xã tham gia liên kết của huyện, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cho người nông dân trên ựịa bàn xã. Các chương trình tập huấn cần mang sát tắnh thực tế hơn ựể người dân dễ tiếp thu thực hiện. Hộ cần tham gia ựầy ựủ các lớp tập huấn, quy trình nào không hiểu
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 115 cần phải ựưa thắc mắc lên cán bộ tập huấn ựể ựược giải ựáp, thực hiện ựúng quy trình ựược học. Ngoài ra, trong quá trình học và thực hiện cần theo dõi và phản hồi với cán bộ khuyến nông ựể có những giải ựáp, hướng dẫn, thay ựổi phù hợp với ựiều kiện của hộ.
+ Hộ cần theo dõi ựầy ựủ thông tin thị trường, hiện nay, tivi ựã phổ biến, hộ có thể xem thông tin trên các kênh truyền hình, chú ý các thông báo của trạm khuyến nông. Mặc dù internet trong các hộ nông dân chưa phổ biến, nhưng cũng ựã có một số hộ biết sử dụng internet ựể theo dõi cập nhật thông tin...các hộ này nên phổ biến cho mọi người trrong ựịa phương cùng biết ựể cùng sản xuất, phát triển sản xuất nông sản hàng hóa, tăng thêm thu nhập, cải thiện ựời sống nông thôn.
+ Mặc dù ựược chắnh quyền ựịa phương và khuyến nông tập huấn, hỗ trợ chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, hướng dẫn cụ thể cho bà con cách trồng, chăm sóc và thu hoạch nhưng bà con cũng từ tìm tòi, học hỏi ựể có thêm kinh nghiệm nhằm nâng cao năng suất cũng như chất lượng nông sản.
+ Hộ cần tìm hiểu thêm về liên kết, tránh vi phạm hợp ựồng, không nên vì lợi ắch trước mắt mà vi phạm hợp ựồng vì khi ấy cơ sở xây dựng lòng tin trong mối liên kết sẽ bị phá vỡ, doanh nghiệp sẽ không muốn thu mua của hộ nữa, ựiều này sẽ dẫn ựến thiệt hại cho hộ về sau này.
4.5.2.2. đối với doanh nghiệp
Ở ựịa phương, việc tiêu thụ sản phẩm vẫn thông qua thương lái là chủ yếu. Doanh nghiệp thu mua nông sản trực tiếp của hộ nông dân còn ắt. Chắnh vì vậy, ựể mang lại hiệu quả cao cho mối liên kết ở ựịa phương thì doanh nghiệp cần thực hiện các giải pháp sau:
+ Doanh nghiệp cần có mạng lưới thu gom chắnh thức của doanh nghiệp ở ựịa phương nhằm tạo ra một vùng nguyên liệu ổn ựịnh phục vụ nhu cầu sản xuất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 116 + Ngoài ra duy trì ổn ựịnh với các khách hàng vệ tinh như thương lái, hộ thu gom tại ựịa phương về cung cấp nguyên liệu thường xuyên cho công ty.
+ Tạo dựng lòng tin với hộ nông dân, sử dụng hình thức liên hệ trực tiếp với hộ nông dân ựể làm hợp ựồng nông sản, giảm bớt chi phắ trung gian.
+ Công ty cần có những mức giá phù hợp sao cho một mặt tạo ựộng lực khuyến khắch người nông dân ựầu tư thâm canh tăng năng suất ựể cung cấp nhiều sản phẩm cho nhà máy và phát huy ựược tối ựa nguồn lực tự có của hộ tạo sự ganh ựua trong sản xuất giữa các hộ với nhau. Mặt khác, công ty sẽ giảm ựược khoản ựầu tư mà vẫn mua ựược lượng nông sản nhiều hơn.
+ Cần có chế ựộ thưởng phạt ựối với cán bộ tại các trạm thu mua vì ựây là những người trực tiếp chỉ ựạo, ựiều hành giám sát. Vì vậy, ựể giảm thiểu những vi phạm hợp ựồng thì các cán bộ ựịa bàn phải bám sát cơ sở, kết hợp chặt chẽ với chắnh quyền các xã, các hộ. Công ty cần có hình thức khen thưởng cho những cán bộ, những trạm thu mua hoàn thành tốt nhiệm vụ và ngược lại có hình thức kỷ luật nghiêm với những cán bộ không hoàn hành tốt nhiệm vụ ựược giao.
