Trong giai đoạn hiện nay, tình hình tội phạm ở Việt Nam đang có diễn biến hết sức phức tạp với quy mô ngày càng gia tăng, tính chất ngày càng nguy hiểm và hậu quả mà tội phạm gây ra ngày càng nghiêm trọng. Trong đó, tội phạm mua bán người được đánh giá là loại tội phạm có diễn biến phức tạp, quy mô ngày càng lớn, thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt, có tổ chức chặt chẽ và bị quốc tế hóa mạnh mẽ. Mua bán người là tội phạm chà đạp lên nhân phẩm, quyền lợi của con người, gây ảnh hưởng xấu đến đời sống gia đình và xã hội, gắn liền với lao động cưỡng bức, bóc lột tình dục, mại dâm với mục đích thu lợi nhuận, giải trí cho một số người trên cơ sở kinh doanh. Theo số liệu thống kê của Tòa án nhân dân tối cao thông kê về tình hình mua bán người cho thấy:
2.1.1.1. Số vụ án mua bán người và số bị cáo phạm tội
Từ năm 2009-2013, ở nước ta xảy ra 947 vụ buôn bán người với 2637 nạn nhân. Tòa án nhân dân các cấp đã xét xử sơ thẩm 877 vụ,1764 bị cáo. Cụ thể:
Năm 2009, thụ lý 205 vụ mua bán người với 440 bị cáo, lừa bán 574 nạn nhân. Trong đó xét xử sơ thẩm 183 vụ, 400 bị cáo đạt tỷ lệ 89,26% về số vụ và 90,9% về số bị cáo; đình chỉ xét xử 01 bị cáo; hoàn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát 17 vụ, 33 bị cáo; còn lại 5 vụ và 7 bị cáo.
Năm 2010, thụ lý 172 vụ mua bán người với 312 bị cáo, lừa bán 508 nạn nhân. Trong đó xét xử sơ thẩm 153 vụ, 274 bị cáo đạt tỷ lệ 88,9% về số vụ và 87,8% về số bị cáo; đình chỉ xét xử 02 bị cáo; hoàn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát 10 vụ, 20 bị cáo; còn lại 8 vụ và 17 bị cáo.
Năm 2011, thụ lý 176 vụ mua bán người với 347 bị cáo, lừa bán 478 nạn nhân. Trong đó xét xử sơ thẩm 164 vụ, 315 bị cáo đạt tỷ lệ 93,18% về số vụ và 90,7% về số bị cáo; đình chỉ xét xử 01 bị cáo; hoàn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát 10 vụ, 27 bị cáo; còn lại 2 vụ và 5 bị cáo.
Năm 2012, cả nước xảy ra 196 vụ mua bán người với 406 bị cáo, lừa bán 512 nạn nhân. Trong đó xét xử sơ thẩm 185 vụ, 386 bị cáo đạt tỷ lệ 94,38% về số vụ và 95,07% về số bị cáo; hoàn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát 9 vụ, 14 bị cáo; còn lại 2 vụ và 6 bị cáo.
Năm 2013, cả nước xảy ra 198 vụ mua bán người với 443 bị cáo, lừa bán nạn 565 nhân. Trong đó xét xử sơ thẩm 192 vụ, 389 bị cáo đạt tỷ lệ 96,96 %về số vụ và 89,84% về số bị cáo; hoàn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát 5 vụ, 48 bị cáo; còn lại 1 vụ và 6 bị cáo.
