5. Cấu trúc luận văn
3.6.2. Những hạn chế
Tầm quan trọng của hoạt động TĐG còn chƣa đƣợc xã hội đánh giá tầm quan trọng một cách đúng mức, thậm chí còn có sự lẫn lộn giã định giá với TĐG, dẫn đến mỗi Bộ ngành đƣợc giao quản lý có những thiết kế khác nhau về cơ chế quản lý, điều hành, làm nảy sinh những xung đột trong thực hiện và chồng chéo trong quản lý.
Việc gia nhập ngành tƣơng đối dễ dàng do đòi hỏi vốn đầu tƣ ban đầu thấp, quy định của Nhà nƣớc khi thành lập doanh nghiệp TĐG chỉ cần có từ 3 thẩm định viên trở lên. Do đó số lƣợng doanh nghiệp TĐG gia nhập ngành tăng nhanh, khiến cho cạnh tranh trong ngành ngày càng khốc liệt và không lành mạnh, còn tồn tại tình trạng thông đồng với khách hàng làm sai lệch giá trị tài sản, giảm giá dịch vụ TĐG xuống thấp làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng TĐG. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp phân bố không đồng đều trên cả nƣớc, chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn nhƣ Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng.
Số lƣợng thẩm định viên đƣợc Bộ tài chính công nhận nhƣng chƣa hành nghề còn khá lớn (25%). Phần lớn nhân lực tham gia vào hoạt động TĐG có xuất phát điểm từ các ngành tài chính ngân hàng, kế toán, ít ngƣời đƣợc đào tạo chính quy về TĐG. Nguồn nhân lực cung cấp cho ngành TĐG chƣa đáp ứng đủ nhu cầu của các doanh nghiệp TĐG. Thực tế hầu hết các doanh nghiệp phải đào tạo lại nguồn nhân lực để phục vụ cho doanh nghiệp của mình. So với cả nƣớc trong khu vực và trên thế giới nguồn nhân lực về TĐG ở nƣớc ta còn khá yếu cả về số lƣợng và chất lƣợng.
TĐG tài sản vô hình (giá trị thƣơng hiệu, phát minh, sáng chế…) mặc dù đã có văn bản hƣớng dẫn nhƣng chƣa đƣợc các doanh nghiệp TĐG quan tâm phát triển loại sản phẩm này.
65
Hầu hết các doanh nghiệp đều chƣa xây dựng đƣợc ngân hàng dữ liệu có khả năng đáp ứng nhu cầu TĐG, việc thu thập thông tin giá còn mang tính chất vụ việc, thủ công. Việc xây dựng ngân hàng dữ liệu đòi hỏi nhân lực và kinh phí khá lớn, vƣợt quá khả năng của từng doanh nghiệp. Tháng 7/2014, Trung tâm dữ liệu dữ liệu giá quốc gia và dịch vụ về giá đã đƣợc thành lập, trực thuộc Cục quản lý giá, với chức năng xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia về giá; ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý giá và TĐG. Tuy nhiên do mới đƣợc thành lập, nên cơ sở dữ liệu giá và việc khai thác cơ sở dữ liệu giá từ Trung tâm chƣa phát huy đƣợc hiệu quả.
Nhà nƣớc đã ban hành khung pháp lý về việc thanh tra, kiểm tra hoạt động TĐG của các doanh nghiệp TĐG. Tuy nhiên, các chế tài để xử lý các vi phạm trong lĩnh vực TĐG của doanh nghiệp TĐG, thẩm định viên về giá khi xảy ra những vi phạm chƣa đƣợc thiết kế chặt chẽ do đó còn rất lúng túng trong thực tế xử lý các trƣờng hợp nhƣ không thực hiện đúng nguyên tắc TĐG, không tuân thủ các qui định về hành nghề, vi phạm đạo đức nghề nghiệp,…
Văn bản pháp luật còn chƣa đƣợc ban hành kịp thời nhƣ thiếu hƣớng dẫn cụ thể các điều khoản trong luật giá và nghị định. Một số văn bản hiện hành của Nhà nƣớc liên quan đến một số lĩnh vực hoạt động và hƣớng dẫn thực hiện TĐG còn thiếu các quy định về xác định giá trị thƣơng hiệu.…
Hoạt động TĐG mới chỉ đáp ứng nhu cầu TĐG cho các mục đích sử dụng trong nƣớc, chƣa có giá trị quốc tế. Với sự phát triển của nền kinh tế thị trƣờng, có nhiều công ty đa quốc gia, có tài sản ở nhiều nƣớc trên thế giới, do đó đã xuất hiện nhu cầu TĐG tài sản cho các công ty đa quốc gia. Tuy nhiên, các doanh nghiệp TĐG tại Việt Nam chƣa tiếp cận đƣợc với thị trƣờng này. Các doanh nghiệp TĐG Việt Nam mới chỉ bƣớc đầu tham gia liên kết với doanh nghiệp TĐG nƣớc ngoài để cung cấp báo cáo TĐG.
66
Tóm tắt chƣơng 3: Luận văn trình bày sự phát triển của hoạt động
TĐG ở Việt Nam qua các giai đoạn. Phân tích, đánh giá thực trạng của hoạt động TĐG từ năm 2012 đến 2014 về các mặt: công tác đào tạo, tổng quan hoạt động TĐG của một số doanh nghiệp TĐG; cơ sở vật chất, cơ sở dữ liệu phục vụ cho công tác TĐG; hành lanh pháp lý; thực trạng hoạt động của Hội thẩm định giá, và những đóng góp của Hội đối với sự phát triển ngành TĐG. Từ đó đánh giá những kết quả đạt đƣợc và nêu những hạn chế của hoạt động TĐG trong những năm qua.
67
Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM