5. Bố cục của luận văn
3.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Chi cục thuế huyện Kinh Môn
Chi cục thuế huyện Kinh Môn được thành lập theo quyết định số 183/BTC/QĐ-TCCB ngày 11/3/1997 của Bộ Tài Chính. Xuất phát điểm là một
Chi cục nhỏ nhưng luôn được sự quan tâm của các ngành các cấp, sau 18 năm Chi cục thuế huyện Kinh Môn đã có những bước tiến và thành tựu vượt bậc.
Từ khi mới thành lập, tổng số cán bộ công chức của Chi cục là 25 người trình độ chuyên môn nghiệp vụ không đồng đều, trình độ đại học 5 người chiếm 25%, cao đẳng - trung cấp 20 người chiếm 75%. Đến nay tổng số cán bộ 45 người, được chia làm 11 đội. Cán bộ chủ chốt gồm có: Chi cục trưởng: 01 người; Phó Chi cục trưởng: 03 người; Đội trưởng: 11 người; Đội phó: 07 người. Ngoài ra còn có thuê hợp đồng thời vụ và sự vụ từng thời điểm nhất định. Trình độ chuyên môn: Trên đại học: 12; Đại học: 28; Cao đẳng - trung cấp: 5.
Tổ chức bộ máy quản lý thuế của Chi cục thuế huyện Kinh Môn
Lực lượng cán bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế là bộ phận quan trọng để thực hiện hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách được giao. Công tác tổ chức bố trí cán bộ thường được thay đổi theo sự thay đổi của mô hình quản lý thuế. Trước đây, khi thực hiện mô hình quản lý theo đối tượng thì có đội quản lý thuế theo NNT như đội quản lý DN. Hiện nay, thực hiện theo mô hình quản lý chức năng thì bộ máy quản lý thuế được bố trí theo các đội chức năng như đội kiểm tra thuế, đội kê khai - kế toán thuế - tin học và nghiệp vụ dự toán, đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được quan tâm đầu tư nhiều hơn. Tính đến hết năm 2014, tỷ lệ cán bộ được đào tạo là 90% (năm 2004 tỷ lệ này là 25%). Cán bộ thuế không những được đào tạo cơ bản về thuế mà còn được đào tạo các chuyên ngành kinh tế - tài chính, luật pháp và một số chuyên ngành liên quan khác phục vụ cho công tác quản lý thuế đối với nhiều ngành kinh tế khác nhau.
* Chức năng, nhiệm vụ của mỗi Đội thuế thuộc Chi cục Thuế huyện Kinh Môn
- Đội Tuyên truyền – hỗ trợ NNT và Ấn chỉ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật
thuế; hỗ trợ NNT trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý và quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục.
- Đội Tổng hợp – Nghiệp vụ - Dự toán, Kê khai – Kế toán thuế và Tin học: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục thuế, xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu NSNN được giao của Chi cục thuế; thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
- Đội Kiểm tra thuế : Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế, giải quyết tố cáo liên quan đến NNT. Chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- Đội kiểm tra nội bộ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của Cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự kiêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục Thuế.
- Đội Thu trước bạ và Thu khác: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tiền thuê đất, thuế tài sản , phí, lệ phí và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
- Đội Hành chính – Nhân sự - Tài vụ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý.
- Đội Thuế liên xã: Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế quản thu thuế các tổ chức, cá nhân NNT trên địa bàn xã, phường được phân công .
- Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác QLN & CCNT thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với NNT thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.