quõn nhõn
25 18
XXIV Cỏc tội phỏ hoại hũa bỡnh, chống loài người và
tội phạm chiến tranh 4 0
Nguồn: Tỏc giả luận văn tổng hợp từ Bộ luật hỡnh sự năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009.
2.2. THỰC TIỄN ÁP DỤNG HèNH PHẠT CẢI TẠO KHễNG GIAM GIỮ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH THANH HểA TẠI ĐỊA BÀN TỈNH THANH HểA
Thực tiễn xột xử hỡnh sự là một phần của cấu trỳc chung của phỏp luật
hỡnh sự, vỡ nú là sự thể hiện cỏc quy định của phỏp luật hỡnh sự trong thực
tiễn, hay núi cỏch khỏc thực tiễn ỏp dụng phỏp luật hỡnh sự là hỡnh thức sống của quy phạm phỏp luật hỡnh sự. Tớnh hiệu quả của quy phạm phỏp luật hỡnh sự được đỏnh giỏ qua thực tiễn xột xử [47, tr. 16]. Do đú, việc xõy dựng hệ
thống hỡnh phạt núi chung và hệ thống hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ núi
riờng chỉ cú ý nghĩa thực tiễn khi hỡnh phạt được quyết định đỳng và đảm bảo
tốt việc chấp hành hỡnh phạt.
Chớnh vỡ vậy, để cú cơ sở thực tiễn đỏnh giỏ một cỏch toàn diện những ưu điểm cũng như tồn tại, hạn chế của hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ trong Bộ luật
hiện hành, từ đú đề xuất những giải phỏp khả thi nhằm hoàn thiện, sự cần thiết phải nghiờn cứu, tổng kết, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh ỏp dụng nú trong thực tiễn xột xử.
Cỏc số liệu chỳng tụi sử dụng để nghiờn cứu được lấy từ bỏo cỏo tổng
kết ngành Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Thanh Húa từ năm 2003 đến thỏng 9 năm
2013, một số bản ỏn hỡnh sự của Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp tại Thanh Húa. Cú thể núi đõy là cỏc số liệu bảo đảm tin cậy cao cho việc đỏnh giỏ tỡnh hỡnh xột xử và quyết định hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ tại tỉnh Thanh Húa.
2.2.1. Một số đặc điểm về điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội của địa bàn tỉnh Thanh Húa địa bàn tỉnh Thanh Húa
Thanh Húa là một tỉnh bắc trung bộ, phớa bắc giỏp tỉnh Ninh Bỡnh, phớa nam giỏp Nghệ An, phớa đụng giỏp biển, phớa tõy giỏp nước Cộng hũa dõn chủ Nhõn dõn Lào, địa hỡnh Thanh Húa gồm cỏc miền đồi nỳi, đồng bằng và vựng ven biển, cú diện tớch đứng thứ năm và với dõn số 3,6 triệu người đứng thứ ba trờn toàn quốc sau Thành phố Hồ Chớ Minh và Hà Nội.
Thanh Húa bao gồm 1 thành phố thuộc tỉnh, hai thị xó và 24 huyện
trong đú khoảng 400 ngàn người sống ở thành thị. Trờn 2,2 triệu người đang trong độ tuổi lao động chiếm gần 60% dõn số.
Trong những năm qua, cựng với sự phỏt triển của cả nước, tỡnh hỡnh
kinh tế, chớnh trị xó hội của Thanh Húa cũng cú nhiều chuyển biến tớch cực: Cơ sở hạ tầng được nõng cấp, nhiều dự ỏn kinh tế lớn được đầu tư tại Thanh Húa, đời sống của nhõn dõn ngày càng được nõng cao. Bờn cạnh sự phỏt triển
về mặt kinh tế thỡ tỡnh hỡnh an ninh trật tự cũng cú nhiều phức tạp, cụ thể: số
lượng cỏc vụ ỏn hỡnh sự, tớnh chất nguy hiểm cho xó hội của hành vi phạm tội cú chiều hướng tăng. Hàng năm ngành Tũa ỏn tỉnh Thanh Húa xột xử khoảng trờn 1.500 vụ ỏn hỡnh sự sơ thẩm, số vụ phạm phỏp hỡnh sự chủ yếu xảy ra
nhiều ở địa bàn thành phố, cỏc thị xó và cỏc huyện đồng bằng, tội phạm chủ
yếu là cỏc tội: Cố ý gõy thương tớch, trộm cắp tài sản, đỏnh bạc, tổ chức đỏnh bạc, cỏc tội phạm về ma tỳy…
Với sự nỗ lực của cỏc cấp, cỏc ngành trong đú cú cỏc cơ quan tiến
hành tố tụng: Cụng an, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn cỏc cấp trong tỉnh, cụng tỏc đấu
tranh phũng chống tội phạm đạt được nhiều kết quả tốt đẹp. Tuy nhiờn tỡnh
hỡnh tội phạm trong vài năm gần đõy vẫn diễn biến phức tạp, đặc biệt là cỏc
tội phạm xõm phạm tớnh mạng, sức khỏe, đỏnh bạc tổ chức đỏnh bạc, tội phạm "kiểu xó hội đen", cho vay nặng lói; v.v…
2.2.2. Tỡnh hỡnh ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ tại tỉnh Thanh Húa Thanh Húa
* Tại Tũa ỏn cấp sơ thẩm (cấp huyện và tỉnh)
Theo số liệu thống kờ của Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Thanh Húa từ năm
2003 đến hết thỏng 9 năm 2013 ngành Tũa ỏn tỉnh Thanh Húa đó xột xử sơ
thẩm 16.664 vụ ỏn và 29.533 bị cỏo. Trung bỡnh mỗi năm xột xử trờn 1.515 vụ
ỏn và 2.685 bị cỏo. Như vậy, cứ cú 100 vụ ỏn xột xử sơ thẩm thỡ cú gần 178 bị cỏo bị xột xử.
Bảng 2.2: Tỷ lệ số vụ ỏn và bị cỏo bị Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp tại Thanh Húa xử sơ thẩm từ 2003 đến thỏng 9 năm 2013
Năm Số vụ ỏn và bị cỏo đó xột xử Số vụ Bị cỏo 2003 1325 1558 2004 1257 1865 2005 1284 1973 2006 1603 2601 2007 1536 2575 2008 1567 2933 2009 1342 2191 2010 1647 2793 2011 1654 2913 2012 1943 3891 9 thỏng 2013 1506 2840 Tổng 16.664 28.133
Nguồn: Văn phũng Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Thanh Húa.
Phõn tớch, so sỏnh kết quả hoạt động xột xử sơ thẩm từng năm trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa cho thấy tổng số vụ ỏn và số bị cỏo đó bị xột xử cú tăng, cú giảm nhưng trong những năm gần đõy (2010-2013) số vụ ỏn và số bị cỏo bị xột xử tăng mạnh.
Nếu năm 2003 ngành Tũa ỏn nhõn dõn Thanh Húa xột xử 1325 vụ ỏn, 1.558 bị cỏo thỡ đến năm 2012 số vụ ỏn xột xử là 1943 vụ với 3.891 bị cỏo, và 9 thỏng năm 2013 đó xột xử 1506 vụ ỏn với 2840 bị cỏo. Nếu tớnh tỷ lệ số vụ ỏn
và bị cỏo bị xột xử sơ thẩm năm 2003 là 100% thỡ năm 2012 tỷ lệ số vụ ỏn xột
xử sơ thẩm lờn đến gần 147% và tỷ lệ số bị cỏo bị xột xử tăng đến gần 250%.
Đối với hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ, theo số liệu thống kờ của Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Thanh Húa, tớnh từ năm 2003 đến hết thỏng 9 năm 2013 cú tổng số 16.664 vụ ỏn và 28.133 bị cỏo bị xột xử sơ thẩm. Trong đú cú 1058 lượt bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ, đạt tỷ lệ trung bỡnh
mỗi năm gần 3,26% lượt bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ trờn tổng số bị cỏo bị xột xử sơ thẩm.
Năm 2012 số lượng bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam
giữ nhiều nhất, cú tổng số 3.891 bị cỏo bị xột xử sơ thẩm, trong đú cú 257 lượt bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ, đạt tỷ lệ 6,60%. Năm 2009 cú số lượng bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ thấp
nhất, trong tổng số 2.191 bị cỏo bị xột xử sơ thẩm, chỉ cú 36 lượt bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ, đạt tỷ lệ 1,64%.
Số liệu thống kờ thực trạng ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ của Tũa ỏn cỏc cấp tại tỉnh Thanh Húa từ năm 2003 đến thỏng 9 năm 2013.
Bảng 2.3 sau đõy sẽ thể hiện rừ kết quả phõn tớch trờn.
Bảng 2.3: Tỷ lệ bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ trờn tổng số bị cỏo bị xột xử sơ thẩm từ 2003 đến thỏng 9/2013
Năm Tổng số bị cỏo đó bị xột xử sơ thẩm (1) Số bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ (2) Tỷ lệ % (2)/(1)
2003 1558 45 2,88% 2004 1865 49 2,62% 2005 1973 56 2,83% 2006 2601 98 3,76% 2007 2575 75 2,91% 2008 2933 73 2,48% 2009 2191 36 1,64% 2010 2793 76 2,72% 2011 2913 88 3,02% 2012 3891 257 6,60% 9 thỏng 2013 2840 205 7,21% Tổng 29.533 1058 3,58%
Nguồn: Văn phũng Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Thanh Húa.
Theo số liệu thống kờ của Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Thanh Húa, thực trạng
ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ từ năm 2003 đến thỏng 9 năm 2013 đối với từng nhúm tội như sau.
Bảng 2.4: Số bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ theo từng nhúm tội phạm từ năm 2003 đến thỏng 9/2013
Chương Năm
Chương