TM tại tỉnh BR-VT
2.1.4.1. Chấp hành của các doanh nghiệp
Theo số liệu thống kê, hiện có 960 doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan cho hàng hóa XK-NKTM tại CHQ tỉnh BR-VT. Số lượng doanh nghiệp được đánh giá chấp hành tốt pháp luật hải quan là 812 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ khoảng 84,6%. Qua nghiên cứu, phân tích cho thấy, các doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK tại CHQ tỉnh BR-VT hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực thăm dò khai khai thác dầu khí, gia công, sản xuất XK, hải sản, kinh doanh thương mại. Một số doanh nghiệp trên danh nghĩa là hoạt động kinh doanh XNK, nhưng thực chất làm đại lý cho các thương nhân nước ngoài. Một số khác là các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, các liên doanh.
Những rủi ro về việc tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp bao gồm:
- Vi phạm pháp luật hải quan do chưa đủ năng lực pháp lý: những vi phạm này thường là quá thời hạn làm thủ tục hải quan, nhầm lẫn trong khai báo và làm thủ tục hải quan, thanh khoản hồ sơ, quyết toán thuế không đúng thời hạn...
- Vi phạm pháp luật hải quan do lỗi cố ý của chủ hàng hoặc người khai hải quan: các hành vi gian lận về trị giá; xuất xứ; hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ, các hạn chế và ngăn cấm khác...
- Hoạt động buôn lậu: là việc buôn bán trái phép qua biên giới hàng hoá, tiền Việt Nam, ngoại tệ, kim khí quý, đá quý, vật phẩm thuộc di tích lịch sử, văn hoá, hàng cấm....như không qua cửa khẩu cho phép, không có giấy tờ do Nhà nước cấp, giấu giếm không khai báo hoặc khai báo gian dối với cơ quan Hải quan về số lượng, chủng loại, phẩm cấp... nhằm mục đích kiếm lời thông qua các giao dịch đó.
- Trốn thuế hoặc chiếm đoạt tiền thuế, bằng việc thực hiện các hành vi như gian lận về số lượng, chủng loại hàng hoá, mã số, lợi dụng các sách ưu đãi về thuế... hoặc lập doanh nghiệp để NK hàng hóa rồi bỏ trốn mà không nộp thuế.
2.1.4.2.Chấp hành của Đại lý hải quan
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh BR-VT chưa có hệ thống đại lý khai hải quan mà chỉ có các doanh nghiệp làm dịch vụ khai hải quan cho hàng hóa XNK. Về nội dung, hoạt động của các doanh nghiệp này được thực hiện trên cơ sở một thoả thuận uỷ thác, đôi khi chỉ là sự quen biết. Khách hàng của các doanh nghiệp làm dịch vụ khai hải quan này là chủ yếu các doanh nghiệp chưa có kinh nghiệm hoặc không có nhân viên thực hiện thủ tục hải quan. Khi thực hiện thủ tục hải quan họ không xuất trình hợp đồng uỷ thác theo quy định tại Nghị định 79/2005/NĐ-CP ngày 16/06/2005 của Chính phủ, quy định về điều kiện đăng ký và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan, mà sử dụng tên người khai hải quan là người XK, người NK. Việc thanh toán phí dịch vụ này cũng không minh bạch. Thực trạng này đang tiềm ẩn những rủi ro từ việc chối bỏ trách nhiệm nộp thuế hoặc buôn lậu của các chủ hàng thực khi bị cơ quan hải quan phát hiện có vi phạm.