+ Tổ chức họp mặt với hộ nông dân, trong ựó có sự tham gia của các ngành có liên quan nhằm giải quyết tốt các vấn ựề có thể nảy sinh trong quá trình thực hiện hợp ựồng (về giá, về chất lượng nông sản, quy chế thưởng, phạt). Tại buổi họp mặt, người nông dân có thể nêu những khó khăn, vướng mắc, băn khoăn của mình về giá, về các chắnh sách hỗ trợ của công ty...Phắa công ty thì giải ựáp những thắc mắc và giải thắch rõ hơn về các chắnh sách của công ty, qua ựó cả hai phắa công ty và người dân sẽ hiểu rõ nhau hơn nên mối liên kết sẽ ựược gắn chặt hơn.
+ Có phương án chia sẻ rủi ro giữa các bên. Khi xảy ra rủi ro như thiên tai, ựột biến về giá cả và các nguyên nhân bất khả kháng khác thì các thành viên liên kết phải tham gia kiểm tra bàn bạc, thảo luận ựể tìm ra một cơ chế
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 117 thắch hợp giải quyết thoả ựáng lợi ắch hai bên, ựể không bên nào cảm thấy thiệt thòi.
+ Doanh nghiệp cần có chế ựộ bồi thường hợp lý khi vi phạm hợp ựồng nông sản, vì khi có rủi ro hay vi phạm xảy ra về phắa hộ nông dân vẫn phải chị thiệt nhiều nhất vì hộ nắm bắt thông tin thị trường kém, khi thu nhập không ổn ựịnh, không cao họ sẽ không muốn tham gia hợp tác, ựiều này sẽ khiến doanh nghiệp mất một nguồn ựầu vào chế biến hay xuất khẩu.
4.5.2.3 đối với nhà khoa học
Hiện nay, ở ựịa phương kỹ thuật sản xuất chủ yếu là dựa vào kinh nghiệm, thói quen nên không ựảm bảo chất lượng sản phẩm, năng suất không cao. Mặt khác, người nông dân rất thiếu các kiến thức về kỹ thuật cũng như các kiến thức về thị trường giá cả vì vậy ựể giúp người dân nắm bắt ựược các kỹ thuật gieo trồng cũng như tìm hiểu về thị trường ựầu vào và ựầu ra của sản phẩm thì phải có sự trợ giúp của các cán bộ kỹ thuật về mặt chuyên môn, kể cả việc dự báo thị trường, thời tiết. Vì vậy, ựội ngũ cán bộ khuyến nông cần tiếp tục:
+ Tăng cường cán bộ chỉ ựạo về kỹ thuật khi trồng mới và thu hoạch sản phẩm cho ựịa phương. Việc hướng dẫn kỹ thuật cho hộ nông dân phải ựược chú trọng ngay từ khâu trồng mới, chăm sóc ựến thu hoạch sản phẩm. Có như vậy mới tạo tiền ựề cho phát triển vùng nguyên liệu ựược bền vững, năng suất và chất lượng sản phẩm ựược nâng cao.
+ Kết hợp với chắnh quyền ựịa phương ựể tổ chức tăng cường các lớp tập huấn về kỹ thuật, những thông tin thị trường và tuyên truyền về chủ chương chắnh sách của Nhà nước. Các lớp tập huấn cần mang tắnh thực tế nhiều hơn. Qua ựó, ựể nâng cao trình ựộ nhận thức của người dân và giúp họ áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
+ Tập trung ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, ựưa các giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất, ựẩy mạnh ựầu tư
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 118 thâm canh ựể nâng cao hiệu quả và giá trị trên một ựơn vị diện tắch ựất canh tác. Tăng cường ựội ngũ khuyến nông, các cán bộ kỹ thuật về cơ sở giúp các hộ nông dân ứng dụng có hiệu quả tiến bộ mới trong sản xuất.
+ Nâng cao trình ựộ chuyên môn của ựội ngũ cán bộ khuyến nông, cán bộ kỹ thuật ựể họ nắm chác chuyên môn hơn và việc triển khai hoạt ựộng cuãng hiệu quả hơn.
+ Khi mở các lớp tập huấn, cần chú ý là hộ rất khó ựể tiếp thu lý thuyết suông, mà tình hình mỗi hộ, mỗi ựịa phương là khác nhau nên không ựể dùng một khung lý thuyết ựược mà cần tùy theo tình hình mỗi ựịa phương, mỗi vùng mà áp dụng mô hình cho phù hợp, hay các lớp tập huận cần xem xét tình hình thực tế ựể có nội dung tập huấn phù hợp.
+ Các nhà khoa học cần bám sát với tình hình thực tế ở ựịa phương hơn ựể có những lời khuyên, hướng giải quyết kịp thời cho hộ nông dân sản xuất khi có những khó khăn xảy ra.
+ Nhà khoa học cần có nhứng dự báo chắnh xác, kịp thời ựể hạn chế rủi ro cho hộ.
4.5.2.4. đối với nhà nước
Nhà nước tham gia vào mối liên kết với vai trò hỗ trợ, ựiều phối thông qua các chắnh sách khuyến khắch và ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, quy hoạch vùng nguyên liệu, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, xúc tiến thương mại, ựồng thời là người kiểm tra, giám sát và bảo ựảm tắnh pháp lý cho việc thực hiện hợp ựồng giữa các bên. Chắnh vì vậy ựể tăng cường mối liên kết bốn nhà trong sản xuất và tiêu thụ nông sản tại ựịa phương thì chắnh quyền nơi ựây cần:
+ Cần thúc ựẩy việc chuyển nhượng ruộng ựất giữa các hộ nông dân, quy hoạch tập trung ựất sản xuất nông sản tạo nên sự tắch tụ ruộng ựất, thúc ựẩy sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa. đẩy mạnh dồn ựiền ựổi thửa. Bởi hiện nay ruộng ựất của các hộ nông dân trong huyện còn rất
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 119 manh mún, nhỏ lẻ, nên việc ựầu tiên là cần thực hiện việc qui hoạch ruộng ựất chỉ ựạo thực hiện cách ựồng mẫu lớn ở ựịa phương ựể người nông dân có ựiều kiện mở rộng, tạo thuận lợi cho ựầu tư thâm canh sản xuất tốt nhất.
+ Cần duy trì và có thêm sự tăng cường các hình thức hỗ trợ khuyến khắch liên kết trong sản xuất như vốn, ựầu vào, khuyến nông, tiêu thụ sản phẩm.
+ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như giao thông, lưới ựiện, ựê bao, kiên cố hóa kênh mương, hệ thống giao thông nội ựồng, hệ thống thủy lợi phải ựược cung cấp ựầy ựủ trong suốt quá trình sản xuất, ựẩy mạnh công tác sản xuất cây trồng phục vụ công nghiệp chế biến và xuất khẩu tăng thu nhập cho người dân, ựể ựảm bảo cho phát triển sản xuất nông sản hàng hóa ựặc biệt là lúa thơm tốt nhất.
+ Tăng cường tuyên truyền giáo dục ựể nâng cao trình ựộ dân trắ cho người dân, giúp họ dễ tiếp cận với khoa học kỹ thuật hơn.
+ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tổ chức tập huấn ựể người dân nắm bắt ựược thông tin như cung cấp lịch thời vụ, bố trắ sản xuất cây trồng hợp lý nhằm ựảm bảo năng suất nông sản và bán ựược với giá cao. Cập nhật thông tin giá cả thị trường thường xuyên, liên tục trên các phương tiện thông tin ựại chúng như loa, ựài, báo chắ.
+ Tạo ựiều kiện tổ chức cho cán bộ lãnh ựạo, cán bộ quản lý, hộ gia ựình ựi nghiên cứu, tham quan học tập kinh nghiệm làm ăn ở các ựịa phương khác, quan tâm mở rộng các chương trình kinh tế, các mô hình làm ăn có hiệu quả ựã ựược khẳng ựịnh, từng bước thay ựổi tư duy và tập quán sản xuất lạc hậu, tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá của mọi người dân.
+ Có chiến lược quảng bá giới thiệu ựể các nhà ựầu tư thấy rõ tiềm năng, lợi thế của ựịa phương ựể thu hút vốn ựầu tư, doanh nghiệp chế biến về hợp ựồng thu mua sản phẩm giúp dân, giải quyết vấn ựề tiêu thụ sản phẩm cho người dân an tâm sản xuất, góp phần làm kinh tế của xã ngày càng phát triển hơn nữa.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 120 + Tiếp tục xây dựng hoàn thiện thương hiệu lúa thơm Yên Dũng, phát triển mạnh thương hiệu ựể tìm kiếm thêm thị trường. Tìm hiểu thêm thị trường của các mặt hàng nông sản khác như khoai tây, cây vụ ựông... mở rộng sản xuất hàng hóa
+ Nâng cao trình ựộ quản lý, thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn của các cán bộ lãnh ựạo, ựể ựiều hành thực hiện, quản lý, tăng cường thúc ựẩy hoạt ựộng liên kết ở ựịa phương.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 121
PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1 Kết luận
Qua nghiên cứu thực tế mối liên kết ỘBốn nhàỢ trong sản xuất và tiêu