2 Trạm Y tế các xã
4.4.1 định hướng phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Bắc Ninh * Về quan ựiểm
* Về quan ựiểm
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 88
nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trong giai ựoạn mới, ựể hoàn thành nhiệm vụ chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, góp phần phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân; công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân tỉnh Bắc Ninh ựược phát triển trên những quan ựiểm cơ bản sau:
- đảm bảo mọi người dân ựược hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban ựầu, mở rộng tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng. Mọi người ựều ựược sống trong cộng ựồng an toàn, phát triển tốt về thể chất và tinh thần. Giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ và cải thiện chất lượng dân số.
- Giảm tỷ lệ mức bệnh, tử vong và tàn tật; khống chế các bệnh truyền nhiễm, các bệnh gây dịch thường gặp và mới nổi, không ựể dịch lớn xảy rạ Giữ vững thành quả thanh toán bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh, loại trừ bệnh sởi, mở rộng việc sử dụng vác xin ựể phòng ngừa các bệnh khác. Hạn chế, tiến tới kiểm soát các yếu tố nguy cơ của các bệnh không lây nhiễm, bệnh tật học ựường, các bệnh liên quan ựến môi trường, lối sống, hành vi, an toàn vệ sinh thực phẩm, dinh dưỡng. đẩy mạnh chăm sóc sức khỏe theo hướng toàn diện, chú trọng dự phòng tắch cực và chủ ựộng, sàng lọc phát hiện sớm và ựiều trị kịp thời bệnh tật.
- đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực y tế cả về số lượng và chất lượng, phát triển nhân lực y tế có trình ựộ cao nhằm ựáp ứng tốt nhu cầu của ngành y tế; tăng cường nhân lực cho tuyến huyện, xã. đảm bảo cân ựối giữa ựào tạo và sử dụng cán bộ y tế.
- Bản chất nhân ựạo và ựịnh hướng xã hội chủ nghĩa của hoạt ựộng y tế ựòi hỏi sự công bằng trong chăm sóc sức khỏe, ựảm bảo cho mọi người ựều ựược chăm sóc sức khỏe, phù hợp với khả năng kinh tế của xã hội, ựồng thời Nhà nước có chắnh sách hỗ trợ khám chữa bệnh ựối với người có công với nước, người nghèo, người sống ở vùng có nhiều khó khăn.
- Dự phòng tắch cực và chủ ựộng là quan ựiểm xuyên suốt quá trình xây dựng và phát triển ngành y tế. Bảo ựảm môi trường sống, lao ựộng và học tập có lợi cho việc phòng bệnh và tăng cường sức khỏe, chủ ựộng phòng chống các tác nhân có hại cho sức khỏe trong quá trình công nghiệp hóa và ựô thị hóạ Xây dựng mạng lưới y tế dự phòng từng bước hoàn chỉnh, hiện ựại nhằm chủ ựộng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 89
phòng chống dịch bệnh, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm, giảm mắc bệnh và tử vong, cải thiện chất lượng cuộc sống. đảm bảo các cơ sở y tế dự phòng của tỉnh ựủ ựiều kiện và năng lực thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn trong tình hình mớị Năm 2015, 100% các TTYT tuyến huyện ựược xây dựng về cơ sở vật chất; ựược ựầu tư ựầy ựủ về trang thiết bị, nhân lực theo ựúng nội dung Quyết ựịnh số 1402/Qđ-TTg về ựầu tư phát triển mạng lưới y tế dự phòng tuyến huyện, thực hiện ựầy ựủ chức năng, nhiệm vụ theo Quyết ựịnh số 26/2005/Qđ-BYT.
- Kết hợp y học hiện ựại với y học cổ truyền dân tộc. Triển khai nghiên cứu ứng dụng và máy móc hiện ựại, nhưng không làm mất ựi bản chất của y học cổ truyền. đồng thời, tăng cường quản lý nhà nước về lĩnh vực y học cổ truyền tư nhân.
- đẩy mạnh xã hội hóa công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Các cấp uỷ ựảng, chắnh quyền, các ngành, các ựoàn thể có trách nhiệm lãnh ựạo, chỉ ựạo nhằm huy ựộng các nguồn lực, ựộng viên toàn xã hội tham gia công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.
- Phát triển y tế chuyên sâu ựồng thời với y tế phổ cập. đa dạng hóa các hình thức chăm sóc sức khỏe, trong ựó y tế nhà nước giữ vai trò chủ ựạọ Phát triển các loại hình chăm sóc sức khỏe nhằm ựáp ứng nhu cầu ngày càng cao và ựa dạng của nhân dân. Khuyến khắch, hướng dẫn và quản lý tốt hoạt ựộng của các cơ sở y tế ngoài công lập nhằm phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe của nhân dân, chống mọi biểu hiện tiêu cực trong các dịch vụ chăm sóc sức khỏẹ
* định hướng hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN cho sự nghiệp y tế tỉnh Bắc Ninh
Với mục tiêu cụ thể hoá quan ựiểm, ựịnh hướng ngành y tế theo hướng công bằng, hiệu quả và phát triển của tỉnh. Các TTYT cần ựổi mới cơ chế hoạt ựộng, nhất là cơ chế tài chắnh theo hướng tự chủ, công khai, minh bạch. Chuẩn hoá chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng chăm sóc sức khoẻ với tiêu chuẩn khu vực và quốc tế. Tăng cường ựào tạo và nâng cao chất lượng chuyên môn, y ựức, tinh thần trách nhiệm của ựội ngũ cán bộ y tế. Phát triển mạnh y tế dự phòng, hạn chế các vụ dịch lớn xảy rạ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90
Tiếp tục kiềm chế và giảm lây nhiễm HIV. Tiếp tục giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng. Phát triển y học dân tộc kết hợp với y học hiện ựạị để thực hiện mục tiêu ựến năm 2020 tỉnh Bắc Ninh cơ bản trở thành một tỉnh công nghiệp theo hướng hiện ựại, xây dựng con người phát triển toàn diện nâng cao chất lượng cuộc sống, tạo bước chuyển biến mạnh về phát triển nguồn nhân lực vì vậy ựòi hỏi công tác y tế phải có chuyển biến tắch cực và ựột phá ựi lên, từng bước làm tốt nhiệm vụ Chăm sóc sức khoẻ nhân dân, góp phần phát triển nguồn nhân lực cho tỉnh.
- Tiếp tục triển khai các hoạt ựộng nhằm khống chế, loại trừ tiến tới thanh toán các bệnh truyền nhiễm gây dịch lưu hành như các bệnh lây truyền theo ựường tiêu hoá (tả, lỵ, thương hàn, giun, sán...); các bệnh do côn trùng truyền (sốt xuất huyết, sốt rét, viêm não Nhật Bản...); bệnh dạị đồng thời áp dụng các biện pháp tắch cực ựể ngăn chặn có hiệu quả các bệnh dịch nguy hiểm và các bệnh mới xuất hiện (HIV/AIDS, SARS, cúm ĂH5N1),...); sẵn sàng chủ ựộng ựối phó với nguy cơ khủng bố sinh học, hoá học.
- Giữ vững thành quả thanh toán bệnh bại liệt và loại trừ bệnh uốn ván trẻ sơ sinh. Tiếp tục ựẩy mạnh hoạt ựộng của chương trình tiêm chủng mở rộng nhằm loại trừ và thanh toán các bệnh truyền nhiễm hay gặp ở trẻ em như sởi, bạch hầu, ho gà, viêm não Nhật Bản, viêm gan vi rút..., ựồng thời mở rộng việc sử dụng vắc-xin ựể phòng ngừa các bệnh khác.
- Chủ ựộng phòng, chống các bệnh không lây nhiễm, các bệnh liên quan tới môi trường, nghề nghiệp, học ựường, chế ựộ dinh dưỡng, lối sống có hại, tai nạn và thương tắch.
- Nâng cao năng lực mạng lưới y tế dự phòng theo hướng hiện ựại hoá. Xây dựng và củng cố trung tâm y tế dự phòng tuyến tỉnh, tuyến huyện.
- Tăng cường ựầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, ưu tiên phát triển các chương trình dự án ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, triển khai các hoạt ựộng ựầu ngành, ứng dụng các thành quả nghiên cứu khoa học trong công tác khám chữa bệnh.
- Nâng cấp cơ sở hạ tầng, quy hoạch tổng thể với tầm nhìn ựến năm 2020. Từng bước sắp xếp và củng cố bộ máy quản lý gọn nhẹ, hoạt ựộng có hiệu quả, nâng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91
cao khả năng quản lý và chuyên môn nghiệp vụ. đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình ựộ quản lý, trình ựộ chuyên môn cho các ựơn vị ựặc biệt là cán bộ tuyến cơ sở và ựào tạo chuyên khoa sâụ Phát triển mạng lưới TTYT tuyến huyện, ựảm bảo về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị ựáp ứng theo chức năng, nhiệm vụ của TTYT tuyến huyện:
+ Diện tắch ựất xây dựng cần tối thiểu 5.000m2, trong ựó diện tắch xây dựng chiếm khoản 30 -35% tổng diện tắch khu ựất, bố trắ các phòng chức năng, khoa chuyên môn, khoa xét nghiệm và khu phụ trợ (nhà ựể xư, kho tàng, nhà vệ sinh...); có hệ thống xử lý rác thải, nước thải y tế.
+ TTYT ựược ựầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng và trang thiết bị theo Quyết ựịnh số 61/Qđ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh. đảm bảo các trang thiết bị thiết yếu: Ô tô; máy siêu âm, dây truyền lạnh...; ựầu tư nâng cấp phòng xét nghiệm ựạt tiêu chuẩn an toàn sinh học cấp Ị
- Tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý tài chắnh. Tăng cường thu hút nhiều nguồn kinh phắ cho các hoạt ựộng như: thu viện phắ, các dịch vụ. Khai thác có hiệu quả các nguồn thu, tiết kiệm các khoản chi, tuyệt ựối chấm dứt tình trạng chi tiêu lãng phắ, ựặc biệt phải chú ý ựến khoản chi về mua sắm, tăng cường cơ sở vật chất nhằm nâng cao năng lực giám sát.