Có thể xem chi tiết tình hình mua bán người trong thời gian 5 năm (2009-2013) theo bảng sau:
Bảng 2.1: Tội mua bán người theo số vụ và số bị cáo trong 5 năm (các năm 2009 - 2013) TT Năm Số vụ án Số bị cáo 1 2009 205 440 2 2010 172 312 3 2011 176 347 4 2012 196 406 5 2013 198 443 Tổng số 947 1948 Nguồn: Phòng Tổng hợp TANDTC
0 100 200 300 400 500 2009 2010 2011 2012 2013 Số vụ Số bị cáo
Biểu đồ 2.1: Tội mua bán người theo số vụ và số bị cáo trong 5 năm (các năm 2009 - 2013)
Nguồn: Phòng Tổng hợp TANDTC
Trong 5 năm (Các năm 2009 - 2013), Tòa án cấp sơ thẩm đã xét xử 877 vụ với 1764 bị cáo trong tổng số 947 vụ với 1948 bị cáo. Như vậy số vụ và số bị cáo phải giải quyết đạt tỷ lệ 92,6% số vụ và 90,5% số bị cáo.
Có thể nói đây là những con số rất nhỏ so với số vụ mua bán người xảy ra trên thực tế. Tuy nhiên, qua những số liệu này chúng ta cũng phần nào nhận thấy tình trạng mua bán người đang ngày càng tăng cả về số vụ và số đối tượng phạm tội. Nếu như năm 2010, số vụ mua bán người là 172 vụ với 312 bị cáo thì đến năm 2013 đã tăng lên 198 vụ với 443 bị cáo. (tăng 15,11% về số vụ và 41,9% về số bị cáo).
Bảng 2.2. Tổng hợp, so sánh số vụ và số bị cáo phạm tội mua bán người, mua bán trẻ em trong 5 năm (các năm 2009 - 2013)
Năm Số vụ Tổng số vụMBN,TE (3) Tỷ lệ (1) so với (3) Số người phạm tội người PT Tổng số MBN,TE (6) Tỷ lệ (4) so với (6) MBN (1) MBTE (2) MBN (4) MBTE (5) 2009 142 63 205 69,26% 288 152 440 65,45% 2010 130 42 172 75,60% 229 83 312 73,40% 2011 133 43 176 75,56% 250 97 347 72,04% 2012 155 41 196 79,10% 321 85 406 79,06% 2013 137 61 198 69,20% 309 134 443 69,75% Tổng số 697 250 947 73,60% 1397 551 1948 71,70% Nguồn: Phòng Tổng hợp TANDTC
Số vụ MBN Số vụ MBTE
Biểu đồ 2.2: So sánh số vụ phạm tội mua bán người (MBN) với số vụ phạm tội mua bán trẻ em (MBTE) trong 5 năm (các năm 2009-2013)
Nguồn: Phòng Tổng hợp TANDTC
Số người PT MBN Số người PT MBTE
Biểu đồ 2.3: So sánh số người phạm tội mua bán người (MBN) với số người phạm tội mua bán trẻ em (MBTE) trong 5 năm (các năm 2009-2013)
Nguồn: Phòng Tổng hợp TANDTC
[
Các biểu đồ trên cho thấy số vụ phạm tội MBN chiếm tỷ lệ cao hơn nhiều số với số vụ MBTE (Với các tỷ lệ tương ứng là 73,6% và 26,4%). Số người phạm tội MBN cũng chiếm đa số (71,7%), số người phạm tội MBTE chỉ chiếm 28,3%. Thực trạng này xảy ra là do nhiều nguyên nhân, trong đó có một nguyên nhân quan trọng xuất phát từ phía nạn nhân của tội phạm. Nạn
26.4 %
73,6%
28,3%
nhân của tội phạm MBN hầu hết ở độ tuổi đã thành niên nên ít chịu sự kiểm soát, kèm cặp của gia đình, một số còn lười lao động, ham chơi, thích ăn diện… nên dễ bị người phạm tội tiếp cận, dụ dỗ để thực hiện hành vi phạm tội. Đối tượng trẻ em trong tội phạm MBTE thì ngược lại, luôn chịu sự quản lý chặt chẽ của gia đình nên người phạm tội khó có cơ hội tiếp cận để thực hiện hành vi phạm tội.
