3.5.1 Nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng
Khu công nghiệp
+ Các KCN đã chú trọng đẩy mạnh cải cách hành chính và tạo cơ chế thông thoáng thu hút đầu tư
+ Ưu đãi đầu tư vào khu công nghiệp để thu hút nhà đầu tư:tất cả các nhà đầu tư vào các khu công nghiệp, ngoài những ưu đãi chung theo quy định của Nhà nước Việt Nam, còn được hưởng thêm những ưu đãi đầu tư theo chính sách ưu đãi và khuyến khích đầu tư của tỉnh.
+ UBND tỉnh sẽ bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội trong các khu công nghiệp, bồi thường quyền lợi cho nhà đầu tư theo quy định của pháp luật khi có thay đổi làm thiệt hại đến lợi ích nhà đầu tư để các nhà đầu tư yên tâm sản xuất kinh doanh
+ Việc kiểm tra, thanh tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp được thực hiện theo đúng quy định của Chính phủ.
+ Để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp khi đến đầu tư tỉnh đã đề ra giải pháp:Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh là đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn các doanh nghiệp về thủ tục đầu tư vào các khu công nghiệp theo quy định hiện hành. Và Các thông tin cần thiết (không thuộc danh mục bí mật của Nhà nước), các quy định về ưu đãi, khuyến khích và các vấn đề có liên quan khi nghiên cứu cơ hội đầu tư, xúc tiến thương mại, chuẩn bị hồ sơ, dự án đầu tư được Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh cung cấp miễn phí.
+ Ưu đãi về chuẩn bị mặt bằng và xây dựng hạ tầng kỹ thuật: UBND tỉnh chịu trách nhiệm việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ một phần tổng kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng cho các nhà đầu tư vào các khu công nghiệp.
+ Ưu đãi về sử dụng đất: Như là miễn giảm tiền thuê đất nhà đầu tư được hướng dẫn để chọn một trong các khu công nghiệp của tỉnh để xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh và được hưởng mức giá thuê đất phù hợp.
+ Ưu đãi về vốn: Các nhà đầu tư vào khu công nghiệp được vay vốn tín dụng ưu đãi, hỗ trợ lãi suất, bảo lãnh vay theo các quy định của Nhà nước.
+ Ưu đãi về lao động: Các dự án đầu tư vào khu công nghiệp có sử dụng từ 50 lao động trong tỉnh trở lên được UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề 300.000 đồng/người (Ba trăm ngàn đồng/người), từ nguồn ngân sách của tỉnh đối với công nhân chưa có tay nghề và được ưu tiên tiếp nhận số lao động đã qua đào tạo tại các trường chuyên nghiệp, dạy nghề
- Điện: Sở điện lực có trách nhiệm trước khi cắt điện phải thông báo trước cho các doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân, có kế hoạch ứng phó với cắt điện.
- Đường sá:
+ Tăng quy mô đầu tư vào xây dựng các con đường bằng các nguồn kinh phí khác nhau như là từ ngân sách của tỉnh, huy động nhân dân và các doanh nghiệp đóng góp.
+ Phải làm tốt công tác duy tu, bảo dưỡng các con đường: Các con đường sau khi được bàn giao đi vào hoạt động bị xuống cấp nhanh chóng nếu không được duy tu, bảo dưỡng thường xuyên
- Viễn thông và internet:
+ Tỉnh có biện pháp hỗ trợ thêm kinh phí cho các nhà cung cấp dịch vụ trên địa bàn tinh để nâng cao chất lượng dịch vụ.
3.5.2 Phát triển và thu hút nguồn nhân lực có chất lượng
Phát triển hệ thống đào tạo dạy nghề trên địa bàn. Sự ưu ái của xã hội đối với giáo dục đại học (đặc biệt là các ngành quản lý và kinh doanh) so với đào tạo dạy nghềđã dẫn tới sự thiếu hụt nghiêm trọng các kỹ sư và công nhân kỹ thuật để đáp ứng nhu cầu thị trường. Các chương trình đào tạo nghề cần được phát triển và quản lý với sự phối hợp chặt chẽ của các doanh nghiệp, các cơ sở đào tạo và chính quyền địa phương. Khuyến khích đầu tư nhân trong lĩnh vực dạy nghề.
- Thực hiện điều tra, khảo sát nhằm thu thập thông tin tổng quan nhu cầu lao động của cá doanh nghiệp thương mại trên địa bàn thành phố về số lượng, giới tính, lứa tuổi, trình độ chuyên môn, ngoại ngữ…phục vụ quá trình đào tạo, nhất là đào tạo nghề.
Đẩy mạnh đào tạo nâng cao trình độ, kỹ năng nghề cho người lao động, hỗ trợ đào tạo kỹ năng quản lý cho cán bộ quản lý doanh nghiệp và trang bị thêm cho cán bộ quản lý nhà nước các kiến thức và kỹ năng để có thể tương tác với doanh nghiệp, các đối tác nước ngoài.
Thu hút, phát triển và lưu giữ người tài cho Thành phố thông qua việc tận dụng nguồn nhân lực đa quốc gia nhờ áp dụng chính sách tuyển dụng và ưu đãi.
Tăng cường các chương trình hợp tác giữa các cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp thương mại trong việc xây dựng chương trình, thực hành, tư vấn và giới thiệu việc làm để đào tạo nghề theo hướng chuyên nghiệp hóa.
3.5.3 Đổi mới nhận thức của cán bộ công chức phục vụ công dân
Cán bộ công chức (CBCC) tại các cơ quan cung ứng dịch vụ cần phải chuyển từ tư duy “quản lý” sang tư duy “phục vụ”. Các giải pháp có thể thực hiện bao gồm:
Thứ nhất, bảo đảm sự tiếp cận dễ dàng của công dân đến các cơ quan hành chính nhà nước.
- Bố trí phòng tiếp dân ở vị trí thích hợp trong công sở, trang bị đầy đủ các thiết bị cần thiết như bàn ghế sạch sẽ, nước uống, sách báo…
- Công khai việc chỉ dẫn cần thiết cho người dân khi đến giải quyết công việc. Tuỳ theo điều kiện của cơ quan, có thể bố trí người hướng dẫn cho dân các thông tin cho người dân; các thủ tục hành chính và thời hạn để giải quyết từng loại công việc phải được niêm yết rõ ràng, công khai và dễ hiểu.
- CBCC có trách nhiệm giao dịch với người dân phải có thái độ hoà nhã, lịch sự và chu đáo.
Thứ hai, thông tin trong các loại thủ tục hành chính cần minh bạch, công khai giúp cho người dân tiếp cận dễ dàng với các thông tin cần thiết trong các loại thủ tục.
Thứ ba, tạo điều kiện cho người dân có tiếng nói trong việc tiếp nhận dịch vụ hành chính công. Đó chính là việc người dân phát biểu ý kiến của mình nhằm cải thiện khả năng tiếp cận đến dịch vụ hành chính công hoặc cải thiện chất lượng của dịch vụ đó.Việc tạo điều kiện cho công dân có tiếng nói thể hiện ở việc đảm bảo tiếp nhận và giải quyết các thông tin phản hồi của người dân về các dịch vụ mà cơ quan nhà nước cung cấp cho họ.
Thứtư, bảo đảm việc cung ứng dịch vụ hành chính công công bằng đối với mọi công dân.
Để đảm bảo nguyên tắc công bằng trong cung ứng dịch vụ hành chính công, cần lưu ý đến các biện pháp sau đây:
- Các khách hàng đến cơ quan nhà nước phải được đối xử như nhau, được phục vụ theo thứ tự người đến trước hay đến sau. Dịch vụ được cung ứng theo một quy trình thống nhất đối với tất cả mọi người.
- Tổ chức nhà nước không được quyền đặt bất kỳ khoản lệ phí nào ngoài các quy định chung của Nhà nước đối với các dịch vụ do tổ chức đó thực hiện.
- Có cơ chế cho phép mọi người dân có quyền khiếu nại, tố cáo vì hành vi cư xử không công bằng trong cung ứng dịch vụ hành chính công.
Có biện pháp phê bình nghiêm khắc đối với những công chức nào lợi dụng vị trí công việc của mình để ưu đãi cho các đối tượng có quan hệ thân quen hoặc có thái độ cư xử không đúng mức, coi thường một đối tượng khách hàng nào đó.
3.5.4 Công nghệ hóa hoạt động cung ứng dịch vụ hành chính công
Trên cơ sở các đặc tính của công nghệ thông tin và kinh nghiệm sử dụng công nghệ thông tin trong một số sở, ban ngành, thành phố cần ứng dụng công nghệ thông tin trên những mặt sau:
-Thông qua mạng điện tử để cung cấp cho người dân các thông tin về hoạt động dịch vụ hành chính công của Nhà nước. Các thông tin này không chỉ được truyền tải qua mạng internet, mà còn thông qua mạng điện thoại.
- Sử dụng công nghệ thông tin để liên kết dữ liệu của các cơ quan hành chính nhà nước trong việc phối hợp cung ứng dịch vụ công cho công dân. Bằng cách hình
thành một cơ sở dữ liệu thông tin thống nhất, bản thân các cơ quan hành chính có thể sử dụng hệ thống dữ liệu tổng hợp chung, mà không mất thời gian đi thu thập lại thông tin này.
- Cung cấp các thông tin công cộng và tiếp nhận ý kiến phản hồi của công dân thông qua mạng của thành phố. Mạng này cung cấp cho công dân các thông tin về hệ thống các cơ quan hành chính của mỗi bộ hoặc dịa phương và các dịch vụ do cơ quan này cung ứng. Mỗi cơ quan thiết lập một hộp thư riêng để tiếp nhận các yêu cầu, kiến nghị hoặc khiếu nại của công dân và trả lời các thư này một cách nhanh chóng.
Để đưa việc ứng dụng công nghệ thông vào các cơ quan nhà nước thực sự có hiệu quả, cần triển khai các biện pháp sau:
Các cơ quan cung ứng dịch vụ hành chính công, nhất là đối với những dịch vụ phức tạp với phạm vi đối tượng phục vụ rộng, cần có kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của mình nhằm cải tiến cơ bản về chất lượng và tiến độ phục vụ khách hàng. Hiện nay có rất nhiều loại dịch vụ hành chính công đang ở vào trạng thái ách tắc nặng nề, không đáp ứng nhu cầu nhân dân vì nhiều lí do. Việc ứng dụng công nghệ thông tin sẽ làm tăng năng suất lao động và tiết kiệm đáng kể nguồn nhân lực thực thi nhiệm vụ.
Các cơ quan cần lập một bộ phận có trách nhiệm thiết lập hệ thống máy tính xuyên suốt toàn bộ các hoạt động của cơ quan. Bộ phận này có nhiệm vụ thiết kế phần mềm ứng dụng phù hợp với chức năng hoạt động của cơ quan. Có thể thuê các chuyên gia giỏi về lập trình để thực hiện các kỹ thuật về thiết kế phần mềm, song những người đưa ra các ý đồ, các yêu cầu và cung cấp các cơ sở đầu vào cho thiết kế đó phải chính là những người có năng lực và kinh nghiệm trong lĩnh vực hoạt động chuyên môn của cơ quan.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cung ứng dịch vụ hành chính công đòi hỏi những con người biết vận dụng công nghệ này. Vì vậy, cần bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ công chức những kĩ năng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động. Công nghệ mới chỉ đem lại hiệu quả cao nếu người vận hành nó biết cách sử dụng thành thạo các kỹ thuật mới
Việc đầu tư ban đầu cho ứng dụng công nghệ thông tin thường rất tốn kém, vì vậy, phải có một chiến lược lâu dài bảo đảm thiết kế phần mềm ứng dụng phù hợp với chức năng hoạt động của cơ quan hành chính và duy trì quá trình vận hành công nghệ mới.
Không ngừng cải tiến phần mềm hiện có thích ứng với những yêu cầu về cung cấp dịch vụ hành chính công của cơ quan nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn các nhu cầu của khách hàng. Có thể kí hợp đồng lâu dài với một công ty tin học .
Hình thành mạng dịch vụ điện tử phục vụ khách hàng. Mỗi cơ quan cung ứng dịch vụ cần có trang web riêng cung cấp các thông tin cần thiết về dịch vụ cung ứng. Các thông tin phải đầy đủ, bao gồm: các loại dịch vụ, thủ tục, đối với từng loại dịch vụ, các loại giấy tờ có thể thay thế hoặc bổ sung cho nhau, thời gian làm việc, thời hạn giải quyết đối với từng loại công việc, quy trình xử lý hồ sơ, tiêu chuẩn dịch vụ…Ngoài ra cần đưa them các thông tin về những kết quả hoạt động của cơ quan, những vấn đề khó khăn hiện tại trong cung ứng dịch vụ, các đổi mới hoặc cải tiến trong hoạt động cơ quan.
