Cục Thuế Thành phố Hà Nội ựã tiến hành ựánh giá thực hiện Nghị ựịnh số 51/2010/Nđ-CP của Chắnh phủ về hoá ựơn bán hàng hoá cung ứng dịch vụ. Thực hiện sự chỉ ựạo của Tổng cục Thuế về việc tiếp tục ựẩy mạnh triển khai Nghị ựịnh 51/2010/Nđ-CP (Nđ.51) ngày 14/5/2010 của Chắnh phủ qui ựịnh về hóa ựơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, ngày 22/5/2012 Cục thuế TP Hà Nội tổ chức hội nghị ựánh giá thực hiện Nđ.51 trên ựịa bàn năm 2011 và quắ 1/2012; ựề ra giải pháp tiếp tục thực hiện trong năm 2012. Tham dự hội nghị có gần 90 ựại biểu thuộc Ban chỉ ựạo Nđ.51 Cục Thuế; ựại diện Lãnh ựạo các phòng kiểm tra, thanh tra thuế và các phòng chức năng của văn phòng Cục Thuế; Lãnh ựạo Chi cục Thuế và đội tuyên truyền phụ trách công tác ấn chỉ của 29 Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã.
Nđ 51 thực hiện từ ựầu năm 2011 và có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc chuyển ựổi phương thức quản lý việc in, phát hành, sử dụng hoá ựơn ựối với Người nộp thuế (NNT) và Cơ quan thuế. Chế ựộ hoá ựơn mới là bước ựột phá trong tiến trình cải cách thủ tục hành chắnh, trao quyền chủ ựộng cho doanh nghiệp và NNT trong việc phát hành, quản lý và sử dụng hoá ựơn. Xác ựịnh triển khai thực hiện trên ựịa bàn trọng ựiểm có số lượng doanh nghiệp nhiều, mô hình hoạt ựộng lớn, phức tạp ựể thực hiện tốt, Cục Thuế TP Hà Nội ựã quán triệt và chỉ ựạo ựến từng ựơn vị thực hiện lộ trình triển khaị Thành lập, duy trì hoạt ựộng của Ban chỉ ựạo triển khai các cấp và thực hiện
các biện pháp có hiệu quả. Phối hợp cơ quan thông tin ựại chúng, in ấn các tờ rơi, ựặt pano, treo băng rôn, khẩu hiệu tuyên truyền, phổ biến mục ựắch, ý nghĩa, nội dung Nđ.51 cho NNT và toàn dân biết thực hiện. Tổ chức tập huấn, phổ biến các văn bản hướng dẫn thực hiện Nđ.51 cho gần 60.000 NNT và hơn 3.000 cán bộ công chức thuế. Công khai các mẫu biểu, qui ựịnh nộp hồ sơ tại Cơ quan thuế và phát gần 70.000 tờ rơi cho NNT. Ứng dụng phần mềm quản lý sử dụng hoá ựơn, nhập phát hành, thanh huỷ hoá ựơn. Thiết lập và duy trì ựường dây nóng ựể giải ựáp kịp thời các vướng mắc; kiểm tra và xử lý các trường hợp vi phạm. Tổ chức các Nhà in quảng bá dịch vụ in tại Cơ quan thuế ựể tiếp xúc với NNT ký hợp ựồng; ựồng thời yêu cầu các Nhà in tạo mọi ựiều kiện ựể NNT có hóa ựơn sử dụng. Cấp bán hóa ựơn cho NNT thuộc diện chưa phải phát hành hóa ựơn và vận ựộng các doanh nghiệp siêu nhỏ chuyển ựổi hình thức sử dụng hóa ựơn.
Với tinh thần triển khai quyết liệt, bằng những biện pháp thực hiện ựồng bộ, thống nhất, hiệu quả nên ựến 31/12/2011 số NNT phải kê khai thuế GTGT tại Cục Thuế 89.703 ựơn vị (văn phòng Cục 8.294 ựơn vị, các Chi cục 81.409 ựơn vị). Cục Thuế ựã tuyên truyền, vận ựộng các doanh nghiệp siêu nhỏ chuyển ựổi sử dụng hóa ựơn ựặt in, tự in nên ựến ngày 31/3/2012 có 69.012 tổ chức, doanh nghiệp lập thông báo phát hành hóa ựơn, ựạt 77 % trên số ựơn vị ựang phải kê khai thuế GTGT. Tiêu biểu là Chi cục Thuế: đông Anh, Thanh Trì, Hà đông... Toàn ngành ựã nhập 68.575 số ựơn vị có thông báo phát hành hoá ựơn, ựạt 99%; 53.406 tổ chức, doanh nghiệp ựã hủy các hóa ựơn hết giá trị sử dụng và ựã nhập kịp thời vào ứng dụng quản lý ấn chỉ (QLAC); 9.848 ựơn vị phải hủy hóa ựơn do Cục Thuế ựặt in. Cục Thuế ựã nhận và nhập thông báo phát hành hóa ựơn của 68.575 ựơn vị; hủy hóa ựơn ựã hết giá trị sử dụng của 53.619 ựơn vịẦ Các dữ liệu ứng dụng QLAC ựã phục vụ công tác tra cứu, quản lý về thông tin ựối tượng tạo, ựặt in, tự in phát hành
và sử dụng hóa ựơn. Qua công tác nhận và rà soát hồ sơ NNT gửi ựã phát hiện 2.615 trường hợp vi phạm hành chắnh về hóa ựơn; xử lý 1.376 trường hợp: trùng số, không ựủ ựiều kiện in theo qui ựịnh, chuyển giao một phần công ựoạn in, không lập các báo cáo theo qui ựịnh, in ký hiệu hóa ựơn sai qui ựịnh, hóa ựơn hết giá trị sử dụng nhưng không ựăng ký với Cơ quan thuế, không lập hóa ựơn khi bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ...
đến nay hầu hết NNT trên ựịa bàn Thành phố ựã phát hành sử dụng hóa ựơn theo Nđ.51. Mọi vướng mắc của NNT cũng như của Cơ quan thuế ựược tổng hợp ựề xuất lên cấp trên xem xét, giải quyết. Hiện nay, 100% doanh nghiệp cần sử dụng hóa ựơn ựã khởi tạo tự in, ựặt in, phát hành hóa ựơn; không còn doanh nghiệp nào phản ảnh không ựược hướng dẫn theo Nđ.51; không còn tình trạng các Nhà in quá tải trong việc nhận ựặt in của NNT. đây cũng thể hiện là kết quả chủ ựộng triển khai công tác tuyên truyền sâu, rộng ựể NNT biết thực hiện tốt chắnh sách thuế mớị
Nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, Cục Thuế tăng cường kiểm tra, quản lý NNT trong việc tạo, in phát hành và sử dụng hóa ựơn; hướng dẫn NNT về cách thức lập báo cáo và tiếp tục hoàn thiện ứng dụng QLAC ựể hoàn thành nhập dữ liệu về hóa ựơn vào hệ thống. Cục Thuế ựã ựặt ra những phương hướng, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu: Tiếp tục duy trì hoạt ựộng của Ban chỉ ựạo triển khai Nđ.51 tại các cấp, ựể xây dựng chương trình kế hoạch chi tiết thực hiện trong từng thời kỳ. Tăng cường kiểm tra, quản lý NNT trong việc tạo, in, sử dụng hóa ựơn; tiếp tục tập huấn Nđ.51, ứng dụng QLAC theo các chuyên ựề về hóa ựơn. Tăng cường tuyên truyền Nđ.51 sâu rộng, ựa dạng trên các phương tiện thông tin ựại chúng. Nâng cấp phần mềm, chuyển tải các báo cáo của NNT thuế vào ứng dụng QLAC, ựáp ứng ựược yêu cầu tra cứu thông tin về hóa ựơn của ngành thuế. đảm bảo hệ thống thông tin, ựường truyền thông suốt phục vụ công tác chuyển thông tin, nhập dữ liệu trên hệ
thống ứng dụng QLAC. Thiết lập trang Web và duy trì ựường dây nóng ựể hướng dẫn, hỗ trợ, giải ựáp kịp thời các vướng mắc cho NNT và lập các loại báo cáo hóa ựơn theo qui ựịnh. Rà soát NNT còn lưu mã số thuế trên hệ thống tin hoặc ựang kê khai thuế và phải sử dụng hóa ựơn ựể phân loại, quản lý. Với mục tiêu 100% NNT ựang hoạt ựộng phải kê khai thuế GTGT, phải lập thông báo phát hành hóa ựơn ựể sử dụng và ựược hướng dẫn về chắnh sách, cách thức lập báo cáo về hóa ựơn. Phát hiện xử lý 80% các vụ vi phạm về hóa ựơn (mất, cháy, hỏng); xử lý 100% các vụ vi phạm khác về hóa ựơn. Tiếp tục theo dõi, quản lý chặt chẽ và kiểm tra ựối với các Nhà in nhận in hóa ựơn. Kiểm tra xử lý hóa ựơn tại trụ sở NNT ựối với các dấu hiệu vi phạm trong quá trình rà soát hồ sơ tại Cơ quan thuế. Kiểm tra hóa ựơn kết hợp thanh, kiểm tra thuế 100% NNT theo kế hoạch. Nhập 100% các dữ liệu thông báo phát hành, kết quả hủy, báo cáo mất cháy hỏng, nhận in hóa ựơnẦ Lập kế hoạch, ựặt in và cấp, bán lẻ hóa ựơn cho NNT theo qui ựịnh.
Tại hội nghị, 4 tham luận của các Chi cục Thuế ựã phản ánh những vướng mắc cụ thể khi thực hiện của Nđ.51 ựã và ựang thực hiện trên ựịa bàn: Cầu Giấy, Ba đình, đống đa, Thanh Trì. Hội nghị ựã ghi nhận những ý kiến ựóng góp trong tham luận và tập hợp nghiên cứu ựề xuất lên cấp trên xem xét sửa ựổi bổ sung cho phù hợp với thực tế, không những tạo ựiều kiện thuận lợi cho NNT mà phục vụ cho công tác kiểm tra, kiểm soát của Cơ quan thuế.