*) So sánh về số vụ, số bị cáo phạm tội mua bán người ở Việt Nam trong thời gian qua với số vụ, số bị cáo phạm tội nói chung trong 5 năm (các năm 2009-2013) thấy rằng: số vụ và số bị cáo của tội mua bán người chiếm tỷ lệ không cao so với số vụ, số bị cáo hình sự nói chung. Cụ thể xem bảng số liệu sau:
Bảng 2.3: Tỷ lệ số vụ mua bán người trong tổng số vụ phạm tội nói chung trong 5 năm (các năm 2009-2013)
Năm Số vụ mua bán người Số vụ tội phạm
nói chung Tỷ lệ 2009 205 51022 0,40% 2010 172 45452 0,38% 2011 176 55841 0,32% 2012 196 51221 0,38% 2013 198 59000 0,36% Tổng 947 262536 0,36% Nguồn: Phòng Tổng hợp TANDTC
Mặc dù chiếm tỷ lệ không cao nhưng do tính phức tạp, nguy hiểm và hậu quả của tội mua bán người gây ra cho xã hội là rất lớn nên tình hình tội phạm này vẫn đáng báo động. Mặt khác, trong những năm gần đây, ở nước ta, tội phạm hình sự nói chung hàng năm vẫn gia tăng nên điều đó chứng tỏ tỷ lệ so sánh trên phản ánh tội phạm mua bán người ở nước ta trong những năm qua là rất đáng lo ngại.
2.1.1.2. Về hình phạt được Tòa án áp dụng đối với bị cáo phạm tội mua bán người
Theo báo cáo của các Tòa án địa phương, trong 5 năm (các năm 2009- 2013), các Tòa án cấp đã xét xử sơ thẩm 877 vụ án với 1764 bị can phạm tội mua bán người. Trong tổng số 1764 bị can bị đưa ra xét xử, có 28 bị cáo bị tổng hợp hình phạt tù từ 20 năm đến 30 năm; 134 bị cáo bị xử phạt từ từ trên 15 năm đến 20 năm; 638 bị cáo bị xử phạt từ từ trên 7 năm đến 15 năm; 737 bị cáo bị xử phạt từ từ 3 năm đến 7 năm; 146 bị cáo bị xử phạt từ từ 3 năm trở xuống; 84 bị cáo cho hưởng án treo; 01 bị cáo cải tạo không giam giữ; 03 bị cáo bị cảnh cáo. Ngoài việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn là hình phạt chính, Tòa án nhân dân các cấp còn áp dụng các hình phạt bổ sung như: phạt tiền đối với 216 bị cáo; áp dụng các hình phạt bổ sung khác đối với 12 bị cáo… Cụ thể, xem bảng số liệu sau:
Bảng 2.4: Hình phạt được áp dụng đối với bị cáo phạm tội mua bán người trong 5 năm (các năm 2009-2013)
Năm Hình phạt được Tòa án áp dụng Cảnh cáo Cải tạo không giam giữ Cho hưởng án treo Tù từ 3 năm trở xuống Tù từ 3 năm đến 7 năm Tù từ trên 7 năm đến 15 năm Tù từ trên 15 năm đến 20 năm Tổng hợn hình phạt từ 20 đến 30 năm, tù chung thân 2009 2 0 37 31 155 146 28 6 2010 0 0 10 25 113 104 22 2 2011 0 1 19 21 149 106 17 5 2012 0 0 10 42 161 135 38 7 2013 1 0 8 27 159 147 29 8 Tổng 3 1 84 146 737 638 134 28 Nguồn: Phòng Tổng hợp TANDTC
Mặc dù ngành Tòa án trong những năm qua đã có những đóng góp rất lớn trong công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm mua bán người nhưng qua số liệu trên cho thấy thực tiễn việc áp dụng các hình phạt cho các bị cáo
các tội này vẫn còn ở mức nhẹ là phổ biến (tù từ 7 năm trở xuống 971 bị cáo, chiếm 54,82% đối với các tội mua bán người). Việc áp dụng án treo cho các tội này mặc dù đã giảm nhưng vẫn còn tương đối cao. Trong khi đó, mức hình phạt cao nhất là tù chung thân trong 05 năm chỉ áp dụng đối với 28 bị cáo (chiếm 1,58%).
