Luật dõn sự quy định hành vi gõy thiệt hại là nguyờn nhõn gõy ra sự biến đổi tỡnh trạng của những đối tượng tỏc động và do vậy là nguyờn nhõn gõy thiệt hại cho cỏc quan hệ xó hội. Hành vi gõy thiệt hại là cầu nối giữa người gõy thiệt hại với đối tượng tỏc động tức là cỏc quan hệ xó hội. Khụng thể cú người gõy thiệt hại khi khụng cú hành vi gõy thiệt hại. Hành vi gõy thiệt hại cú thể được thực hiện bằng hành động hoặc khụng hành động. Hành động và khụng hành động đều là những "biểu hiện" của con người ra ngoài thế giới khỏch quan, được ý thức kiểm soỏt, ý chớ điều khiển và đều cú khả năng làm biến đổi tỡnh trạng bỡnh thường của đối tượng tỏc động, gõy thiệt hại cho quan hệ xó hội được phỏp luật bảo vệ.
Hành động gõy thiệt hại là một hỡnh thức của hành vi gõy thiệt hại, nú trực tiếp tỏc động đến đối tượng làm biến đổi tỡnh trạng bỡnh thường của đối tượng, gõy thiệt hại cho khỏch thể. Hành động gõy thiệt hại cú thể chỉ là một tỏc động đơn giản xảy ra một lần trong một thời gian ngắn hoặc cú thể là tổng hợp nhiều tỏc động khỏc nhau, được lặp đi, lặp lại liờn tục trong một thời gian dài. Hành động gõy thiệt hại cú thể là tỏc động trực tiếp của chủ thể vào đối tượng gõy thiệt hại hoặc cú thể là tỏc động giỏn tiếp của chủ thể vào đối tượng thụng qua cụng cụ, phương tiện gõy thiệt hại.
Khụng hành động gõy thiệt hại là một hỡnh thức của hành vi gõy thiệt hại, nú làm biến đổi tỡnh trạng bỡnh thường của đối tượng tỏc động, gõy thiệt hại cho khỏch thể bằng việc chủ thể khụng làm một việc phỏp luật quy định bắt buộc phải làm mặc dự cú đầy đủ điều kiện để làm việc đú.
52
- Hành vi gõy thiệt hại là hoạt động cú ý thức và ý chớ của con người. Điều đú cú nghĩa là khi núi đến hành vi gõy thiệt hại của một người, thỡ phải hiểu đú là hành vi cú ý thức và ý chớ. Khụng thể cú hành vi gõy thiệt hại mà những "biểu hiện" bờn ngoài của nú khụng được ý thức của chủ thể kiểm soỏt hay khụng được ý chớ của họ điều khiển.
- Hành vi gõy thiệt hại phải là hành vi trỏi phỏp luật. Điều đú cú nghĩa là hành vi gõy thiệt hại đú phải là hành vi mà phỏp luật cấm thực hiện. Nếu hành vi đú mà phỏp luật khụng cấm thực hiện thỡ người thực hiện hành vi dự gõy thiệt hại vẫn khụng phải bồi thường. Như gõy thiệt hại trong trường hợp bất khả khỏng; gõy thiệt hại do phũng vệ chớnh đỏng...
Trong cỏc vụ TNGTĐB, cỏc hành vi gõy thiệt hại bao gồm:
Một là, cỏc hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thụng đường bộ. Điều đú cú nghĩa là bất kỳ một hành vi nào vi phạm một trong những quy định về điều khiển phương tiện giao thụng đường bộ mà gõy thiệt hại đều phải bồi thường. Cỏc hành vi đú cú thể là: đi quỏ tốc độ; chở quỏ trọng tải quy định; trỏnh, vượt trỏi phộp; khụng đi đỳng tuyến đường hoặc phần đường và cỏc hành vi khỏc vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thụng đường bộ do cơ quan cú thẩm quyền ban hành.
Hai là, cỏc hành vi cản trở giao thụng đường bộ. Cỏc hành vi này cú thể là: đào, khoan, xẻ trỏi phộp cỏc cụng trỡnh giao thụng đường bộ; đặt trỏi phộp chướng ngại vật gõy cản trở giao thụng đường bộ; thỏo dỡ, di chuyển trỏi phộp, làm sai lệch, che khuất hoặc phỏ hủy biển bỏo hiệu, cỏc thiết bị an toàn giao thụng đường bộ; mở đường giao cắt trỏi phộp qua đường bộ, đường cú giải phõn cỏch; lấn chiếm, chiếm dụng vỉa hố, lũng đường; lấn chiếm hành lang bảo vệ đường bộ; vi phạm quy định về bảo đảm an toàn giao thụng khi thi cụng trờn đường bộ và cỏc hành vi khỏc gõy cản trở giao thụng đường bộ.
Ba là, cỏc hành vi đưa vào sử dụng cỏc phương tiện giao thụng đường bộ khụng bảo đảm an toàn. Đõy là hành vi của người chịu trỏch nhiệm trực
53
tiếp về việc điều động hoặc về tỡnh trạng kỹ thuật. Hành vi đú được thể hiện bằng việc cho phộp đưa vào sử dụng phương tiện giao thụng đường bộ rừ ràng khụng đảm bảo an toàn kỹ thuật mà gõy thiệt hại.
Bốn là, cỏc hành vi điều động hoặc giao cho người khụng đủ điều kiện điều khiển cỏc phương tiện giao thụng đường bộ. Cỏc hành vi này thường là điều động hoặc giao cho người khụng cú giấy phộp hay bằng lỏi hoặc khụng đủ cỏc điều kiện khỏc theo quy định của phỏp luật điều khiển cỏc phương tiện giao thụng đường bộ mà gõy thiệt hại.
Năm là, cỏc hành vi tổ chức đua xe trỏi phộp, đua xe trỏi phộp trờn đường bộ.
Sỏu là, cỏc hành vi vi phạm quy định về duy tu, sửa chữa, quản lý cỏc cụng trỡnh giao thụng đường bộ. Cỏc hành vi này cú thể là hành động như duy tu, sửa chữa khụng đỳng quy định (khụng cú biển bỏo, để nguyờn vật liệu khụng đỳng quy định...) cũng cú thể là khụng hành động, như phải tiến hành duy tu, sửa chữa và cú đủ cỏc điều kiện duy tu, sửa chữa, nhưng khụng tiến hành...
Cỏc hành vi gõy thiệt hại trờn đõy là một trong những căn cứ làm phỏt sinh TNBTTH trong cỏc vụ TNGTĐB, tức là trỏch nhiệm dõn sự. Ngoài ra, đối với người thực hiện một trong cỏc hành vi này, thỡ tựy vào mức độ mà bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chớnh hay sẽ bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự.