8. Cấu trúc luận văn
2.3. Thực trạng hoạt động phổ cập giáo dục bậc trung học huyệnTam Bình
Hoạt động PCGD BTrH của Huyện được triển khai thực hiện theo Quyết định 808/QĐ.UBND, ngày 18/4/2006, của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành tiêu chuẩn phổ cập bậc trung học ở giai đoạn thí điểm năm 2006 - 2010. Năm 2006, huyện
47
đã thành lập BCĐ PCGD từ huyện đến xã, thị trấn và chọn thị trấn Tam Bình là đơn vị chỉ đạo điểm để triển khai thực hiện.
Cơng tác điều tra cũng được tiến hành từ các xã, thị trấn. Điều tra theo từng hộ gia đình, tổng hợp đối tượng 18 - 21 tuổi đang học, bỏ học, đã TN THPT, Trung học chuyên nghiệp, chưa TNTHPT, tốt nghiệp trung cấp nghề…để xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện. Đến tháng 12/2006 huyện được tỉnh cơng nhận cĩ một đơn vị đạt chuẩn PCGD BTrH đĩ là thị trấn Tam Bình.
Từ đơn vị chỉ đạo điểm nĩi trên năm 2006 huyện rút ra bài học kinh nghiệm về quản lý hoạt động PCGD BTrH là Trưởng BCĐ PCGD là Bí thư Đảng sẽ phát huy cĩ hiệu quả trong việc lãnh đạo, điều hành cơng tác PCGD nhất là huy động đối tượng PCGD ra lớp, chống học sinh bỏ học; Phân cơng thành viên BCĐ PCGD, Hiệu trưởng các trường phổ thơng quản lý cơng tác PCGD theo địa bàn; Phân cơng GVCT PCGD quản lý theo xã, thị trấn; Chỉ đạo thực hiện cơng tác PCGD chủ yếu trong nhà trường phổ thơng như làm tốt cơng tác huy động học sinh đến trường, chống học sinh bỏ học, nâng cao chất lượng dạy và học.
Hiệu trưởng các trường phổ thơng là người trực tiếp phụ trách cơng tác PCGD, chịu trách nhiệm về chỉ đạo lập hồ sơ, cập nhật số liệu PCGD, đẩy mạnh cơng tác XHHGD hỗ trợ cho cơng tác PCGD. Năm 2007 huyện được tỉnh tiếp tục cơng nhận thêm hai xã đạt chuẩn là xã Long Phú và Mỹ Lộc. Năm 2008 thêm hai xã là Tường Lộc và Mỹ Thạnh Trung và những năm tiếp theo tiếp tục thực hiện theo lộ trình PCGD BTrH đến năm 2015 theo qui định tạm thời của UBND tỉnh.
Cụ thể Theo điều tra năm 2011 tổng số đối tượng PCGD trên địa bàn huyện từ 0 - 35 tuổi là 34.569 người. Trong đĩ từ 0 - 5 tuổi là 5.628, nữ 2.631, dân tộc 195, tàn tật 10.
Trong đĩ huy động vào nhà trẻ, mẫu giáo như sau: từ 0 - 2 tuổi là 4.178 trẻ, số trẻ 0 - 2 tuổi chưa huy động vào nhà trẻ được. Số 3 - 5 tuổi là 5.618 trẻ, vào mẫu giáo 2.494 đạt tỷ lệ 44,39%. Số cịn lại chưa đi học mẫu giáo là 3.124 tỷ lệ 55,6%.
48
Đối tượng từ 6 - 14 tuổi PCGDTH tổng số 17.217, Trong đĩ nữ 8.032, dân tộc 545, tàn tật 29, số cịn lại phải PCGDTH là 17.073. Số học sinh từ 6 - 10 tuổi là 9.523 học sinh; số học sinh lớp 1 là 1.695 học sinh, lớp 2 là 1.827 học sinh, lớp 3 là 2.057 học sinh, lớp 4 là 1.856 học sinh, lớp 5 là 2.088 học sinh. Khơng cĩ học sinh bỏ học trong độ tuổi từ 6-10 tuổi; Số trẻ 6 tuổi là 1.695 vào lớp 1 là 1.695, tỷ lệ 100% ; Số trẻ 11 tuổi là 2.077 hồn thành chương trình Tiểu học là 2.077, tỷ lệ 100%; Số đối tượng 11-14 tuổi là 7.665, hồn thành chương trình tiểu học là 7.652, tỷ lệ 99,83%.; bỏ học: 04/11.310 tỷ lệ 0,025%; Hiệu quả giáo dục là số học sinh vào lớp 1 năm năm trước là 2.359, hồn thành chương trình tiểu học là 2.317, hiệu quả giáo dục là 98,22%; học 2 buổi/ngày là 60,9%; Học Anh văn là 32,57%; Học tin học là 20,6%; Tỷ lệ GV/lớp là 1,21 Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên bậc tiểu học, Huyện cĩ 36 trường tiểu học. Trong đĩ Hiệu trưởng là 36, Phĩ hiệu trưởng là 36 (thiếu 08 Phĩ hiệu trưởng). Giáo viên là 798 giáo viên. Trong đĩ trên chuẩn là 597/798, tỷ lệ 74,8%, đạt chuẩn 198/798, tỷ lệ 24,8%, chưa đạt chuẩn 03/798, tỷ lệ 0,38%. Giáo viên Âm nhạc 27 giáo viên (thiếu 9 giáo viên), GV mỹ thuật 28 giáo viên (thiếu 8 giáo viên), GV tin học 14 giáo viên (thiếu 22 giáo viên), ngoại ngữ 25 giáo viên (thiếu 11 giáo viên), về nhân viên 31 nhân viên (thiếu 5 nhân viên), thư viện thiết bị 18 nhân viên (thiếu 8 nhân viên thiết bị - thư viện). Tay nghề giáo viên: Giáo viên giỏi trường là 20,03%; Giỏi huyện là 10,63%; Giỏi tỉnh là 51,57%., Tổng số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên cịn thiếu là: 71.
Số lớp học là 473 lớp. Trong đĩ số phịng học trên cấp 4 và cấp 4 là 452 phịng (thiếu 21 phịng học). Khơng cĩ phịng học tre lá, hoặc học 3 ca. Về phịng y tế cĩ 11(thiếu 25 phịng), phịng thư viên, thiết bị 17phịng (thiếu 19 phịng). Sân chơi đảm bảo đủ diện tích sân chơi theo qui định. Riêng bãi tập chỉ cĩ 4/36 trường cĩ bãi tập với diện tích 6.200m2, cịn 32 trường chưa cĩ bãi tập theo qui định. Bình quân diện tích m2
đất /HS là 13,46m2
/HS.
Đối với Trường Trung học cơ sở gồm 11 trường THCS và 02 trường cấp 2-3, số học sinh HTCTTH vào lớp 6 là 2.095/2.095, tỷ lệ 100%; Học sinh lớp 9 TNTHCS là
49
1.963/1.977, tỷ lệ là 99,29%; Số đối tượng 15-18 tuổi là 8.534, TNTHCS (2 hệ) là 8.040, tỷ lệ 94,21% ; bỏ học : 142/7.586; tỷ lệ 1,87%; Hiệu quả giáo dục: Tổng số học sinh vào lớp 6 bốn năm trước 2.212 học sinh, tốt nghiệp THCS 1.780, hiệu quả giáo dục 80,47%; Đội ngũ giáo viên THCS: Tổng số giáo viên là 492 giáo viên. Trong đĩ trình độ đạt chuẩn 492/492; tỷ lệ 100%, trên chuẩn 303/492 ; tỷ lệ 61,58%; Diện tích đất bình quân số m2
/HS là 11,7 m2/HS. Số lớp học là 228 lớp, số phịng 215 phịng (thiếu 13 phịng), phịng thí nghiệm 6 trường khơng cĩ phịng thí nghiệm, 6 trường chưa cĩ phịng hội đồng sư phạm, 8 trường chưa cĩ phịng y tế, 9 trường chưa cĩ phịng thường trực, 8 trường chưa cĩ phịng đồn đội, 13 trường khơng cĩ phịng đa năng, 3 trường chưa cĩ trang bị phịng máy vi tính, 10 trường chưa cĩ phịng học bộ mơn.
Đối với THPT: tổng số trường THPT là 5 trường, đối tượng TNTHCS vào lớp 10 là 1.928/1.963, tỷ lệ 98,21%; TNTHPT (2 hệ) là 1.770/1.990, tỷ lệ 88,94%. Đối tượng từ 18 - 21 tuổi TNTHPT (2 hệ) là 7.010/8.836, tỷ lệ 79,33%; Tốt nghiệp trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp 2%. Học sinh trung học phổ thơng bỏ học 210/4.661, tỷ lệ 4,5%; Tổng số học sinh vào lớp 10 ba năm trước là 2.000 học sinh sau khi học xong lớp 12 đạt tốt nghiệp THPT là 1.273, hiệu quả giáo dục là 63,65%; Tỷ lệ giáo viên cĩ trình độ đạt chuẩn 96,56%; trên chuẩn 9,16%, tỷ lệ giáo viên/lớp là 2.7; Về cơ sở vật chất bình quân m2/HS là 18,6 m2/HS, cịn 6 phịng cấp 4, phịng thí nghiệm là 13 phịng (thiếu 7 phịng), phịng Ban giám hiệu là 08 phịng (thiếu 7 phịng), phịng học bộ mơn là 04 phịng (thiếu 21 phịng), chưa cĩ nhà đa năng cho các trường THPT [76],[77],[85].
Về kết quả PCGD BTrH trong thời gian qua so với các huyện, thành phố trong tỉnh thì huyện Tam Bình cĩ kết quả PCGD BTrH các năm qua như sau:
-Tỷ lệ học sinh TN THPT (2 hệ) hằng năm luơn đứng từ hàng thứ nhất đến hàng thứ tư trong tám huyện, thành phố. Tỷ lệ TNTHPT từ năm 2007 là 74,90% tăng lên 89,07% vào năm 2011 (tăng 14,17%)
Bảng 2.3. Bảng thống kê tỷ lệ học sinh TNTHPT của các huyện, thành phố thuộc tỉnh Vĩnh Long từ năm 2007 - 2011[77]
50 Số TT Đơn vị Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 TN THPT % TN THPT % TN THPT % TN THPT % TN THPT % 1 TP Vĩnh Long 79,29 82,82 80,91 87,93 88,96 2 Huyện Long Hồ 70,81 79,90 80,14 86,07 86,58 3 Huyện Mang Thít 70,86 84,32 71,59 76,96 85,79 4 Huyện Vũng Liêm 67,77 79,37 82,88 84,65 88,52 5 Huyện Tam Bình 74,90 84,64 83,25 87,77 89,07 6 Huyện Trà Ơn 78,24 82,00 71,82 72,20 78,87 7 Huyện Bình Minh 69,78 78,11 83,58 88,88 89,09 8 Huyện Bình Tân Chưa thành lập huyện 67,74 76,70 87,78 89,03 9 Tỉnh Vĩnh Long 72,67 80,49 79,15 83,80 86,70
- Tỷ lệ thanh thiếu niên từ 18 - 21 tuổi cĩ bằng TN THPT (2 hệ) của huyện Tam Bình luơn đứng từ hàng thứ nhất đến hàng thứ ba trong tám huyện, thành phố. Tỷ lệ đối tượng 18 - 21 tuổi cĩ bằng TN THPT (2 hệ) năm 2007 là 53,26% tăng lên 79,31% vào năm 2011, tăng 26,05% trong vịng
5 năm.
Bảng 2.4. Bảng thống kê thanh thiếu niên trong độ tuổi từ 18 - 21 tuổi TNTHPT của các huyện, thành phố thuộc tỉnh Vĩnh Long
từ năm 2007 - 2011[77]. Số TT Đơn vị Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 TN TN TN TN TN
51 THPT % THPT % THPT % THPT % THPT % 1 TP Vĩnh Long 58,62 66,42 69,94 74,77 78,14 2 Huyện Long Hồ 57,25 63,09 70,17 74,50 78,81 3 Huyện Mang Thít 47,31 51,92 55,62 66,88 73,96 4 Huyện Vũng Liêm 41,18 47,37 57,89 66,31 74,65 5 Huyện Tam Bình 53,26 58,17 63,98 73,32 79,31 6 Huyện Trà Ơn 51,95 55,84 58,88 63,37 71,44 7 Huyện Bình Minh 36,74 46,73 58,05 70,58 78,09 8 Huyện Bình Tân / 44,02 56,37 59,75 71,10 9 Tỉnh Vĩnh Long 48,40 54,58 61,82 69,22 76,03
Là một huyện vùng sâu, là nơi căn cứ cách mạng của tỉnh Vĩnh Long trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ. Nhưng sau mười năm thực hiện PCGD giai đoạn năm 2001 – 2010, giáo dục Tam Bình cĩ nhiều tiến bộ như xĩa được trường học 3 ca, phịng học tre lá, khắc phục tình trạng thiếu giáo viên, cơng tác huy động học sinh đến lớp ở các bậc học ngày càng cao, nhận thức của nhân dân về cơng tác PCGD nĩi riêng và giáo dục nĩi chung ngày càng được nâng lên, từ đĩ huy động được mọi nguồn lực từ mọi tầng lớp xã hội để chăm lo cho giáo dục.
Kinh phí thực hiện PCGD: kinh phí điều tra năm 2011 tổng điều tra cơ bản phục vụ cho PCGD BTrH giai đoạn 2011- 2015. Tồn huyện cĩ 39.000 hộ, trong đĩ Phịng GD&ĐT chi in ấn biểu mẫu là 8.000.000đồng, huyện chi hỗ trợ cho cán bộ điều tra và tổng hợp là 500đ/hộ với số tiền là 19.500.000đ; Địa phương xã, thị trấn cũng chi hộ trợ cho điều tra và tổng hợp mỗi hộ từ 500đ đến 1.000đ/hộ
Qua kết quả phân tích cho thấy thực trạng hoạt động PCGD BTrH tuy bước đầu đạt được nhiều thắng lợi song bên cạnh đĩ cịn nhiều khĩ khăn thách thức như thiếu ban giám hiệu, giáo viên, thiếu phịng học bộ mơn, phịng chức năng, thư viện, thiết bị, y tế, đồn đội, sân chơi, bãi tập, học sinh THPT bỏ học cao, tỷ lệ 18-21 tuổi TNTHPT thấp...