2.1.1.3. Về đặc điểm nhân thân bị cáo phạm tội mua bán người
Phân tích đặc điểm nhân thân của các bị cáo bị xét xử từ năm 2009 đến năm 2013 cho thấy, số bị cáo tái phạm, tái phạm nguy hiểm chiếm tỷ lệ không đáng kể 20 trường hợp trong vòng 5 năm. Về giới tính, bị cáo nữ chiếm tỷ lệ 26,3%; Về thành phần dân tộc, bị cáo là người dân tộc thiểu số chiếm một tỷ lệ thấp (35,03 %). Từ kết quả phân tích nhân thân người bị xét xử cho thấy đối tượng phạm tội chủ yếu là người dân tộc kinh, đặc biệt có 08 bị cáo là đảng viên, 21 bị cáo là người nước ngoài.
Bảng 2.5: Đặc điểm nhân thân bị cáo phạm tội mua bán người trong 5 năm (các năm 2009-2013)
Năm
Phân tích đặc điểm nhân thân bị cáo Cán bộ, công chức Đảng viên Tái phạm, tái phạm nguy hiểm Dân tộc thiểu số Nữ Ngoài nước ngoài 2009 1 2 10 103 131 4 2010 0 1 1 89 70 3 2011 1 1 3 116 99 1 2012 1 0 3 166 90 9 2013 0 4 3 144 74 4 Tổng 3 8 20 618 464 21 Nguồn: Phòng Tổng hợp TANDTC
Về độ tuổi, trong tổng số 1764 bị cáo bị đưa ra xét xử, phần lớn đều ở độ tuổi trên 30 tuổi (chiếm 67,8%), từ 18 tuổi đến 30 tuổi chiếm 28,34%; trong đó đáng lưu ý có 67 bị cáo là người chưa thành niên (chiếm 3,8%).
Bảng 2.6: Cơ cấu độ tuổi của bị cáo phạm tội mua bán người trong 5 năm (các năm 2009-2013)
Năm Người chưa thành niên Từ 18 đến 30 tuổi Trên 30 tuổi trở lên
2009 7 119 274 2010 7 66 201 2011 15 101 199 2012 20 101 265 2013 18 113 258 Tổng 67 500 1197 Nguồn: Phòng Tổng hợp TANDTC
Về trình độ văn hóa, đối tượng phạm tội thường là những người có trình độ văn hóa thấp kém, thiếu hiểu biết về pháp luật và thông tin. Đa số đối tượng phạm tội thường không có nghề nghiệp ổn định, trình độ văn hóa thấp kém và có điều kiện về cư trú, quan hệ với người nước ngoài… thuận lợi cho việc thực hiện hành vi phạm tội. Các đối tượng phạm tội chủ yếu liên kết thành các đường dây từ các tỉnh, thành phố với nhau hoặc từ trong nước ra nước ngoài.
2.1.1.4. Một số phương thức, thủ đoạn của tội phạm mua bán người
- Làm quen, lừa gạt, tạo lòng tin:
Khi tiếp xúc, bọn tội phạm luôn tìm hiểu kỹ càng hoàn cảnh, thân thế của nạn nhân, về đời sống kinh tế, thói quen, sở thích, đời tư quan hệ gia đình. Từ đó, chúng dụ dỗ, hứa hẹn giúp đỡ phụ nữ, trẻ em gái ở các vùng nông thôn nghèo về thành phố để làm việc có thu nhập cao rồi lừa bán vào các ổ mại dâm hoặc đưa lên biên giới để bán. Bên cạnh đó, chúng còn sử dụng mạng Internet với tên và địa chỉ giả để làm quen, giả vờ yêu đương nạn nhân sau đó rủ lên các tỉnh biên giới chơi, mua sắm, rồi lừa bán sang Trung Quốc.
Ví dụ: Vụ án Bùi Văn Huy, sinh năm 1992, trú tại: Kim Động, Hưng Yên với thủ đoạn lên mạng chat yahoo và chơi game AUDITION đã làm quen với Nguyễn Thị L, sinh năm 1990, quê quán: Yên Thành, Nghệ An đang là
sinh viên Trường Đại học Kinh tế kỹ thuật công nghiệp tại Mai Động, Hà Nội. Huy đã làm quen với L bằng tên giả là Quân, sinh năm 1986. Sau một thời gian chát trên mạng và gặp gỡ, Quân (tức Huy) đã rủ L đi Quảng Ninh chơi và lừa bán L sang Trung Quốc làm gái mại dâm. Bằng thủ đoạn tương tự, từ đầu tháng 9/2010 đến 14/11/2011, Huy đã lừa bán được 7 phụ nữ sang Trung Quốc làm gái mại dâm.
- Lợi dụng những sơ hở trong công tác quản lý xuất, nhập cảnh, đi du lịch nước ngoài, xuất khẩu lao động, cho nhận con nuôi với người nước ngoài và kết hôn với người nước ngoài để tổ chức buôn bán phụ nữ, trẻ em ra nước ngoài.
- Lợi dụng hoàn cảnh khó khăn về kinh tế, éo le về tình cảm của nạn nhân đẩy họ vào con đường sa ngã hoặc bị lệ thuộc để cưỡng ép, mua chuộc, đe doạ buộc họ làm theo ý định của chúng. Thực tế đã xảy ra một số trường hợp phụ nữ lang thang cơ nhỡ ở bến tàu, bến xe bị bắt cóc hoặc lừa bán ra nước ngoài.
- Xu hướng phạm tội có tổ chức ngày càng thể hiện rõ, có sự câu kết, móc nối giữa các đối tượng có tiền án, tiền sự, các đối tượng chủ chứa, môi giới mại dâm trong và ngoài nước để hình thành các đường dây mua bán người ra nước ngoài.
- Các đối tượng mua bán người sang nước ngoài hầu hết đều có mối quan hệ với số đối tượng là người nước ngoài (hoặc đã sang làm ăn, lấy chồng tại nước ngoài). Ví dụ: Có trường hợp đối tượng trước đây là nạn nhân bị bán sang Trung Quốc nay quay về Việt Nam dụ dỗ, lừa phụ nữ, trẻ em đưa sang Trung Quốc bán.
- Tìm những phụ nữ có con nhỏ hoặc đang mang thai nhưng hoàn cảnh éo le, khó khăn về kinh tế để môi giới cho nhận con nuôi hoặc cho con sau khi sinh để bán các cháu nhỏ sang nước ngoài.
- Làm quen với những phụ nữ có con nhỏ, lợi dụng họ sơ hở để chiếm đoạt con và dùng giấy tờ giả mạo để đem bán các cháu [10].
2.1.1.5. Tính chất của tội phạm mua bán người
Thông qua việc nghiên cứu tình hình tội phạm mua bán người, mua bán trẻ em giao đoạn 2009-2013 có thể rút ra tính chất của tình hình tội phạm này như sau:
Thời gian qua, tình hình tội phạm mua bán người diễn ra rất phức tạp, với tính chất, quy mô và thủ đoạn hoạt động phạm tội ngày càng tinh vi, xảo quyệt, có tổ chức và xuyên quốc gia. Tội phạm mua bán người xảy ra trên phạm vi 63 tỉnh, thành phố tập trung chủ yếu ở các tuyến biên giới giữa Việt Nam với Trung Quốc, Lào, Camphuchia, trong đó những địa phương phát hiện được nhiều vụ mua bán người nhất là Lào Cai, Hà Giang, Lai Châu, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hà Nội.