Cơ quan cung ứng dịch vụ cũng cần có một địa chỉ e-mail riêng để khách hang có thể hỏi về các thông tin cần thiết. Đồng thời, đây cũng là hòm thư để khách hang có thể đưa ra các kiến nghị, góp ý hoặc khiếu mại đối với cơ quan đó trong việc cung ứng dịch vụ. Cơ quan cần phân công trách hiệm cho một thành viên về việc trả lời nhanh chóng các yêu cầu của khách hàng hoặc thu thập các ý kiến, khiếu nại của khách hàng trình người lãnh đạo có thẩm quyền xử lý và phải trả lời cho công dân trong một thời hạn nhất định.
Tiểu kết chương 3
Đứng trước những cơ hội cũng như những thách thức lớn, thuận lợi cũng như những khó khăn đan xen của nền kinh tế Việt Nam. Để đạt được những mục tiêu đề ra thì cần có sự cố gằng, nỗ lực hơn nữa của chính quyền tỉnh Khánh Hòa trong công tác đầu tư phát triển kinh tế. Để làm được điều đó tỉnh cần phải có những biện pháp cụ thể đúng đắn trong đó để nâng cao NLCT. Và cải thiện một trong những chỉ số thành phần của tỉnh là cách làm hiệu quả để từng bước nâng cao NLCT.
Qua phân tích thực trạng, điểm số, cũng như xếp hạng ở chương 2 thì chỉ số NLCT cấp tỉnh còn rất nhiều hạn chế cần được giải quyết ở từng chỉ số thành phần.Vì vậy qua chương này đã đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần cải thiện các chỉ số thành phần của chỉ số NLCT cấp tỉnh. Ngoài ra chương này cũng đưa ra một số giải pháp khác để nâng cao khả năng điều hành, quản lý cũng như lãnh đạo của chính quyền tỉnh để góp phần nâng cao chỉ số NLCT cấp tỉnh như: Nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng, phát triển và thu hút nguồn lực có chất lượng, đổi mới nhận thức của cán bộ công chức trong công tác phục vụ công dân, công nghệ hóa hoạt động cung ứng dịch vụ hành chính công.
KẾT LUẬN
Sau khi chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung sang nền kinh tế thị trường thì nền kinh tế của Việt Nam đã có nhiều sự thay đổi đáng kể. Trong thời gian tới nước ta ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, việc này sẽ mang đến những thay đổi to lớn, toàn diện của nền kinh tế nó sẽ dần dần loại bỏ những rào cản thu hút được sự đầu tư của các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt Nam. Đây vừa là cơ hội vừa là thách thức đối với các doanh nghiệp nói riêng và chính quyền các tỉnh nói chung trong giai đoạn hiện tại.
Trong một nền kinh tế phát triển như hiện nay thì cạnh tranh diễn ra ở mọi lúc mọi nơi, nó là yếu tố thúc đẩy và phát triển nền kinh tế. Trước sự cạnh tranh gay càng gay gắt thì sự giúp đỡ cũng như hỗ trợ của các lãnh đạo chính quyền tỉnh đối với các doanh nghiệp có ý nghĩa rất to lớn, giúp cho các doanh nghiệp có những điều kiện thuận lợi để ngày càng phát triển chống chọi được khi gia nhập với nền kinh tế quốc tế, đồng thời góp phần tăng cường sự lớn mạnh của nền kinh tế tỉnh.
Cũng như một số tỉnh khác, Khánh Hòa cũng đã đề ra nhưng chiến lược cơ bản để phát triển nền kinh tế phù hợp với những điều kiện và khả năng của tỉnh, vì vậy mà Khánh Hòa đang thực hiện từng bước cụ thể để thực hiện những mục tiêu đó và việc nâng cao chỉ số PCI trở thành nhiệm vụ trung tâm. Vi vậy việc nghiên cứu vấn đề “Các giải pháp nhằm cải thiện và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của Khánh Hòa” là hết sức cần thiết
Về cơ bản, khóa luận đã đề cập và giải quyết những vấn đề sau: