5. Cấu trúc luận văn
3.6. Đánh giá chung về hoạt động TĐG ở Việt Nam
Để hoạt động TĐG phát triển bền vững thì đòi hỏi Nhà nƣớc phải xây dựng đƣợc hành lang pháp lý đầy đủ và đồng bộ, đội ngũ TĐV về giá chuyên nghiệp, cơ sở dữ liệu thông tin rõ ràng…. Hiện nay Nhà nƣớc đã ban hành một số luật nhƣ: Luật giá, Luật đất đai 2013, Luật doanh nghiệp… Đối với hoạt động TĐG có các Nghị định 89/2013/NĐ-CP, Thông tƣ 128/2015/TT- BTC, các tiêu chuẩn TĐG… phù hợp với thực tiễn ở Việt Nam và thông lệ quốc tế. Ban hành các quy chế vè đào tạo, thi, cấp, quản lý và sử dụng thẻ TĐV về giá.
Tuy nhiên, hoạt động TĐG đang gặp những bất cập đòi hỏi cần phải giải quyết, cụ thể:
61
- Khung pháp lý chƣa đầy đủ và đồng bộ: Chƣa có thông tƣ hƣớng dẫn cụ thể về phƣơng pháp TĐG, có một số văn bản pháp luật khác có sự mâu thuẫn, chồng chéo gây ra những khó khăn vƣớng mắc, làm giảm hiệu quả của hoạt động TĐG. Nhƣ: về đào tạo cấp thẻ hành nghề trong lĩnh vực TĐG nói chung với định giá bất động sản, định giá đất (giữa quy định của Nhà nƣớc về tài sản hiện hành với thẩm định giá BĐS trong Luật kinh doanh BĐS, với định giá đất cụ thể trong Luật đất đai).
- Tình trạng cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp TĐG. Để tối đa hóa lợi ích của mình, các doanh nghiệp TĐG đã sử dụng các chiến lƣợc kinh doanh nhƣ giảm giá dịch vụ TĐG không đủ căn cứ, chào giá dịch vụ trong đó có sự thỏa thuận ngầm về hoa hồng, chiết khấu; thậm chí xuất hiện trƣờng hợp thông đồng với khách hàng nhằm xác định sai lệch giá trị tài sản sử dụng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc nhƣ mua sắm tài sản, thanh lý tài sản…
- Các doanh nghiệp TĐG đƣợc thành lập tuy có số lƣợng tƣơng đối, nhƣng chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ, có có đủ uy tín, đủ tầm vƣơn ra khu vực và thế giới. Sự phân bố của các doanh nghiệp TĐG không đồng đều trên cả nƣớc, chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn nhƣ Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng..
- Thẩm định viên về giá: mặc dù số lƣợng TĐV về giá đƣợc cấp thẻ đã đạt về số lƣợng theo Đề án nâng cao năng lực TĐG giai đoạn 2013-2020. Nhƣng tỷ lệ số TĐV về giá không hành nghề vẫn chiến tỷ lệ lớn. Hiện nay cả nƣớc có 1.231 ngƣời đƣợc cấp thẻ TDDV về giá nhƣng chỉ có 805 ngƣời đăng ký hành nghề trong 170 doanh nghiệp TĐG đƣợc Bộ tài chính công bố có đủ điều kiện hoạt động TĐT hàng năm. Trong đó chỉ có 3/170 doanh nghiệp có trên 20 TĐV, có đến 115 doanh nghiệp chỉ có 03 TĐV (số lƣợng TĐV tối thiểu để đủ điều kiện thành lập doanh nghiệp TĐG)
62
- Công tác đào tạo, bồi dƣỡng chuyên ngành TĐG chƣa thƣờng xuyên, công tác đào tạo bồi dƣỡng dài hạn, đào tạo ở nƣớc ngoài chƣa đƣợc chú trọng. Đội ngũ giảng viên chuyên ngành còn hạn chế chƣa đƣợc đào tạo chuyên sâu.
- Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý Nhà nƣớc về TĐG phần lớn chƣa đƣợc đào tạo đúng chuyên ngành TĐG, chƣa đƣợc cập nhật kịp thời kiến thức chuyên ngành.
- Quản lý Nhà nƣớc về hoạt động TĐG mới chú trọng đến việc thông báo các doanh nghiệp, TĐV về giá đủ điều kiện đăng ký hành nghề hàng năm. Chƣa trú trọng đến công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh dịch vụ TĐG.