4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 1 Thực trạng quản lý hóa ựơn của Cục thuế tỉnh Hải Dương
4.1.1 Thực trạng của công tác cấp bán hóa ựơn
Quản lý thuế nói chung và quản lý hóa ựơn nói riêng, ựều phải chú ý tới việc số lượng hóa ựơn của ựối tượng nộp thuế ựược phép sử dụng là bao nhiêủ Trong cả quá trình quản lý hóa ựơn nói chung, công tác cấp bán hóa ựơn là khâu ựầu tiên và là khâu then chốt, là cơ sở chắnh cho việc quản lý ựối tượng sử dụng hóa ựơn. Chắnh bởi lý do quan trọng của công tác cấp bán hóa ựơn là như vậy nên trong quá trình quản lý sử dụng hóa ựơn, ngành thuế phải thật chú trọng tới khâu nàỵ Việc quản lý khâu bán hóa ựơn không chỉ ựơn thuần là quản lý việc xuất hóa ựơn ra, quản lý thu nhập từ việc bán hóa ựơn mà ựiều quan trọng nhất ựó chắnh là làm thế nào ựể tắnh ựược chắnh xác lượng hóa ựơn nhập vào, số lượng hóa ựơn xuất cho các ựơn vị là thắch hợp nhất ựể tránh tình trạng sử dụng hóa ựơn sai mục ựắch của ựối tượng sử dụng hóa ựơn. đối với Cục thuế tỉnh Hải Dương, công tác cấp bán hóa ựơn ựã ựược rất chú trọng, lượng hóa ựơn nhập về và cấp ra nhìn chung ựã ựáp ứng ựược nhu cầu sử dụng của các ựối tượng sản xuất kinh doanh. Thông qua số liệu ựược thống kế dưới ựây, ta cũng phần nào thầy ựược công tác quản lý việc cấp bán của Cục thuế tỉnh Hải Dương.
Bảng 4.1 Tình hình nhập và xuất bán hóa ựơn tại Cục thuế Hải Dương
đơn vị: Số hóa ựơn
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 So sánh Hđ cấp trong kỳ
(%) Loại hóa Loại hóa ựơn Tồn ựầu kỳ Nhập trong kỳ Cấp bán trong kỳ Tồn ựầu kỳ Nhập trong kỳ Cấp trong kỳ Tồn ựầu kỳ Nhập trong kỳ Cấp trong kỳ 2009/2008 2010/2009 BQ Hđ01- GTKT 8.500 1.135.000 1.129.500 14.000 1.175.000 1.168.200 20.800 1.250.000 1.200.000 103,43 102,72 103,07 Hđ02- GTTT 5.000 125.000 117.850 12.500 177.000 160.000 29.150 230.000 245.000 135,77 153,13 144,18 Loại khác 2.500 75.000 69.000 8.500 93.750 98.000 4.250 117.000 115.000 142,03 117,35 129,10 Tổng số 16.000 1.335.000 1.316.350 34.650 1.445.750 1.426.200 54.200 1.597.000 1.560.000 108,35 109,38 108,86
Nhìn vào bảng tổng kết số lượng hóa ựơn ựã ựược cấp bán trong các năm, ta nhận thấy số lượng hóa ựơn ựược sử dụng trên ựịa bàn tỉnh Hải Dương ngày càng tăng. Loại hóa ựơn GTGT 3 liên (01- GTKT) ựã ựược sử dụng ngày càng tăng, tỷ lệ sử dụng năm 2010 tăng 1,06 lần so với năm 2008, và tăng 1,03 lần so với năm 2009. Cũng tương tự như vậy, loại hóa ựơn bán hàng thông thường sử dụng cho những ựơn vị tắnh thuế theo phương pháp trực tiếp (Hđ02- GTTT) cũng ựã tăng lên ựáng kể, tỷ lệ sử dụng năm 2010 tăng lên 2,08 lần so với năm 2008 và tăng lên 1,53 lần so với năm 2009. Có thể nói rằng việc tăng lượng hóa ựơn ựược sử dụng lên trong nền kinh tế càng chứng tỏ số số lượng cũng như chất lượng các ựơn vị thuộc diện chịu thuế ựã ngày càng tăng, ựiều này thực sự là có lợi cho nền kinh tế của tỉnh Hải Dương nói riêng và nền kinh tế của cả nước nói chung.
Việc nhập và cấp bán hóa ựơn của Cục thuế Hải Dương trong những năm vừa qua ựã thực sự có những thay ựổi, số lượng hóa ựơn ựược bán ra ngày càng tăng lên ựó là do chắnh sách khuyến khắch ựầu tư của đảng và Nhà nước, cùng với sự thông thoáng của Luật Doanh nghiệp ựã tạo ựiều kiện rất tốt cho thành phần kinh tế tư nhân - kinh tế ngoài quốc doanh phát triển. Tuy nhiên cũng chắnh bởi sự thông thoáng ấy mà ựã có không ắt những doanh nghiệp lập ra mà chúng ta ựặt cho nó cái tên ỘDoanh nghiệp maỢ, mục ựắch chắnh của các doanh nghiệp này là mua bán, sử dụng hóa ựơn bất hợp pháp, gây thất thu lớn cho NSNN. Chắnh bởi ựiều này nên ựã gây rất nhiều khó khăn cho công tác quản lý thu thuế của cơ quan thuế và công tác quản lý hóa ựơn của bộ phận quản lý ấn chỉ.
Việc quản lý công tác cấp bán hóa ựơn làm sao ựể ựáp ứng ựầy ựủ cho nhu cầu sử dụng hóa ựơn trong nền kinh tế, ựòi hỏi các cán bộ của ngành thuế nói chung và cán bộ ấn chỉ thuế nói riêng phải thực sự cố gắng nỗ lực trong công tác quản lý ựối tượng chịu thuế, công tác lập kế hoạch nhập hóa ựơn
chứng từ từ Tổng Cục thuế.
Việc làm tốt công tác lập kế hoạch cho việc nhập hóa ựơn sẽ giúp cho khâu bán hóa ựơn luôn thuận lợi, ựáp ứng nhanh chóng và ựầy ựủ hóa ựơn cho các ựối tượng có nhu cầu sử dụng. Bên cạnh ựó nó cũng giúp các Cục thuế có thể giải quyết nhanh chóng vấn ựề thanh toán giữa Cục thuế với Tổng Cục thuế, giảm thiểu tối ựa số nợ cuối kỳ do việc nhập quá nhiều hóa ựơn.