5. Cấu trúc luận văn
2.3.2. Hoạt động TĐG ở Malaysia
Nghề TĐG của Malaysia đƣợc thừa hƣởng nền lý luận từ các nƣớc đã phát triển trên thế giới. Ngay từ năm 1957, Chính phủ Malaysia đã thành lập Ban TĐG (tiền thân của Cục TĐG và dịch vụ bất động sản). Sự phát triển của nghề TĐG đƣợc củng cố thêm trên cơ sở thông tin, dữ liệu của Viện các nhà giám định Malaysia (ISM) đƣợc thành lập năm 1961. Năm 1981, Chính phủ Malaysia đã ban hành Đạo luật về các nhà định giá, nhà TĐG và đại lý kinh doanh BĐS, tạo ra cơ sở pháp lý để phát triển hoạt động TĐG. Theo quy định của Đạo luật này, Ủy ban các nhà định giá và đại lý kinh doanh BĐS đƣợc thành lập có chức năng giám sát và quản lý Nhà nƣớc về hoạt động TĐG, những thẩm định viên nƣớc ngoài đƣợc góp vốn trong các công ty TĐG nhƣng không chiếm tỷ trọng lớn, không đƣợc hành nghề ở Malaysia ngoại trừ trƣờng hợp đăng ký tạm thời, những ngƣời không phải là thẩm định viên (ngƣời trong nƣớc hay nƣớc ngoài, chuyên nghiệp hay nghiệp dƣ) đều bị cấm tham gia cổ phần trong các công ty TĐG.
Hoạt động TĐG ở Malaysia phát triển mạnh mẽ mà nền tảng của nó là môi trƣờng pháp lý ổn định, hệ thống ngành nghề về TĐG đƣợc tổ chức chặt chẽ, tạo môi trƣờng làm việc cho các thảm định viên phát huy hết khả năng của mình. Số lƣợng thẩm định viên về giá không ngừng tăng lên qua các năm. Năm
22
2002, Malaysia có 500 thẩm định viên về giá, đến năm 2010 đã có 5000 thẩm định viên, ƣớc tính hàng năm có thêm khoảng 300 thẩm định viên. Trong kế hoạch 5 năm Malaysia đều đã nhấn mạnh việc đầu tƣ vào cơ sở hạ tầng, trong đó có phát triển hoạt động TĐG. Cũng giống nhƣ Australia, ở Malaysia hoạt động TĐG đƣợc chia thành hai khu vực : TĐG công và TĐG tƣ nhân
Hoạt động TĐG công
Hoạt động TĐG công hoạt động dƣới sự quản lý của Cục TĐG và dịch vụ BĐS. Cơ quan này cung cấp các dịch vụ công TĐG bất động sản phục vụ các mục đích thu thuế và lệ phí theo quy định của pháp luật liên bang. Gồm : TĐG BĐS ban đầu; TĐG BĐS phát sinh mới trong năm; TĐG BĐS có sự tăng giảm về giá trị trong năm… Với các mục đích: tích tụ đất đai (thu hồi đất, mua đất, khai thác đất hoang); cho thuê BĐS, tính dụng nhà ở, bảo hiểm BĐS…
Hoạt động TĐG tƣ nhân
Ở Malaysia TĐG tƣ nhân tồn tại 2 hình thức: Tổ chức tƣ nhân (dƣới hình thức công ty TNHH) hoặc các nhân hành nghề tự do. Việc thành lập tổ chức và cá nhân hành nghề TĐG tự do phải đƣợc sự cho phép của Hội đồng các nhà TĐG và đại lý kinh doanh BĐS Trung ƣơng, và các tổ chức và cá nhân hành nghề tự do này phải tập hợp nhau trong một tổ chức thống nhất toàn Liên bang gọi là „„Hiệp hội các nhà TĐG khu vực tƣ nhân‟‟.
Dịch vụ tƣ vấn TĐG của các tổ chức TĐG tƣ nhân hoặc cá nhân tại Malaysia hoạt động độc lập trên cơ sở các nhu cầu của xã hội. Chuyên cung ứng dịch vụ TĐG cho một số hoạt động mang tính thƣờng xuyên, đột xuất nhƣ mua bán, cho thuê, thừa kế, thế chấp BĐS giữa cá nhân với cá nhân hoặc giữa cá nhân với tổ chức (kể cả tổ chức Nhà nƣớc và tổ chức tƣ nhân).
Viện các nhà giám định Malaysia (ISM)
Các tổ chức và cá nhân tham gia cung ứng dịch vụ TĐG đều có quyền là hội viên của ISM. ISM thƣờng xuyên đƣợc các cơ quan Chính phủ xin ý kiên
23
tham gia về dự thảo những chính sách mới, những đạo luật mới về những lĩnh vực có liên quan. Do đó, các nhà cung ứng dịch vụ TĐG có thể bày tỏ quan điểm và tham gia ý kiến với các nhà hoạch định chính sách để có thể đƣa ra các chính sách phù hợp. ISM có nhiệm vụ xây dựng và không ngừng hoàn thiện về nghề TĐG đó là những tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp và tiêu chuẩn hành nghề TĐG.
Hiệp hội các nhà TĐG khu vực tƣ nhân (PEPS)
PEPS đại diện và bảo vệ lợi ích kinh doanh của các nhà TĐG tƣ nhân nhƣ vấn đề về giá dịch vụ TĐG và những quyền lợi chung khác.
Quản lý, giám sát của Nhà nƣớc về hoạt động TĐG
Cơ quan quản lý, giám sát việc cung ứng dịch vụ TĐG là Hội đồng các nhà định giá, nhà TĐG và đại lý kinh doanh BĐS (BVAEA) đƣợc thành lập năm 1981 dƣới sự quản lý của Bộ tài chính. BVAEA có nhiệm vụ quy định khung giá dịch vụ TĐG, quản lý hoạt động của các thẩm định viên, các đại lý BĐS, tổ chức các kỳ thi cấp giáy chứng nhận đăng ký hành nghề TĐV về giá và đại lý BĐS. Ngoài ra BVAEA còn có nhiệm vụ xem xét các vụ kiện tụng liên quan đến kết quả TĐG.