2 Trạm Y tế các xã
4.3.3Nhân tố về tổ chức bộ máy và cán bộ trong quản lý chi NSNN
Nhân lực y tế có vai trò ựặc biệt quan trọng trong hệ thống y tế, nó ảnh hưởng trực tiếp ựến sức khoẻ của con ngườị Do vậy yêu cầu ựối với ựội ngũ cán bộ y tế phải ngày càng phát triển, chuyên môn hoá cao và sâụ Công tác quản lý ngành ngày càng ựa dạng hơn do việc ựưa các thiết bị hiện ựại và các loại cán bộ kỹ thuật khác nhau vào trong công tác y tế, ựặc biệt trong lĩnh vực cận lâm sàng.
Trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựất nước, kỹ thuật cao và quy trình tự ựộng hoá cao ựòi hỏi phải ựổi mới cơ chế quản lý nhân lực y tế, tiêu chuẩn hoá việc ựào tạo các hình loại hình cán bộ cho từng tuyến. Cải cách trương trình giảng dạy, ựổi mới nội dung và nâng cao chất lượng ựào tạo hướng vào việc hình thành các năng lực và phẩm chất ựáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ cộng ựồng, thực hiện các chương trình y tế và sử dụng các phương tiện khoa học kỹ thuật y dược hiện ựạị
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 86
Sắp xếp lại nhân lực ở các cơ sở y tế tuyến tỉnh, tuyến huyện ựể có thể ựiều ựộng luân phiên các bác sỹ về tăng cường cho y tế cơ sở. Nâng cao trình ựộ chuyên môn, tăng cường kỷ luật lao ựộng và y ựức của cán bộ y tế.
Khi nói ựến cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý người ta thường ựề cập ựến quy mô nhân sự của nó và trong sự thiết lập ấy chắnh là cơ cấu tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý thu, chi ngân sách và các mối quan hệ giữa cấp trên và cấp dưới, giữa các bộ phận trong quá trình thực hiện chức năng nàỵ Hay nói cách khác, ựiều quan trọng hơn cả là phải thiết lập cụ thể, rõ ràng, thông suốt các mối quan hệ ngang và mối quan hệ dọc. Sự thiết lập ấy ựược biểu hiện thông qua quy ựịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa các bộ phận trong tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý thu, chi ngân sách. Quy ựịnh chức năng nhiệm vụ của bộ máy và cán bộ quản lý thu, chi theo chức năng trách nhiệm quyền hạn giữa bộ phận này với bộ phận khác, giữa cấp trên và cấp dưới trong quá trình phân công phân cấp quản lý. Nếu việc quy ựịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn không rõ ràng, cụ thể thì dễ xảy ra tình trạng thiếu trách nhiệm hoặc lạm quyền trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý chị Nếu bộ máy và cán bộ năng lực trình ựộ thấp thì sẽ ảnh hưởng ựến hiệu quả quản lý chi ngân sách. Do ựó tổ chức bộ máy và cán bộ là nhân tố rất quan trọng trong quá trình tổ chức quản lý chi ngân sách.