2. Mục tiêu, yêu cầu của ựề tài
2.3. Nội dung nghiên cứu
2.3.1. điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên. 2.3.2. Hiện trạng sử dụng ựất của huyện Phù Cừ 2.3.2. Hiện trạng sử dụng ựất của huyện Phù Cừ
2.3.3. đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng ựất của hộ gia ựình, cá nhân từ năm 2004 ựến năm 2013, trên các phương diện sau: từ năm 2004 ựến năm 2013, trên các phương diện sau: từ năm 2004 ựến năm 2013, trên các phương diện sau:
- Tình hình chuyển ựổi QSDđ. - Tình hình chuyển nhượng QSDđ. - Tình hình cho thuê QSDđ. - Tình hình thừa kế QSDđ. - Tình hình tặng, cho QSDđ. - Tình hình thế chấp QSDđ.
2.3.4. đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện các quyền sử dụng ựất huyện Phù Cừ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 35
2.4. Phương pháp nghiên cứu
2.4.1. Phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu
Việc ựiều tra ựược xác ựịnh theo hệ thống phân loại: loại hình ựiều tra, ựối tượng ựiều tra, nội dung ựiều tra ựể ựiều tra bao quát và ựầy ựủ cả quy mô và nội dung ựề tài ựặt ra:
- điều tra theo loại hình: Cụ thể tại 1 thị trấn và 02 xã ựiểm
+ Chọn xã đình Cao ựại diện khu vực có có diện tắch ựất tự nhiên lớn và kinh tế tương ựối phát triển, là một xã thuần nông.
+ Chọn xã Phan Sào Nam ựại diện cho khu vực một xã kinh tế có tốc ựộ phát triển chậm, là một xã thuần nông.
+ Chọn thị trấn Trần Cao ựại diện cho khu vực là trung tâm kinh tế chắnh trị của huyện có tốc ựộ ựô thị hoá và phát triển kinh tế xã hội nhanh.
- điều tra theo ựối tượng: Các cán bộ phụ trách công tác quản lý ựất ựai cấp huyện, cấp xã; các hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất.
2.4.2. Phương pháp ựiều tra, thu thập số liệu, tài liệu
- điều tra số liệu thứ cấp: Thu thập các thông tin tại phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê, các phòng ban có liên quan của huyện (ựiều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của ựịa phương, các thông tin liên quan ựến quyền sử dụng ựất của người dân trên ựịa bàn huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng YênẦ
- Thu thập các tài liệu liên quan ựến dự án gồm: tài liệu về bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất, và các văn bản pháp luật, chắnh sách có liên quan ựến việc thực hiện quyền sử dụng ựất trên ựịa bàn nghiên cứu
- điều tra số liệu sơ cấp: Căn cứ vào các nội dung nghiên cứu của ựề tài, xác ựịnh rõ các thông tin cần thiết, lập phiếu ựiều tra, ựi thực ựịa ựể ựiều tra các thông tin có liên quan trực tiếp ựến tình hình thực hiện các quyền sử dụng ựất của người dân.
điều tra chi tiết 150 hộ gia ựình, cá nhân tại 2 xã đình cao, Phan Sào Nam và thị trấn Trần Cao nhằm ựánh giá một cách khách quan về tình hình thực hiện các quyền sử dụng ựất của các hộ gia ựình cá nhân ựã thực hiện trong giai ựoạn
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 36 ựiều tra bao gồm 6 quyền ( chuyển ựổi QSDđ, chuyển nhượng QSDđ, cho thuê QSDđ, thừa kế QSDđ, quyền tặng cho và quyền thế chấp QSDđ).
2.4.3. Phương pháp xử lý thông tin
- Thống kê, phân tắch, xử lý các số liệu thô
- Công cụ xủ lý thông tin: Các bảng câu hỏi ựiều tra ựược nhập và xử lý bằng phần mềm Excel và các phần mềm văn phòng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 37
Chương 3.KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
3.1. điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Phù Cừ
3.1.1. điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trắ ựịa lắ
Huyện Phù Cừ nằm phắa ựông nam của tỉnh hưng yên. có tổng diện tắch tự nhiên 9385,73 ha (93,86 km2) có 14 ựơn vị hành chắnh. Với dân số (31/12/2013)
là 78356 khẩu, chiếm 7,87% dân số của tỉnh. trong ựó có 13 xã và 1 thị trấn( Thị trấn Trần Cao, Xã đoàn đào, Xã đình Cao, Xã Phan Sào Nam, Xã Nguyên Hòa, Xã Minh Tân, Xã Tống Trân, Xã Minh Hoàng, Xã Quang Hưng, Xã Tiên Tiến, Xã Nhật Quang, Xã Tống Phan, Xã Tam đa, Xã Minh Tiến) vị trắ huyện Phù Cừ tiếp giáp như sau:
- Phắa bắc giáp huyện Ân Thi - Phắa nam giáp tỉnh Thái Bình - Phắa ựông giáp tỉnh Hải Dương - Phắa tây giáp huyện Tiên Lữ.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 38 Trên ựịa bàn huyện Phù Cừ có hệ thống các tuyến giao thông quan trọng gồm: Quốc lộ 38 tỉnh lộ 195 và các tuyến ựường huyện lộ 201, 202, 203, 202b. . . và có sông Luộc tiếp giáp phắa nam của huyện. Với vị trắ ựịa lý thuận lợi của Phù Cừ ựã tạo nhiều lợi thế về giao lưu kinh tế - văn hoá - xã hội với các ựịa phương trong tỉnh và các vùng lân cận như Hải Dương, Thái Bình, Hải Phòng... Các dự án hạ tầng kỹ thuật ựã ựang và sẽ thực hiện gia tăng mối quan hệ giữa các vùng ựồng bằng sông Hồngvùng thủ ựô Hà Nội nói riêng và khu vực đông Bắc nói chung.
3.1.1.2. địa hình, ựịa mạo
Là huyện thuộc vùng ựồng bằng châu thổ sông Hồng, ựất ựai tương ựối bằng phẳng, chủ yếu bị chia cắt bởi hệ thống sông ngòi, kênh mương và ựường giao thông. độ dốc tương ựối của ựịa hình trên ựịa bàn huyện theo hướng ựông bắc - tây nam, chia thành 2 vùng rõ rệt.
* Vùng trong ựê: Có diện tắch tự nhiên khoảng 8825,73 ha thuộc 11 xã và một phần diện tắch của Tống Trân, Tam đa, Nguyên Hoà ựịa hình tương ựối bằng phẳng, có ựộ cao trung bình so với mặt nước biển từ 1,6 m - 3,7 m.
* Vùng ngoài ựê: Diện tắch tự nhiên khoảng 560 ha gồm các xã Tống Trân, Tam đa, Nguyên Hoà.
3.1.1.3. Khắ hậu
Huyện Phù Cừ nói riêng và tỉnh Hưng Yên nói chung ựều nằm trong vùng ựồng bằng Bắc Bộ và chịu ảnh hưởng của vùng khắ hậu nhiệt ựới gió mùa, thời tiết trong năm ựược phân làm 2 mùa rõ rệt:
- Mùa hè: Nóng ẩm mưa nhiều ựược kéo dài từ tháng 4 ựến tháng 10. - Mùa ựông: Lạnh khô hanh thường kéo dài từ tháng 11 năm trước ựến tháng 3 năm saụ
* Nhiệt ựộ: Nhiệt ựộ trung bình trong năm là 24,10c. tổng tắch ôn hàng năm là 85030C.
* Nắng: Tổng số giờ nắng trung bình năm là 1.323,3 giờ.
* Mưa: Lượng mưa tập trung và phân bố theo mùa, mùa hè thường có mưa to, bão lớn, gây úng lụt, làm ảnh hưởng ựến sản xuất và ựời sống của nhân dân trên ựịa bàn huyện, mùa ựông thời tiết hanh khô kéo dài, lượng mưa ắt, nước
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 39 ở các ao, hồ cạn, không ựủ ựể phục vụ sản xuất nông nghiệp, nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt cũng bị hạn chế.
Phù Cừ chịu ảnh hưởng của 2 hướng gió chắnh: Gió ựông bắc thổi vào mùa lạnh và gió ựông nam thổi vào mùa nóng. Hàng năm Phù Cừ còn bị ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp của 3 ựến 4 trận bão với sức gió và lượng mưa lớn gây thiệt hại cho sản xuất, tài sản, làm ảnh hưởng ựến ựời sống của dân cư trong huyện.
độ ẩm không khắ trung bình năm là 84%.
Phù Cừ có khắ hậu ựặc trưng là nóng, ẩm, mưa nhiều vào mùa hè. lạnh, khô, hanh vào mùa ựông.
3.1.1.4. Thuỷ văn
Thuỷ văn của huyện Phù Cừ chịu ảnh hưởng và phụ thuộc vào chế ựộ thủy văn, lưu lượng dòng chảy thượng nguồn của sông Luộc (chạy dọc từ ựông sang tây với chiều dài 12,30 km).
Cùng với hệ thống sông, ngòi, lại nằm trong hệ thống ựại thuỷ nông bắc Hưng Hải, ựảm bảo tương ựối chủ ựộng cung cấp nước trong mùa khô hạn và tiêu úng trong mùa mưa lũ. Tuy nhiên do ựịa hình thấp, mùa mưa tập trung gặp nước sông Luộc dâng cao nên khả năng tiêu nước hạn chế, úng lụt cục bộ kéo dài cần có biện pháp chủ ựộng trong giai ựoạn tớị
3.1.1.5 Các nguồn tài nguyên ạ Tài nguyên ựất
Theo số liệu kiểm kê ựất ựai ựến ngày 01/01/2013. tổng quỹ ựất tự nhiên của Phù Cừ là 9385,73 ha bằng 10,14% tổng diện tắch tự nhiên của tỉnh Hưng Yên. đã khai thác ựưa vào sử dụng 9361,71 ha (chiếm 99,74% quỹ ựất của huyện). đất chưa sử dụng còn lại 24,02 ha (chiếm 0,26% quỹ ựất của huyện). đất ựai của Phù Cừ chủ yếu ựược phát triển trên nền phù sa bồi ựắp của sông luộc. Chia thành 2 nhóm ựất chắnh.
* Nhóm ựất trong ựê sông Luộc: với tổng diện tắch tự nhiên khoảng 8820,72 ha (trong ựó ựất canh tác khoảng 5.500 ha).
* Nhóm ựất ngoài ựê sông Luộc:tổng diện tắch khoảng 565,01 ha trong ựó ựất canh tác khoảng 230 ha ựược phù sa bồi ựắp hàng năm.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 40 Thành phần cơ giới của nhóm ựất này từ pha cát ựến thịt nặng, các tầng hơi chặt, chuyển lớp từ từ.
b. Tài nguyên nước
Nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt ở huyện Phù Cừ ựược lấy từ 2 nguồn nước mặt và nước ngầm.
* Nước mặt: chủ yếu dựa vào nguồn nước mưa, ựược lưu giữ trong các hồ ao, kênh mương, mặt ruộng cùng với lượng nước lưu thông trên sông Luộc, sông Bắc - Hưng - Hảị
* Nước ngầm: nguồn nước ngầm của Phù Cừ khá dồi dàọ nước không bị ô nhiễm, hàm lượng sắt (fe) trong nước khá cao, nếu ựược xử lý tốt có thể sử dụng cho sinh hoạt và sản xuất.
Nước dùng cho sinh hoạt của ựa số nhân dân ựược lấy từ nước mưa, giếng khơi, giếng khoan. Với nhu cầu như hiện nay nước mặt và nước ngầm ựủ phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Tuy vậy cần phải ựược quan tâm xử lý nước sinh hoạt cho nhân dân.
Trong tương lai ựể ựáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ cần sớm có biện pháp khai thác và xử lý tốt nguồn nước ngầm và nước mặt trên ựịa bàn huyện.
c. Tài nguyên khoáng sản
Phù Cừ không có thế mạnh về nguồn tài nguyên khoáng sản. Về sản xuất vật liệu xây dựng ựể tận dụng và khai thác hiện có nguồn cát ven sông Luộc. Hiện nay quỹ ựất dùng vào sản xuất vật liệu xây dựng của huyện là 17,66 ha sản xuất vật liệu ựã ựáp ứng phần nào nhu cầu tiêu dùng trong nội vùng. Là huyện có chiều dài 12,30 km sông Luộc nơi có nguồn trữ lượng cát ựen xây dựng lớn, ựể khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên này huyện cần có kế hoạch sắp xếp lại các khu khai thác ựể không ảnh hưởng ựến công tác thuỷ lợi và bảo vệ môi trường.
d. Tài nguyên nhân văn
Là vùng nằm trong vùng ựồng bằng châu thổ sông Hồng với truyền thống văn minh, văn hiến lâu ựời hầu hết các làng, xã ựều có ựình chùa, ựền miếu, toàn
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 41 huyện có 09 di tắch ựược công nhận di tắch lịch sử cấp tỉnh, cấp quốc gia, huyện. nhân dân Phù Cừ ựều ựoàn kết, cần cù, chịu khó trong lao ựộng sản xuất, ựóng góp nhiều công sức trong cuộc kháng chiến cứu nước của dân tộc. Với truyền thống văn hiến, truyền thống cách mạng, cần cù sáng tạo ý thức tự lực tự cường, khắc phục khó khăn, kế thừa và phát huy những kinh nghiệm, những thành quả ựã ựạt ựược. Kể từ khi tái lập huyện ựến nay đảng bộ và nhân dân toàn huyện ựoàn kết lương, giáo phấn ựấu ựưa huyện phù cừ trở thành huyện phát triển.
3.1.1.6. Thực trạng môi trường
Phù Cừ là một huyện thuần nông ựang ở giai ựoạn ựầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ựại hoá, các ngành kinh tế - xã hội chưa phát triển mạnh, các trung tâm kinh tế - xã hội, thị trấn, thị tứ ựang ựược xây dựng và phát triển nên mức ựộ ô nhiễm môi trường nước, không khắ, ựất ựai chưa nghiêm trọng. Tuy nhiên một số các tuyến ựường vẫn ở trong tình trạng xuống cấp, lạc hậu, các hộ dân xây dựng ựể vật liệu bừa bãi, phương tiện giao thông khi vận chuyển vật liệu xây dựng, nhất là cát không che chắn tốt là nguyên nhân nhiều tuyến ựường có hàm lượng bụi vượt tiêu chuẩn cho phép, việc dùng các chất ựốt dạng thô (than ựá, củi, rơm rạ) trong sinh hoạt của nhân dân. Trong sản xuất nông nghiệp việc sử dụng các chế phẩm hoá học ựể trừ sâu, diệt cỏ dại và phân bón hoá học. Các nguyên nhân cơ bản trên ựều có ảnh hưởng xấu ựến môi trường nông thôn.
Việc bảo vệ môi trường ựược quan tâm và có nhiều chuyển biến, ựã thành lập ựược 36 tổ, ựội thu gom rác thải trong các cụm dân cư, kịp thời mua 60 xe chở rác trang bị cho các thôn, hỗ trợ các xã, thị trấn xây dựng 47 ựiểm thu gom rác thải tập trung phục vụ thu gom rác cho 100% số thôn trong huyện.
3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
3.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ạ Tăng trưởng kinh tế
Trong những năm qua kinh tế có sự tăng trưởng nhanh tốc ựộ tăng trưởng bình quân GDP trong các năm từ 2004 - 2013 ựạt 13,5%. Cơ cấu kinh tế năm 2013 ước ựạt:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 42 - Xây dựng - Dịch vụ: 32,50%
- Công nghiệp: 35%
Kinh tế phát triển khá nhanh và toàn diện.
- Thu nhập bình quân ựầu người ựạt trên 28 triệu ựồng/năm. - Giá trị thu nhập trên 1 ha ựất canh tác ựạt 81,5 triệu ựồng/hạ
b. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Thực hiện nghị quyết ựại hội ựảng bộ huyện Phù Cừ lần thứ XXIV dưới sự lãnh ựạo của huyện uỷ, uỷ ban nhân nhân, cùng với sự nỗ lực phấn ựấu vượt bậc và sự ựoàn kết toàn dân trong huyện, tắch cực chủ ựộng tranh thủ huy ựộng mọi nguồn lực, ựẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện ựại hóa nông nghiệp nông thôn do ựó những năm qua kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ ựã có những khởi sắc, nền kinh tế ựược phát triển toàn diện.
Xây dựng kết cấu hạ tầng có tốc ựộ nhanh ựồng bộ, hoàn thành nhiều công trình trọng ựiểm, thực hiện tốt chắnh sách xã hội chăm lo giải quyết việc làm cho người lao ựộng, tắch cực chăm lo sự nghiệp văn hoá xã hội, xây dựng nếp sống văn minh ựô thị, cải thiện ựời sống vật chất tinh thần nhân dân
3.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế ạ Khu vực kinh tế nông nghiệp
Nông nghiệp có bước phát triển, giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, thuỷ sản năm 2013 ựạt 628,00 tỷ ựồng. Giá trị sản xuất tăng bình quân 6,30%/năm.
Sản xuất nông nghiệp của huyện Phù Cừ ựã bước ựầu chuyển ựổi theo hướng sản xuất nông sản hàng hoá, tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng dần. ựã có nhiều diện tắch chuyển ựổi cơ cấu cây trồng cho thu nhập caọ Năm 2013 tỷ trọng trồng trọt ựạt 54,05%, chăn nuôi ựạt 45,95%.
Giữ ổn ựịnh lương thực bình quân 730 kg/người/năm, giá trị thu ựược trên 1 ha ựất canh tác tăng từ 35,20 triệu ựồng năm 2004 lên 81,5 triệu ựồng năm 2013.
Năng suất lúa bình quân hàng năm ựạt 12,62 tấn/ha Tổng sản lượng lương thực có hạt ựạt 68915 tấn.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 43
b. Khu vực kinh tế công nghiệp
Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng nhanh, bình quân tăng trên 27 %